一轮复习--我国政府是人民的政府(县优质课))剖析

2016届高考政治第一轮复习第二单元为人民服务的政府人民政府职能权力责任管理与服务对人民负责依法行使需要监督我国的政府一、我国政府的职能和责任1、我国政府的主要职能2、我国政府的作用3、我国政府的宗旨4、我国政府工作的基本原则考纲展示考情分析2013年2014年2015年命题特点我国政府的职能和责任1.我国政府的主要职能新课标全国Ⅰ·17山东·19安徽·5四川·14(2)浙江·32广东·29新课标全国Ⅱ·17福建·25山东·28北京·28新课标全国I·18新课标全国I·38（1）海南·10四川·81.从考查内容看，本课知识点是高考中的高频考点，历年各地试题均有涉及，主要集中在我国政府的主要职能和政府工作的基本原则上。2．从考查题型看，选择题和非选择题都有考查,且一般以新材料、新情境设置题目。考纲展示考情分析2013年2014年2015年命题特点我国政府的职能和责任2．我国政府的作用天津·10新课标全国I·38（1）1.从考查内容看，本课知识点是高考中的高频考点，历年各地试题均有涉及，主要集中在我国政府的职能和政府工作的基本原则上。2．从考查题型看，选择题和非选择题都有考查，且一般以新材料、新情境设置题目。3．我国政府的宗旨和工作的基本原则四川·14(2)福建·39(1)海南·8安徽·4海南·24(1)四川·13(3)考点一:我国政府的主要职能和作用1、我国政府的主要职能（是什么）（1）保障人民民主和维护国家长治久安（2）组织社会主义经济建设（3）组织社会主义文化建设（4）加强社会建设（5）推进生态文明建设主要职能具体内容原因、目的举例保障人民民主和维护国家长治久安①保卫国家的独立与主权；②保护公民的生命安全及各种合法权益；③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；④保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的目的：维护国家政治统治和社会稳定，巩固人民民主专政的国家政权（区别政府的职能）我国政府的基本职能中国海监船、渔政船在钓鱼岛海域、黄岩岛海域巡航护渔；推进行政审批制度改革；公安机关“打黑除恶”专项行动;严厉打击经济领域犯罪活动;严厉打击“三股势力”等主要职能具体内容原因、目的举例组织社会主义经济建设宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平我国政府的基本职能研究确定促进外贸稳定增长的政策措施；开展食品安全大检查；扩大营业税改征增值税试点范围；进一步实施促进中部地区崛起战略等主要职能具体内容原因、目的举例组织社会主义文化建设①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识；②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业原因：文化软实力是综合国力的重要组成部分目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力推进文化体制改革；培育和践行社会主义核心价值观；深入推进义务教育均衡发展；规范农村义务教育学校布局调整；大力发展文化事业和文化产业等主要职能具体内容原因、目的举例加强社会建设加快健全基本公共服务体系原因：是加快政府职能转变，建设服务型政府的要求目的：保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居促进教育公平；完善就业服务机制；建立覆盖全民的医疗、养老等社会保障制度；加强和完善社会管理等主要职能具体内容原因、目的举例推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策原因：是贯彻落实科学发展观，全面建成小康社会的要求目的：为人民创造良好的生产生活环境搞好节能减排，推进绿色发展、循环发展、低碳发展;强化水、大气、土壤等污染防治；加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度等下列政治现象是否属于政府职能？若是，属于何政府职能？1．全力打击“藏独”、“台独”、“东突”等分裂势力，同时进一步打击贪污腐败和各类犯罪分子维护国家长治久安职能3、知情权是公民的基本政治权利。国务院为此专门制定相关法规保护公民获知政府信息的权利。保障人民民主2、3月3日，十一届中国人民政治协商二次会议在京召开。不是4、国务院决定从2008年起免除城市义务教育的学杂费，至此，我国政府在全国范围内均实现了免费的九年义务教育，为提高国民素质奠定了坚持的基础。组织社会主义文化建设职能重难点突破：环节一：时政感悟5、2014年2月，国务院常务办公会决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度6、新当选的村主任积极工作，极大的美化了村环境。7、烟台市严查制造和贩卖假冒伪劣商品的行为。8、国务院研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理工作，努力消除人民群众“心肺之患”加强社会建设职能不是组织社会主义经济建设的职能、保障人民民主和维护国家长治久安的职能推进生态文明建设【2014年全国课标卷Ⅱ】社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会公共服务是①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现A.①③B.①④C.②③D.②④（2015高考•四川卷）8.按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民国家”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。上述材料表明，我国政府①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律②坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平③组织文化建设，为农业的发展提供智力支持④实施经济调节，健全农村基本公共服务体系A.①②B.①④C.②③D.③④C(2015•全国I卷)18、2014年，我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公开《企业信息公开暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在：①强化社会监督，维护市场竞争秩序②转变政府行为方式，降低行政管理费用③促进政府职能转变，提高市场监管效能④规范企业市场行为，提高企业竞争力A①③B①④C②③D②④A刚买房就被装修的盯上；到医院孩子还没生，各种奶粉生产厂家就“闻风而动”……近年来各种个人信息遭泄露的事件频频发生，给人们的生活带来严重困扰。对此，我国出台并实施了个人信息保护国家标准，这①充分维护了公民的基本政治权利②体现了国家充分尊重和保障人权③表明政府切实履行了社会公共服务职能④创新了政府的社会管理，尊重了公民的知情权A.①④B.①②C.②④D.②③.解析我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国出台个人信息保护国家标准是维护公民权利的表现，体现了国家尊重和保障人权，说明我国的政府是人民的政府，切实履行了政府职能，选D项。公民的基本政治权利是选举权和被选举权，①不合题意；材料中政府的做法并未创新社会管理，④不选。答案D区分经济职能中的四项内容内容侧重点宏观调控对国民经济进行宏观调控，创造稳定的经济发展环境；对社会总需求和总供求进行总量调控，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续快速健康发展。往往运用经济政策（如财政、货币、价格政策等）进行调节。市场监管健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断。常体现在规范市场秩序、落实诚信原则。如：打击制假售价、哄抬物价等行为区分经济职能中的四项内容内容侧重点社会管理依法管理规范各经济主体的行为，为经济发展营造良好环境。主要是解决社会突发事件、群众性事件。公共服务为经济发展提供公共产品和服务，如修路、提供经济信息等为经济发展提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设基础设施。将下面各项内容分别对应到政府的具体经济职能，正确的是()①某市工商局开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动”②国家统计局公布2014年3月份CPI和PPI两个经济数据③浙江采用科学方法管理小商贩，给小商贩生存空间④中国人民银行上调存款准备金率0.5个百分点A．公共服务宏观调控市场监管社会管理B．市场监管宏观调控社会管理公共服务C．公共服务社会管理市场监管宏观调控D．市场监管公共服务社会管理宏观调控1、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民，人民的权利是由宪法赋予的。2、明确履行政府职能的主体。行使政府职能的主体是各级政府部门（行政机关），非党、政协、社团，其他国家机关。其他政党、社会团体、政协、基层群众自治组织等都不能行使政府职能，特别注意党不能代替政府来行使职能。【思维误区】政府职能应注意以下几点：分类行为主体举例国家职能政府职能行政机关国务院各部委、地方政府及组成部门（政府一般设有公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环保等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务。非政府职能权力机关全国人大和地方各级人大及其常委会（立法职能）司法机关法院、检察院（司法职能）军事机关国家军事委员会（军事职能）分类行为主体举例非国家职能党的机关中共中央、地方各级党委、纪检、宣传部、组织部、基层党支部等社会团体经济团体、民主党派、文化团体、宗教团体等基层群众自治组织居民委员会、村民委员会3、政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可能会体现多个职能，如政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和社会公共服务职能；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会公共服务职能。增加农民收入，既能体现经济职能，又能体现提供社会公共服务职能中促进收入分配公平、建立健全社会保障体系的内容。4、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。5、政府职能不等于国家职能。【思维误区】政府职能应注意以下几点：（1）（1）政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。政府应切实履行自己的职能，把该管的事情办好，做到“不越位、不错位、不缺位”。①不越位：政府不应该直接管理经济，主要进行宏观调控；要变“无限政府”为“有限政府”。②“不缺位”：市场、社会做不了的，政府必须承担重要的职能，这是国家和社会的存在发展所必需的。③不错位：政府把该管的事情真正管好，把不该管也管不了的事情还给市场、社会去做。2.政府职能是有限的（有限性）（2）我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。3、服务型政府建设转变政府职能是要求政府在履行职能时既不能“缺位”（该管的管好），也不能“越位”（不该管的不管），一定要“到位”严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力。政府职能该强化的强化，该弱化的弱化的，是弱化还是强化还是保持不变，要一切从实际出发。随着我国深化改革的力度加大，高考加大了对政府职能转变的考查力度。对于这一知识点要注意以下几点：(1)转变政府职能是适应经济社会变化、建设服务型政府的要求。其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。转变政府职能要实现政府管理由微观把控转向宏观调控，从“全能”政府到“有限”政府。(2)笼统地认为转变政府职能就是要弱化政府管理职能的观点是片面的，是弱化还是强化应该具体问题具体分析。一方面，要果敢坚决地减少和弱化不适应不符合市场经济发展和经济发展方式转变的政府职能；另一方面，同样要果敢坚决地健全、强化适应符合市场经济发加强展和经济发展方式转变的政府职能。(3)目前，我国政府坚持的行政管理体制改革，坚持“放”与“管”的统一，“放”即“简政放权”，把不该管的放开，为企业、社会组织松绑，从而激发社会活力；“管”则是指在放开搞