安溪县南翼新城总体规划2010

安溪南翼新城总体规划AnxiNanyiNewTownConceptualMasterplan2010年01月目录1.0前言2.0现状研究3.0总体策略4.0总体规划5.0首期投资项目建议6.0旅游商业中心城市设计1.0前言•依托铁路沿线(泉州-湖头镇)产业发展辐射带•为安溪县城之辅城•本地抵达:泉州到安溪:1.5小时厦门到安溪:2小时福州到安溪:3.5小时1.1规划背景•沈海高速复线开通，提升区位条件，催生新产业，加速南翼新城发展•创造连结厦门、漳州的新发展平台1.1规划背景•形成与泉厦漳城市联盟架构，接受九龙江口与环泉州湾之辐射与对接•具闽南金三角产业转移基地之潜力•接受海西经济特区发展之机遇•本地抵达:-泉州到安溪:0.5小时-厦门到安溪:40分钟-漳州到安溪:40分钟1.1规划背景1.1规划背景•安溪县2005版的总体规划中把龙门官桥两镇定位为县城的辅城•随着沈海高速公路复线的建设，龙门和官桥两镇的出口即将建成，缩短了安溪与厦门的距离，同时海西经济区的发展战略等给整个福建省发展带来极大机遇•县政府决定把龙桥辅城重新定位为南翼新城，从新城定位、产业发展、新城规模、空间布局、交通梳理等方方面面进行重新研究1.2规划范围•本次规划的范围由龙门和官桥两镇的主要平原区域组成，规划范围为87.88km2•后来在项目推进过程中，因应发展需要把村内水库、铁峰山纳入规划研究，以加强区内旅游系统完整性，因此最终研究范围增加至100.63km21.3规划目标1．在新的发展条件下对龙桥新城进行重新的合理定位，理清与安溪县城的关系2．配合城市发展目标，构建与之相适应的城市空间结构、功能配置，提出发展思路；提升龙桥新城的城市建设水平，促进社会经济的全面发展3．根据目前的发展条件，重点进行近期可发展项目的研究，促进龙桥新城总体规划的顺利实施1.4规划期限本次规划期限分为近期、远期和远景近期：2009-2014年远期：2015-2020年远景：2020年以后本次规划的编制依据是相关专业规划和各政府部门对安溪城市发展的相关文件。因为规划条件不同，在规划定位上存在比较大的变动，因此上层次规划对本次规划只有参考借鉴作用，本次规划在与各政府部门多次沟通中，及对现状充分调研分析基础上逐渐形成。1.5.1国家及地方法律法规、规范、技术标准1.《中华人民共和国城市规划法》（1990年4月1日）2.《中华人民共和国城市土地管理法》（1988年12月）3.《中华人民共和国城市环境保护法》（1989年12月）4.《城市规划编制办法》（建设部1991年9月3日）5.《城市用地分类与规划建设标准》（GBJ137-90）6.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）7.《泉州市城市规划管理技术规定（试行）》8.《厦门市城市规划管理技术规定（2006）》9.国家颁布的其它相关规范及技术标准1.5.1国家及地方法律法规、规范、技术标准1.《安溪统计年鉴》（2004-2008）2.《福建省安溪县城镇体系规划（2002-2020年)》3.《安溪县城市总体规划》修编（2005-2020）4.《安溪县国民经济和社会发展第十一个五年规划》5.《安溪县龙桥辅城发展规划（送审稿）》6.《福建省安溪县旅游发展总体规划》7.《安溪旅游规划说明书》8.《安厦高速总体图》9.《安溪教育局-中小学布局建设规划建议》1.5规划依据2.0现状研究2.1安溪概况•安溪县位于福建省东南沿海，厦漳泉金三角西北部，隶属泉州市。全县总面积3057.28km2，辖24个乡镇460个村居，人口108万。•安溪县地势自西北向东南倾斜，境内地形为丘陵、山地为主，河谷盆地串珠状分布在西溪、蓝溪沿岸，最高峰太华尖1600米•属南、中亚热带海洋性季风气候•拥有矿藏20多种，花岗岩、石灰石、高岭土、铁矿、煤矿等储量居福建省前列•安溪现在已经形成了以茶业、藤铁工艺业、建材冶炼为主的三大传统支柱产业。安溪是举世闻名的“中国乌龙茶（名茶）之乡”，名茶铁观音、黄金桂的发源地，全县现有茶园面积60万亩，年产茶叶6万吨，涉茶总产值65亿元•除了以上三大产业外，近年一批新兴产业如纺织服装、生物制药、食品加工、包装印刷、电源电器、商贸物流等，都具备了较好的发展基础，有着较强市场竞争力2.2上位规划/原有规划《安溪县城市总体规划》修编（2005-2020）•安溪城市性质：全国著名的茶乡，以轻加工业为重点，第三产业较发达的，集水光山色，闽南特色于一体的工贸型山水城市•官桥、龙门镇组成为安溪的辅城区：以北工业、南旅游为功能组织原则，以工业、居住为主体，突出专项职能的工业新区；官桥组团：龙官新区的综合公建中心、行政办公中心、居住区、工业发展区《福建省安溪县城镇体系规划（2002-2020年)》•安溪县产业选择：制茶业、藤铁工艺业等主导产业；建材业、黑色金属冶炼及压延加工业、服装与其他纤维品制造业作为支柱产业；旅游服务等新兴产业•与大泉州和厦门弯曲城镇群的关系协调：利用大泉州市场，成为泉州藤铁工艺出口基地和特色产业基地；接收厦门经济、技术、资金辐射，建成厦门的城市后花园、生态度假区和产业梯度转移基地•官桥、龙门镇城镇职能结构：厦门后花园城镇、石材、食品加工业和度假旅游服务业主导《安溪县国民经济和社会发展第十一个五年规划》•发展目标定位：立足泉州、依托厦门，把安溪建设成为工贸发达、特色突出、山川秀美、文明和谐的现代山水茶乡•基本功能定位：中国绿色茶都、闽东南制造业基地、区域物流中心•以城区为中心，包括凤城、城厢、参内、官桥、龙门、蓬莱、魁斗、金谷等区域为大县城综合经济区：重点发展轻工业、商贸物流业、服务业、旅游业2.3基地现状2.3.1自然环境现状龙桥新城位于闽南金三角腹地，北距安溪县城13公里，东离泉州70公里，南抵厦门70公里，西达漳州60公里。总面积261km2，其中官桥镇105km2而龙门镇则为156km2。本次规划范围内包括官桥镇的1个居委会、20个村委会和龙门镇10个村委会。2006年规划范围内的现状人口总数为8.98万人。龙门及官桥两镇山川秀丽，自然资源丰富。属亚热带季风性气候，四季分明，年平均气温20℃，湿度为72%；降水量1800毫米，多集中在春夏两季，雨量变化大，易造成洪涝灾害；常年吹偏东风。区内主要溪流为蓝溪干流芦汀溪及支流依仁溪。芦汀溪发源于官桥镇的莲花山，经赤岭、上苑至官桥双溪口；依仁溪自龙门镇流至官桥双溪口。两水道在双溪口汇流经澳江抵仙苑渡口而注入晋江上游西溪。区内大于10平方公里的子流域（汇水区域）有17个，每个汇水区域之间由山脊线分割，各个子流域间相互独立。2.3基地现状2.3.1自然环境现状规划范围的地貌为丘陵河谷型。四周为丘陵，地形起伏山峰林立，主要矿种有花岗岩、稀土、高岭土、石英砂、辉绿岩等位于西南部的犀山，山峰雄峻，石奇洞异，自然风光独特，文物古迹众多，是极具开发潜力的生态旅游区。而在东面的铁峰山也是极具代表性的山体，过去是龙桥地区石材产业的命脉，但因过度的开采使山上大部份的植被都难以复原。中部为河谷盘地，地势低平。整体呈现群山环抱之势，海拔高度变化范围50-750m，平均高程340.7m地形变化很大。海拔高度50-100m地区面积20.3平方公里，100-200m地区面积76.2平方公里。坡度5%以下地区面积37.4平方公里，5%-10%地区面积9.7平方公里。地貌特征和坡度分布均显示在规划区中部存在多条连接东西两侧丘陵地区的坡地走廊带。海拔高度2.3基地现状2.3.1自然环境现状另外在规划区中更有2个天然温泉泉眼，分别位于龙门镇的榜寨村及金狮村。温泉流域长2公里，宽40米。榜寨泉眼温度68°C，离地表面2米深处泉温78°C；而金狮泉眼最高泉温87°C，乃福建省第二高温的温泉。安溪地热开发公司曾于上世纪90年代初从榜寨村温泉眼引温泉水至安溪县城供全城使用。至2006年，由于引水设施老化、温泉水耗严重，加之城区人口骤增、投资需求较大等原因令该项目最终停止。而金狮村温泉至今尚未开发利用过。金狮村温泉眼榜寨村温泉眼山河田泉湖基地兼有平原、丘陵与山地之多样性地貌，整体成群山环抱之势蓝溪、依仁溪贯穿盆地，水文自然、显山耀水，筑构城市生命之泉安溪铁观音声誉远播，梯田茶园、茶歌、茶文化为生活与环境之底蕴如五房水库、村内水库创造本地独特的山水纹理与景观氛围泉质清澈偏酸，元素含量均达到饮用水标准。和多种皮肤病有良好的治疗效果2.3基地现状2.3基地现状2.3.2城市建设用地现状规划范围内用地多以林地、耕地、村镇建设用地及工业用地为主，建设用地多沿溪流和省道分布。住宅用地：多以私人平房或小高层为主，没有大量的屋苑小区。主要集中于地势平缓的镇区范围内，其他的村庄建设用地则零散分布于山丘地区。行政办公用地：两镇各有独立的政府部门，其他主要的设施包括龙官地税及龙桥工业园管委会等。商业金融用地：现有商业设施规划比较落伍，主要商业都是区内交通要道两侧的街铺，对组织人流及商业氛围都有很大困难。专业市场的缺乏也令当地错失了较多商机，从而影响经济有明显的发展及增长。即使官桥建材城大部份已落成，但周边却欠缺其他配套，很难带动到地区商业发展。2.3基地现状2.3.2城市建设用地现状文化娱乐用地：文化设施相对不完善，规划区内缺乏大型综合文化中心、图书馆、博物馆、室外文化活动广场或文化主题公园，让一些历史悠久的本土文化及艺术活动得以推广与交流，目前只能在各村镇内的戏台展示。天湖度假区亦已经动工，将打造为区域性的温泉养生休闲度假区。体育设施：缺乏让公众享用的小区体育设施，现有的设施仅只在各学校内的球场或溪边的休憩公园。医疗卫生用地：目前有官桥医院及龙门卫生院，当中官桥医院只有100张床位，满足不了日后城市发展的需要。故安溪卫生局已制定出扩充现有医疗卫生用地，各医院编设床位200张，按二级综合医院标准建设。教育科研用地：目前教育用地只能满足现状；区内有7所初中(含九年一贯制学校、完中初中部)，约可容纳6700人。有高中3所，可容纳4300人。另外还有一所中等专业学校安溪培文工艺美术学院，位于龙门镇虎头山山下及依仁溪西岸。2.3基地现状2.3.2城市建设用地现状文物古迹用地：规划范围内包括2个省级〈宋代的桂瑶窑、元代的溪坂窑〉及6个县级的文物保护单位〈唐代林珊墓、宋代林仲麟墓、金沙岩、清代进宝殿、双鲤堂、现代龙美祖宇〉。其它未评级的古迹如福海院及虞宗祖宇等也极具保存价值。工业用地：规划区内现有工业用地大致集中在2个地点，一是龙桥工业园，以电子、服装鞋帽、食品加工、工艺制造及石材建材加工等产业为主，著名的八马及旺旺集团均在此设有厂房。另一个则是沿铁峰山山下，仁峰村内的石材开采企业。而区内另一大型工业用地莲峰工业园亦已开始动土兴建。开放空间：区内有两个现有的森林公园；龙门镇省级森林公园面积达1600km2，位于桂瑶村境内的村内水库的周边范围。另一个则是占地约370平方公里，位于官桥镇益林村境内的犀山市级森林公园。2.3基地现状2.3.3交通现状龙桥范围内现有南北向206省道及东西向207省道。206省道途经龙门镇、天湖度假区、龙桥工业园、官桥镇及铁峰山，南可至同安、厦门，北经安溪县城可达永春及德化。而207省道则横穿官桥镇，往西南可达虎邱镇以至漳州。两条省道成“丁”字形在现有的官桥长途客运站前交汇。政府已规划了数条定线道路，当中工程最大的为沈海高速公路复线，在两镇内会各设立交出入口。从厦门、泉州及福州到龙桥新城的行车时间将缩短，有助提升区位条件及催生新产业，加速新城之发展。另外还有疏导龙桥工业园交通的206省道改道及龙美大道、由官桥立交出口到龙桥管委会的环城西路等。2.4安溪县产业发展现状2.4.1地区生产总值与产业构成安溪近几年地区生产总值保持稳步上升，由2005年的136亿元增长到2009年的248亿元，增长速度保持在12%-16%左右，2009年比上年增长11.2%，超过全国8.7%的水平。其中第二产业和第三产业分别达到12.0%和11.4%。至2009年三次产业优化为8：58：34。2.4.2产业发展近五年来安溪三次产业构成变化较小，第二