怎样当好乡镇党委书记2稿

怎样当好乡镇党委书记乡镇是国民经济最基本的运行单元，是我国现有的行政层级中最基层的一级，是党和政府在农村全部工作的基础。乡镇也是是我国政权组织的“神经末梢”，党委政府领导班子是农村三个文明建设的前沿指挥部，是把党和国家的路线、方针、政策贯彻落实到群众中去的重要环节。乡镇党委书记，是基层实现科学发展的组织者、推动者和实践者，是拉动基层工作开展的“火车头”，更是一方“诸侯”，万人之上的“统帅”。其作用发挥的好坏，直接影响到一方人民的生活幸福与否，更决定着一个地方的经济社会能否实现以人为本、全面、协调、可持续发展，因此，乡镇党委书记要做好乡镇领导班子的带头人，要担负起建设社会主义新农村的领导责任。一、乡镇党委书记的作用。乡镇党委书记主持乡镇党委工作，与其他领导成员相比，具有如下作用：1．决定乡镇社会经济发展战略的引导作用，党的领导的最终目标是实现共产主义。现阶段的具体目标就是实现“四个现代化”，构建和谐社会。乡镇党委书记在建设有中国特色的社会主义的实践中，必须从实现党的目标的实际需要出发，思考和处理工作中的各种实际问题。乡镇党委是党的基层组织，他一头与上级党委相联系，另一头与人民群众相连结。肩负党在农村各项方针政策的贯彻执行和及时准确地反映人民群众的意见、要求的重任，是党与人民群众相联系的纽带。当“班长”不仅要有“大套路”，而且要有“新招数”。“班长”只有用发展的战略眼光看问题，树立战略观念，才能对社会经济的发展起到积极推动作用。所谓战略就是指重大的带有全局性或决定性的谋略。战略观念的核心问题就是如何处理长远利益和眼前利益、局部利益和全局利益的关系问题。正确的战略观念来自实践，事物是不断发展的，所以战略观念离不开发展。战略观念和“因循守旧”，“不求进取”，是相互对立的。乡镇党委书记只有防止不求上进，墨守陈规的思想，运用马克思主义的方法论，抓住事物的主要矛盾和关键环节，把战略观念和开拓精神结合起来，围绕“构建和谐社会”，根据当地实际情况确定乡镇发展方向，才能正确的确定乡镇的发展战略。乡镇党委书记要在乡镇工作的战略指导中发挥作用，必须树立高度的事业心，把启发同志们的责任感作为工作的基点；必须立大志，干实事，多奉献；把赢得群众信任作为当好“班长”的基础；把确定本乡镇的发展目标带领群众朝着目标前进，作为中心工作；把协调关系作为“班长”的重要职责。为了实现既定目标，本着大事讲原则，小事讲风格，齐心协力，以诚相待，干好工作。2．选用人才的主导作用，中国有句俗语：用人不疑，疑人不用。乡镇党委书记应推心置腹，充分信任班子每个成员，信任人、尊重人，可以给人巨大的鼓舞。“班长”信任班子成员，班子成员才会信任“班长”。“班长”要慧眼识骏马，发现人才，努力做“四有”：爱才有心，识才有眼，护才有胆，育才有方。在推荐提拔任用干部问题上，党委书记要奉行“举贤授能”的原则，树立正确用人观念，全面贯彻干部“四化”的方针和德才兼备的标准，始终把“革命化”即“德”放在首位，同时又不能忽视“才”。科学地识才、辨才、用才，防止用孤立、静止的观点看人，破除论资排辈的陈腐观念。党委书记对自己前任的工作要采取“扬弃”的观点。前任离开原单位后，不管是哪种情况还会在很长一段时间里对这个单位起着重要影响，比如说，他的忠实的下属，习惯于他的风格和制度的干部，还会在一定程度上受他影响和支配，在这种情况下，利用前任的影响，争取前任的协助和支持，无疑是取得成功的捷径之一。“这朝不用那朝人”，是拉山头、摘宗派，以人划线的一种表现。乡镇党委书记还要积极与上级组织部门联系，制定干部进党校学习计划，重视干部教育培训，舍得智力投资，支持和鼓励干部学习，增强人才成长的活力和后劲。党委书记是乡镇的“帅”，在用人方面能识英才，就能使乡镇工作充满活力，生机勃勃，发挥人才各自所长。反之，将是“罗兰夫人错觉”，即使人才济济，也会象金子被埋没在尘土中一样，永远没有闪光的机会。任人唯贤、选用人才对乡镇工作有十分重要的作用，但生活中有的“班长”基于种种考虑，喜欢任用一些平庸者，其中：武大郎开店者，嫉贤妒能；烘云托月者，培植亲信；成则功归已者，败找替罪羊。这种任用平庸者的现象，损害了干群关系，给工作带来了诸多后遗症。乡镇党委书记在优化组合中，要坚持以人为本的科学发展观，必须树立敢于用强于自己的人，才是真正强者的用人思想，依靠人才开创乡镇工作的新局面。3．思想教育的向导作用。“班长”是领导班子的“舵手”，是掌握方向的领头人。必须在党的思想政治工作中发挥向导的作用。突出体现在四个方面：一是政治上定向作用，“班长”在班子思想作风建设中最根本的任务是掌握政治方向，工作中带头贯彻“两手抓，两手都要硬”的思想。在任何时候、任何情况下都不要拿原则作交易，引导班子坚定不移地执行党的基本路线，特别是在复杂的情况下，能用马克思主义观点分析形势，作出正确的判断，在关键时刻能挺身而出，稳住局势，及时把群众引向正确的轨道。二是在班子团结中的凝聚作用，在制定决策和执行决策过程中，促进一班人在民主和谐的环境中进行工作，同时能带头开展批评与自我批评。对矛盾不回避、不推诿、不失时机地采取适当方法化解矛盾，使班子在乡镇经济和社会主义发展中更好地形成合力。三是改进作风上的带头作用。“班长”要树立良好的民主作风，坚定地执行一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来，到群众中去的群众路线，深入基层，吃透下情。四是廉政建设上的表率作用，模范遵守党的纪律，敢于订立和执行严格的制度和措施，敢于查办大案要案，促进整个班子廉政建设，不断增强党和政府在人民群众中的威望。二、乡镇党委书记的职责当前农村改革进入关键阶段、统筹城乡实践不断深化、扩大内需力促经济增长面临严峻挑战的新形势下，乡镇工作的分量更重了，责任更大了。乡镇党委身处党政领导班子的核心位置，无论是在改革与发展的具体实践中，还是在班子协调运行中，都起着关键的作用。抓发展、带队伍应是新形势下乡镇党委书记的主要职责。一是抓基层，打基础。乡镇党委书记工作的主战场在农村，工作对象是农民。因此，我们要通过解决群众的诉求，为群众办实事、办好事，赢取民心，树立威信，提高掌控能力。首要工作就是必须建立起一支强有力的领导班子和干部队伍，凝聚一切发展力量；其次，通过实实在在地为老百姓办事，赢得人民群众的信赖、拥护和支持；第三，维护好社会稳定，为老百姓创造一个良好的发展环境。二是建班子，带队伍。“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。抓班子带队伍是党委“一把手”的主要任务。一个乡镇发展不发展，工作好坏，关键在于是否有一个坚强的领导班子和高素质的干部队伍。班子抓好了党委就出威信，班子就有凝聚力，群众就出积极性。一是要搞好班子的分工。做到择人任事，合理分工，量才使用，疑人不用，用人不疑，力求做到人尽其才，才尽其用，用工作衡量人，工作第一，感情第二；充分调动班子每个成员的积极性，做到分工负责、权责统一，发挥好班子每个成员的作用。三是要搞好班子的团结。团结与否是检验一个班子是否成熟，有无战斗力的重要标志。团结才能有战斗力，团结才能有出成绩，团结才能出干部。在坚持贯彻好民主集中制，当好班长的同时，要维护好班子团结，与班子成员多交心通气，做到互相支持不争权，互相信任不怀疑，互相尊重不刁难，互相谅解不赌气，互相补充不拆台，互相配合不推诿。这样才能增强班子的战斗力、号召力和凝聚力。作为乡镇，尤其要搞好书记、乡镇长团结的大事；作为班长，尤其要关心班子成员的困难，关心班子成员的成长。此外，搞好班子团结，还必须特别注意正确处理班子内部的各种矛盾，比如对工作设想主张不同的矛盾，应通过发扬民主、统一思想，用协调的方法去解决；对精神状态和工作姿态差异造成的矛盾，主要是通过思想互动，用增强事业心的方法去解决；对心里气质、情趣不同而导致的矛盾，主要是通过互相适应，用沟通思想感情的方法去解决等等。三、当前乡镇党委书记队伍建设中存在的几个突出问题爱岗之心迫切，敬业之心欠佳。突出地体现在部分乡镇党委书记过分“喜欢、渴求、占有”党委书记这个职位，而对在这个职位上要完成哪些工作、尽哪些职责就不知道也就不关心了。常规工作力求应付，重形式轻内容，热衷于“形象工程”，“偏爱”与经济投入有关的项目和工作。习惯于找借口，总是不知荣辱地唠叨“乡镇如何如何艰苦、情况如何如何复杂、待遇如何如何低……”。意在能够唤起上级组织和基层群众的同情宽恕，缺乏真正为人民服务的思想。“占着茅厕不屙屎”，期待下一次调整的早日到来。“理论”素质很高，实际能力不强。有些乡镇党委书记，他们的“书面”学历都很高，尽是大学文化，工作简历也很丰富，都是多岗锻炼的，“照这样计算”，书记们的理论素养和综合能力一定很强。但现实中却不是这样，有些党委书记的全日制学历仅是初、高中水平，还有小学三、四年级的，连一个工作报告都读不顺畅。虽说学历不等于能力，但“量变是会引起质变”的。有些书记处理事情“不按规则出牌”，决策缺少长远发展观念，工作、执行、协调能力都不强。有些书记“权力欲望”太强，团结意识太差，不懂发挥班子领导的集体力量和副职的优势，导致班子内耗严重。“走读现象突出，重县城轻乡村”。由于若干巧合因素，当前的乡镇党委书记都是“城里人”。家住城里的乡镇党委书记往往很少驻乡镇，更缺少进村入组指导工作，喜欢遥控指挥，遇到问题尽量“拖延、回避”，工作贯彻在文件上、落实在会议上，监督检查的领导职能他们“坚决不用”，“从群众中来，到群众中去”的指导思想早就“上缴”了，群众“满意度”不高。与此相反，书记们倒是没少驻县城，没少“跑领导”，就连领导们的“喜、怒、哀、乐，进、退、得、失”都随时了如指掌，应对自如、到位。调整调动频繁，潜在导向消极。虽然乡镇党委书记是有任期规定的，但县委不执行就如同没有。某县30多个乡镇党委书记，5年一届任期中，前三年就调整了20多个。少数几个3年内从“县局副职→乡（镇）长→乡（镇）党委书记→县局长”走了一圈，这使人们看出，这类乡镇党委书记是“专为当官来的”，绝对不是为人民服务。你想，三年经历三个不同的单位任职，即使他能力再强也干不出什么成绩来，那是面对基层工作啊？更糟糕的是，这种现象具体而生动地证明着“不跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用”这句民间土话的无比正确，强烈地刺伤了认真工作的副职和广大干部群众的心，它带给人们一个明显的信号：只会认真干工作的干部永远也不会有出息。存在问题的原因选用机制欠科学。当前，乡镇党委书记的选拔还缺乏规范标准，仍然把乡镇党委书记等同一般干部选用，对乡镇党委书记的任职条件、选用程序规定还带有很强的随意性、临时性，缺少“公开、透明”，竞争、择优的力度不大，范围不广，仍然是“少数人在少数人中选人”，使普通干部群众觉得好像“任何人都可以担任乡镇党委书记，只要‘那个’足够就行”。并且，乡镇党委书记队伍进出口不畅，能进不能出，一些混到乡镇长职位上的同志，就有“坐着亚军等冠军”的优越感，考虑乡镇具体工作成了他们的“业余爱好”，没有形成选拔优秀乡镇党委书记的科学机制。县（市、区）委用人待透明。用人导向是“世界上最有威力的导向”。有调查表明：“地方干部最为信奉的既不是马列主义，也不是西方民主，而是官场中的‘潜规则’”。可见，县（市、区）委领导，尤其是“一把手”的用人行为，不论是积极的还是消极的，都具有举足轻重的导向作用。当前乡镇党委书记的主要任用大权仍然是“上级说了算”，所谓的“组织意图”十分明显，对于“一切权力来自于人民”形成了极大的否定。于是，部分乡镇党委书记便通过全身心投入去经营“潜规则”来实现自己的升迁，由此而来的廉洁问题也就“成了问题”。教育管理不到位。对乡镇党委书记的教育培训缺少针对性、实用性，培训力度不够、渠道狭窄、形式单一，每年只有少数几个乡镇党委书记能到省、地党校培训，更多的没有接受培训机会，难以增长见识。管理松散，没有建成有关管理乡镇党委书记的规范制度，比如考勤、工作考评、群众满意度测评、民意调查等长效机制，以至于有的乡镇党委书记无故几十天不到乡镇也无所谓，想问题做决策“认主”者有之；天高皇帝远，我行我素者有之；自感怀才不遇“在其位也不谋其政”者有之。监督考评欠科学。监督力