标准化管理实施方案

新建拉萨至日喀则铁路工程TJ4标二项目部建设项目标准化管理实施方案及推进计划为保证新建拉萨至日喀则铁路的工程质量和施工安全，促进技术进步，控制工程投资，又好又快地推进工程建设。做到管理制度标准化，建立结构清晰、职责分明、内容稳定的管理制度；人员配备标准化，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求；现场管理标准化，生活设施、施工设施、安全生产防护设施统一化，确保施工人员职业健康安全；过程控制标准化，建立健全项目管理的目标体系、责任体系、分级控制系统和评价评估体系，明确安全、质量、工期、环水保、文明施工及技术创新等控制要点，确保过程控制的有序可控，实现工程建设的目标。为加强对新建拉萨至日喀则铁路工程TJ4标二项目部建设项目标准化管理工作的组织和领导，项目部成立铁路建设标准化管理工作领导小组。领导小组组长由项目部项目经理孙良倩同志担任，副组长由项目部总工胥宝华同志担任，领导小组成员由各部门部长担任。领导小组下设铁路建设标准化管理工作推进办公室，办公室主任由项目部办公室主任陈杰同志担任，标准化推进办主要负责铁路建设标准化管理实施推进过程中的组织、协调、指导和督促工作。中铁十二局新建拉萨至日喀则铁路工程TJ4标二项目部在推进建设项目标准化管理实施中主要从以下几方面进行。一、管理制度标准化根据国家、铁道部等相关法规，铁道部拉日铁路建设总指挥部（以下简称拉日总指）管理办法，中铁十二局集团公司及中国铁建总公司相关管理规定，并结合中铁十二局新建拉萨至日喀则铁路工程TJ4标段实际情况，制定了相应管理制度。构建了结构清晰、职责分明、内容稳定的体系，建立了实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的项目管理制度。二、人员配备标准化人员配备标准化是根据工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求。（一）组织机构设置中铁十二局新建拉萨至日喀则铁路工程TJ4标二项目部机构设置设项目经理1名，副经理1名，总工程师1名，书记1名；部门设工程管理部（下设测量队、试验室）、安全质量环保部、物资设备部、计划合同部、财务部、综合办公室及卫生所。（二）人员配设按照投标承诺，结合我标段工程实际，配齐配足满足要求的项目管理领导班子与工作团队，管理人员、专业技术人员和作业项目部管理制度技术管理制度质量管理制度安全管理制度计财管理制度综合管理制度工程测量制度施工图现场核对制度施工技术交底制度开工报告申请制度编制作业指导书制度专项施工方案及专家论证、审查制度变更设计管理制度基础技术资料管理制度材料设备构配件进场检验及存储管理制度工程质量试验制度样板引路制度质量检查、申报、签认制度隐蔽工程检查制度成品保护制度质量事故报告和调查处理制度质量回访保修制度安全生产责任制度安全生产教育培训制度安全技术交底制度特种作业人员持证上岗制度自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度安全检查考核制度危险岗位的操作规程和书面告知制度意外伤害保险制度“三同时”制度应急救援制度营业线施工安全制度安全事故报告制度分包与劳务用工制度验工计价管理制度计划、统计与进度管理制度成本核算管理制度财务管理制度合同管理制度分配与奖励管理制度信息管理制度岗位责任制度文明施工制度施工机械与设备管理制度宣传与保密制度项目例会与施工日志制度环境保护制度廉政管理制度文物保护制度架子队管理制度人员数量与素质须满足要求。明确了项目经理、副经理、总工程师、部门负责人以及各专业工程师岗位职责、工作内容、工作方法、工作程序、工作要点，以及应掌握的专业知识和管理知识。建立了人员学习培训制度。三、现场管理标准化建设项目现场是各种建设要素的集合，是实施标准化管理的载体。现场管理标准化就是将现场管理工作内容具体化、定量化，把现场布置要求、检查内容和检查方法等转换为工作标准，实现文明施工，规范建设。（一）文明工地管理文明工地管理总体要求平面有图，按图施工，图物相符；大宗材料，码方成垛，分类堆放；临设水电，杆正线直，安全不漏；道路畅通，排水无阻，没有垃圾；临设料房，规格整齐，防雨防潮；宿舍整洁，食堂卫生，纪律严明；科学管理，机构健全，制度完善；责任到人，挂牌施工，奖罚分明；限额领料，随干随清，工完料净；按图施工，精心操作，保护成品；施工脚手，搭设标准，规格整齐；施工工具，用完洗净，整齐保管；机械设备，运转正常，保养清洁；包装用品，保存完整，回收交库；按期交工，质量达标，清洁卫生；竣工档案，内容真实，资料齐全；六位一体，精品湘桂，绿色拉日。⒈现场布局生产、生活设施建设时充分考虑了施工现场的自然条件，进行了总体规划和布局，同时还结合生产规模，做到互相协调，合理安排，形成了有利于工程项目按计划正常施工的氛围，提高了工作效率。施工现场总平面布置经监理站审核后实施。⑴作业区、办公区、生活区布局适当分离，体现了以人为本、注重环保的原则。房屋、地面、道路、围墙、供排水、电力、消防、环保等设施做到了科学规划，合理布局，功能齐全，统一规格，美观实用。⑵临时房屋选择离工地较近、水源充沛、水质良好且地势较高处设置，不受洪水和泥石流威胁,避开坍方、落石、滑坡、危岩，爆破区等地段且符合当地环保要求，并考虑了防寒、防暑、防火、防洪等要求。⑶易燃易爆物品的临时库房距其它施工设施和人员住房在规定的安全距离之外。选址征得当地公安部门的同意并备案。同时，消防、通讯、保卫等设施配套齐全。⑷拌合站等大型临时生产设施就近建设，减少了运输距离。地材场、机械设备、给排水设施、进出场道路布局合理，便于操作，场地进行硬化。⒉场容场貌按照批准的施工组织设计，认真进行施工现场场容、场貌、文明形象的总体策划、设计、布置、使用和管理，做到了布局合理，环境整洁，物流有序，标识醒目。在布局时按以下要求进行：一通（道路平整畅通，交通标识明显）、二无（无砖头、木材头、钢筋头、焊接头、电线电缆头、管子头、钢材头，无砂底、碎石底、灰底、砂浆底、垃圾废土底）、三整齐（钢材、水泥、砂石料等材料按规格、型号、品种堆码整齐；机械设备、车辆摆列整齐；管线布置整齐）、四清洁（施工现场清洁；道路环境清洁；机具设备清洁；现场办公室、休息室、库房内外清洁）、五不漏（不漏油、不漏水、不漏风、不漏气、不漏电）。⑴时施工围挡项目部及国道旁住房设置了高度不小于2.0m的围挡。围挡材料采用活动板房围墙：外侧涂刷显著标语。加工场地、拌合站、变电站、油库、爆破器材库房、工地试验室等全部进行围挡。局部因特殊情况不能进行围挡的，设置了安全警示标志，并在工程险要处采取隔离措施。⑵工现场标牌及标语在重点工程施工现场主要进出口的醒目位置处，设置有一图七牌：拉日铁路建设目标牌;施工总平面布置图;工程概况牌;安全生产、环境保护、文明施工、消防保卫领导小组成员名单牌；安全生产制度牌；消防保卫制度牌；环境保护制度牌；文明施工制度牌。隧道洞口还设置了进洞需知牌、员工进洞登记牌等。在施工现场明显地点还设置醒目的确保安全、质量、工期标语，环境保护、水土保持等宣传鼓动标语。与公路交叉口设置了交通警示牌，主要交通路口还设置了方向指示牌。⑶办公区①办公区设企务公开栏；宣传栏（含光荣榜、劳动竞赛、卫生评比等）；读报栏；黑板报；学习园地；标语口号。②项目部设置可容纳45人的会议室，会议室除满足召开视频会议的要求外，墙面悬挂（张贴）现场总平面布置图、施工形象进度图，组织机构、工作职责、工作制度等。③项目部设置调度室，并悬挂（张贴）调度室职责，设置满足工程调度所需的电话、传真、计算机及视频监控等设施。④工地试验室按投标承诺及湘桂建指标准化试验室建设要求设置。⑤办公室规划部门清晰、布局合理，门口设置办公室标牌。办公室内悬挂（张贴）相关部门、岗位职责。⑷施工现场场地要求①施工现场有畅通的排水系统，做到场地平顺，不积水、不积泥。料场全部进行硬化。②施工道路保持坚固耐用，主要道路做硬化处理。施工便道晴雨畅通，同时完善道路排水设施，保持路面清洁无杂物。③施工现场水泥库内外散落灰尘，安排专人及时清理，保持搅拌站、搅拌机四周等无砂浆及混凝土残渣。⒊施工人员⑴进入施工现场的人员必须配戴安全帽，安全帽按人员类别分不同样式以示区别。⑵袖标：现场专职安全员配戴安全袖标，袖标规格尺寸：红色袖标，白色字样，宽10cm。⑶进入施工现场的施工人员统一着装，工作服美观舒适。工作服分男女款式，按不同季节设计，并绣单位标识。⑷所有施工人员均佩带上岗证上岗。⑸特种作业人员随身携带从业资格证或复印件，持证上岗，随时备查，坚决杜绝“三违”现象的发生。从事高空作业或危险作业的人员，安全设施配戴齐全。⒋材料、机械设备⑴建筑材料①各类建筑材料经检验验收合格后方进场，并建立完整的台账。建筑材料的存储应符合防火、防雨、防盗、防风、防潮、防变质的要求。②材料堆放:各种建筑材料按照施工平面布置图指定的位置堆放，按品种、规格、型号等分门别类，储存码放整齐，限宽限高，上架入箱，并悬挂标识牌，标明编号、名称、数量、批号、标号、厂家、出厂日期、检验状态等。材料存放场地平整夯实，有排水设施。③水泥和其它细颗粒等可能产生尘埃污染的建筑材料，采取密闭存放，采取严密遮盖、防潮、防雨等措施。油材料及其它液体材料有防止泄漏和污染的措施。有毒有害物品按规定分类存放，专人负责，并有防火、防爆、防污染措施。④建立了入库、库存、领取、消耗登记制度，以及完备的帐目管理制度。防洪、救援抢险物资材料专门存放、专用。⑤爆破器材库房a.爆破器材库房位置与居民区、工厂、公共建筑等保持了安全距离。炸药库和起爆材料库之间也分开设置，保持了安全距离，有良好的防火、防水、防潮、通风条件，四周设置了警戒线，并装设刺铁线，并经当地公安部门验收合格方投入使用。b.配备了防盗报警装置，并实行犬防。爆破材料仓库实行严格的安全管理制度，以防安全事故和丢失被盗。c.设24小时值班看守，所有进入库区人员严禁携带火种，并对进入库房人员实行登记制度。d.爆破材料的领用实行严格的审批制度。⑵机械设备①进入施工现场的施工机械设备、运输车辆经检验合格，符合安全使用性能要求，并建立了采购、使用、检查、维修、保养的责任制。有专人统一管理指挥。②施工机械设备停放有序，挂有安全操作规程标牌和司机职责、设备状态标牌。特种施工机具、设备经劳动或安全检验部门检验合格后方使用，做到手续完整，档案齐备。所有机械设备安全防护装置齐全、灵敏、可靠。严禁施工机械设备超载和带病运行。③机械操作人员，全部经过培训并考试合格，持证上岗。⒌卫生防疫⑴指挥部及项目部设置办公室、传达室（门卫室）、宿舍、食堂、厕所、盥洗设施、洗浴间、开水房、卫生、文体活动室、密闭式垃圾箱等临时设施。办公区、生活区卫生工作有专人负责，保持整洁卫生。⑵生活区宿舍内有必要的生活设施和必要的生活空间，设置可开启式窗户，保持整洁和通风。宿舍夏季有防暑降温和灭蚊蝇措施，冬季有取暖和防煤气中毒措施。生活区内有除“四害”措施，控制“四害”孽生。⑶施工现场设置的临时食堂有食堂卫生许可证、炊事人员身体健康证、卫生知识培训证。建立食品卫生管理制度，严格执行食品卫生法和有关管理规定。施工现场的食堂和操作间相对固定、封闭，具有必要的通风排风设施、清洗消毒设施和杜绝传染疾病的措施。食堂制作间灶台及其周边贴瓷砖，地面硬化，保持整洁卫生，炊具干净，生熟食品分开加工保管。食堂内应有灭蝇灭鼠灭蟑措施。⑷施工现场生活饮用水符合规定。⑸办公区、生活区垃圾存放在封闭式容器内，定期灭蝇，及时清运。⑹厕所根据人数合理确定坑位，离食堂应在50m以外，居生活区下风口，接有供水管，设化粪池和沉淀池，并加盖密封。厕所有专人负责清扫，定期消毒。⒍消防保卫⑴施工现场根据工程规模，建立了相应的保卫、消防组织，配备保卫、消防人员，负责施工现场的治安保卫和消防工作。⑵施工现场和生活区建立了门卫制度，根据需要设置了保安员，负责保卫和外来人员出入登记工作，并采取必要的防盗措施，建立巡逻护场制度和治安保卫制度。保安护卫人员要佩带值勤标志。⑶加强对施工现场劳务人员的管理。施工现场的职工、劳务工等有花名册，做到“三证”（身份证、劳务许可证或技术等级证、暂住证）齐全，并建