【李宏伟】绿色发展与生态文明建设

李宏伟，中央党校马克思主义学院教授，2003年在北京大学哲学系获得博士学位。主要研究方向：马克思主义哲学、生态文明。在中央党校为省部班、中青班、地厅班等班次讲授“绿色发展与改善生态环境”、“生态文明建设的理论创新与实践探索”等课程。任生态文明建设地厅班教学项目组组长，两次获得中央党校教学优秀奖。出版《当代中国生态文明建设战略研究》、《马克思主义生态观与当代中国实践》、《生态文明建设十讲》等专著4部，合著3部，发表内参9篇，论文50余篇。绿色发展与改善生态环境李宏伟教授中共中央党校马克思主义学院一、绿色发展的内涵及提出的背景二、当前我国资源环境面临的问题与挑战讲授内容三、我国生态文明建设的路径选择一、绿色发展的内涵及提出的背景绿色发展理念的提出十八届五中全会全会提出五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享创新是引领发展的第一动力协调是持续健康发展的内在要求绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现开放是国家繁荣发展的必由之路共享是中国特色社会主义的本质要求十八届五中全会：绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。绿色发展的内涵：绿色发展，是在生态环境容量和资源承载能力的制约下，通过保护自然环境实现可持续科学发展的新型发展模式和生态发展理念：第一，在理念上倡导生态价值观和生态伦理观第二，在生产过程中实行以生态技术为支撑的绿色生产第三，在生活方式上推行以低碳为基础的绿色消费价值论方法论本体论自然比人更具有客观的优先地位，人一刻都不能离开自然界而存在在理念上奉行生态伦理观和生态价值观价值论方法论本体论人和自然都是社会发展中不可缺少的重要因素，都有重要的价值，无视自然环境的价值，人的价值就不可能实现在理念上奉行生态伦理观和生态价值观价值论方法论本体论顺应自然，善待自然，建立起人与自然的伙伴关系。在理念上奉行生态伦理观和生态价值观我们不要过分陶醉于我们人类对自然的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复。——恩格斯:《自然辩证法》树立新理念树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念：由过去的敬畏、依赖、征服到现在的尊重、顺应、保护，这是对工业文明弊端深入反思的结果，是对人类文明演进的新认识。树立绿水青山就是金山银山的理念：既要绿水青山，也要金山银山；宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。反映了保护与发展的辩证关系，将生态环境不仅作为资源、进而作为资产，认识逐渐深化。树立山水林田湖是一个生命共同体的理念：按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律。统筹考虑自然生态各要素进行整体保护、系统修复、综合治理，才能维护生态平衡。相应的还有发展和保护相统一的理念、自然价值和自然资本的理念、空间均衡的理念。工业文明（一）绿色发展是顺应人类社会文明进程的必然要求农耕文明生态文明描绘伦敦泰晤士河的漫画，一八五八沉默的杀手：要钱还是要命Donora1948美国多诺拉镇烟雾居民死17病近半北九州七彩烟雾曾是工业繁荣的象征治理20年,耗资8千亿日元20世纪30—60年代发达国家环境污染严重(5）1953～1968年日本水俣病事件(6）1955～1961年日本四日市哮喘病事件(1）1930年比利时马斯河谷烟雾事件(2）1943年美国洛杉矶烟雾事件(3）1948年美国多诺拉事件(4）1952年英国伦敦烟雾事件(7）1963年日本爱知县米糠油事件(8）1955～1968年日本富山痛痛病事件八大公害事件世界范围内的生态危机不仅未见好转，还在持续恶化，那种“后天”式的灾难似乎正在向人类一步步逼近有影响的书籍《寂静的春天》（1962）蕾切尔ㆍ卡逊（RachelCarson,1907—1964）1962年出版揭示了DDT等杀虫剂对生态环境的破坏和对人类的危害世界环境和发展委员会提交联合国大会的报告(1987年出版)可持续发展：既满足当前需要，又不削弱子孙后代满足其需要的能力的发展。有影响的书籍有影响的会议人类环境会议环境与发展会议可持续发展世界首脑会议197219922002取得的重要成果理念环境问题资源是有限的行动公约21世纪议程可持续发展战略气候框架公约京都议定书•绿色发展是应对全球生态危机的战略措施联合国大会、G8+5和APEC峰会等都将其列为重要议题，大国间磋商频繁，几乎“逢会必议、每访必谈”。应对气候变化已成为国际政治、经济和外交的突出问题。化石能源的大量消耗，排放了大量温室气体IPCC第四次评估报告指出：近百年全球地表平均温度上升了0.74℃。海洋升温引起海水热膨胀，20世纪全球平均海平面上升约0.17米。我们会被淹没吗？“南极冰盖融化可能导致水平面上升6米，淹没一些沿海城市包括纽约、孟买和上海”，“它可能不会在100年后才发生，或者说它很可能会在10年后才发生。它可能是突然间就会发生，几乎是一觉醒来，这些城市就不见了”。——潘基文马尔代夫2009年10月17日©2009APPhoto/MohammedSeeneenTheMaldivesOctober17,2009世界前五名二氧化碳排放大国200520152030Gt排名Gt排名Gt排名美国5.816.426.92中国5.128.6111.41俄国1.531.842.04日本1.241.351.25印度1.151.833.33来源：国际能源署《2007世界能源展望》（二）绿色发展是破解我国经济社会发展难题的必由之路“时空压缩”理论时空压缩是反映发展中国家在实现现代化进程中时空特征的一个概念。发展中国家由于实行赶超战略和跨越式发展会在比较短的时间里走过发达国家在很长历史时期里走过的路程。相对于发达国家而言，似乎时间和空间都被压缩了。高投入改革开放以来，我国GDP增长15倍，但矿产资源消耗增长了40多倍。28.0%43.0%25.0%7.7%7.1%63.0%17.0%17.0%11.0%0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%70.0%淡水耕地森林石油天然气煤炭铁矿石铜铝土矿我国重要资源人均占有量与世界人均水平比较7.3%的GDP2010年占世界消耗总量比例煤消耗48.2%钢消耗50%水泥消耗53%创造了10%的GDP高消耗高污染我国酸雨分布图环境问题导致的社会冲突加剧环境事件频频出现：2005年以来环保部直接接报处置环境事件共927起，重大事件72起，其中2011年比上年同期增长120%‣环境群体性事件以年均29%的速度递增‣因重大环境事故下马的领导干部逐年增多“邻避政治”(NIMBYPolitics)NotinMyBackyard意为“只要别发生在我家后院、不要在我家后院”。引申为：为什么牺牲我的利益？癌症村——带口罩上课霍岱珊作品：《花朵抗拒污染》•你随便问一个孩子:水是什么颜色?答曰:“黑色!”•在南方有一个2400多人的村子里，14年来已有114名村民因患癌症去世。一个自然村最多一年死了22个，一个行政村最多一年死了30多人，谁要一有病，一检查就是癌症，不是肝癌就是肺癌、直肠癌。发展成本的高投入：生态成本2004年我国因环境污染损失5118亿元，占当年GDP的3﹒05%。----《中国绿色GDP核算报告2004》绿色认知与实践历程1983年，我国将环境保护确定为基本国策。1994年，我国政府响应联合国号召，率先制定了《中国21世纪议程》，提出实施可持续发展战略。2003年，党的十六届三中全会提出以人为本，全面协调可持续的科学发展观。2005年，党的十六届五中全会把资源节约作为基本国策，把建设资源节约型、环境友好型社会作为“十一五”的重大战略任务，首次将单位GDP能耗降低作为五年规划发展目标。2007年，党的十七大首次提出把建设生态文明作为实现全面建设小康社会五大目标之一。绿色认知与实践历程2012年，党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。2013年，十八届三中全会提出，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。2014年，十八届四中全会提出，用严格的法律制度保护生态环境。2015年9月11日，中共中央政治局会议,审议通过了《生态文明体制改革总体方案》。人们在改造和利用自然界过程中,以高度发展的生产力作物质基础，以遵循人与自然和谐发展规律为核心理念，以积极改善和优化人与自然关系为根本途径，为实现人与自然的永续发展所取得的全部成果。生态文明生态文明第一，高度发达的物质生产力是生态文明存在的物质前提。第二，人与自然和谐发展是生态文明遵循的核心理念。第三，积极改善和优化人与自然关系是实现生态文明的根本途径。第四，实现人与自然的永续发展是建设生态文明的根本目标。生态文明的内涵二、当前我国资源环境面临的问题与挑战（一）资源能源消耗总量大：2001-2014年国内生产总值及其增长速度（一）资源能源消耗总量大：2001-2014年能源消费总量及其增长速度（二）污染减排压力巨大：经过努力，我国四项主要污染物——化学需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量持续大幅下降，已提前半年完成主要污染物减排“十二五”规划目标。但中国一些主要污染物排放量仍高达2000万吨左右，只有再减少30％至50％，环境质量才会明显改善。（三）环境欠账仍然较多：1.水环境质量不容乐观2.全国近岸海域水质总体一般3.地下水环境质量堪忧4.土壤环境质量形势严峻5.环保基础设施薄弱6.生态功能仍呈退化趋势（三）环境欠账仍然较多：2014年我国十大水系水质状况（四）环境风险较高：当前，我国已进入环境风险高发与环境意识升级共存叠加的时期。2013年环境安全百日大检查结果显示，全国生产、经营的，环境风险属于较大以上的单位仍有60%未进入工业园区，其中52%距离环境敏感目标较近。全国约有6938座尾矿库，25%的尾矿水可从排洪系统直接外排，44%的尾矿输送系统未封闭运行，45%的尾矿库未建设环境风险防控设施。全国2170座透水尾矿坝中，45%未建设渗滤液收集池。电子废弃物、工业固体废物、医疗废物和危险废物产生量持续增加，无害化利用处置保障能力不强，全国持证单位利用处置能力仅占危险废物产生量的50%左右。根据水电发展“十二五”规划建设的13个大型水电基地，有6个水电基地的开发强度已超过50%，长江上游、乌江和红水河的开发强度已经分别达到83%、85%和89%。预计到2020年，全国水电装机预计达到4.2亿千瓦，重要江河的生态系统健康面临巨大压力。资源支撑不住环境容纳不下社会承受不起经济发展难以为继三、绿色发展与生态文明建设的路径选择如何在经济新常态下落实绿色发展？（一）加强引导培育生态文明理念和意识（二）强化措施落实生态文明建设战略部署（三）完善制度建构生态文明建设保障机制思想上的雾霾不除，体制机制当中的雾霾就很难消除，空气当中的雾霾也很难根除。（一）加强引导培育生态文明理念和意识汲取古今中外生态智慧普及生态文明教育中国古代生态智慧马克思主义生态观生态学马克思主义超越物质主义物质主义与“资本的逻辑”互为表里，已渗透于制度，并积淀于许多人的生活习性之中。媒体无时不在传播着物质主义的“福音”。大量生产、大量消费、大量废弃汲取中国古代生态智慧天人合一思想“道法自然”，众生平等的观念取之有时，用之有度的价值取向不违农时谷不可胜食也数罟不入洿池鱼鳖不可胜食也斧斤以时入山林树木不可胜用也—孟子春耕夏耘秋收冬藏四者不失时故五谷不绝而百姓有余食也劝君莫打三春鸟子在巢中待母归公众生态意识淡漠（哈丁:公地悲剧）每个牧民都想多养一只羊增加个人收益，因为草场退化的代价由大家负担。每一位牧民都如此思考时，“公地悲剧”就发生了。2010年7月3日15时50分，福建省紫金矿业集团有限公司发生铜酸水渗漏事故，9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江,导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡。