城市建设工作汇报

-1-耀州区城市建设工作汇报各位领导：近年来，耀州区委、区政府以科学发展观引领城建工作，以打造中心城区为目标，按照“改造设施，完善功能，控建增绿，提升品位”的总体要求，加大基础设施建设，提升城市品味，城市面貌日新月异。特别是十一五以来，我区不断加大城市基础设施的建设力度，五年间累计投资达到1.8亿元，目前建成区面积达到7.27平方公里，规划控制面积13.6平方公里，城区人口达8.41万人，城市道路建成总长35公里，主干道红线宽度30—40米，城区绿化面积达2.29平方公里，绿化覆盖面积2.75平方公里，人均公共绿地面积8.68平方米，铺设天然气管道8公里，城区环形照亮网络6公里，城市建设成效显著，呈现出起点高、力度强、投入多、速度快、质量优的良好态势，打造了“特色城市、靓丽城市、整洁城市、生态城市”的新名片，改善了人居环境，构建了和谐靓丽新耀州。一、加强规划编制，科学定位城市建设发展方向高起点规划是建设高品味城市的前提，近年来，我区从落实科学发展观的高度，把规划作为引领科学建设的龙头，认真贯彻执行《城乡规划法》，按照整合资源、优化功能和统筹发展的可持续发展理念，投资100万元编制了耀州城区分区规划，确定了“以-2-商贸、旅游服务、中医药文化产业为主导，生活、居住、旅游等协调发展的，特色文化突出的现代化商贸服务型山水城市组团”的城市定位和“一核、双廊、三区、五轴、五心”的总体布局结构，实现了规划的超前性与可行性的统一，突出草原放特色、时代特点；依据分区规划，投资200万元编制了耀州区控制性详细规划，该规划共包括5个片区，南自城区南入口，北至杨河村，东至药王山景区，西至沮河，总规划面积6.16平方公里，涵盖了城市规划区主要规划建设用地，迈出了经营城市的重要一步。在规划编制过程中，我们坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的组织方式，广泛听取社会各界意见，提高规划的透明度和公众参与度，确保规划工作的权威性和严肃性。科学规划为城市注入了新的活力，我区围绕城市定位，“经营城市，盘活城市”，“高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效益经营”和“创新观念，科学规划，打造特色，市场运作”等经营城市的新理念应运而生。二、提升城市品位，着力完善城市功能上海世博会的主题：“城市，让生活更美好”，现代城市建设一个重要目标就是为提高城市人民生活水平和生活质量服务，为居民提供良好的工作和生活环境，近年来，我区以基础设施、公共服务设施、生态环境设施为先导，完善城市功能，提升城市品位，彰显城市特色，力争把我区建设成为一个山水辉映、环境优-3-美、功能完善的美丽城市。（一）大力实施基础设施建设。近年来完成了城区主次干道提升改造、支巷道路面硬化、人行道整修、休闲广场建设、给排水、供气等城市基础设施100多项，实施了大规模的城市基础设施改造，强弱电、通讯线路下地，雨污分流，形成了“两纵五横”城市路网格局。其中投资1800多万元，先后建成了永安广场、西广场、北广场、原外事办广场等32000平方米的城市休闲广场，其中占地3.2公顷的永安广场是目前区内最大的文化、休闲、娱乐式广场，为广大市民和游客提供了一个比较舒适的活动场所；完成永安北路、华原路、210国道城区段道路创卫工程、文营西路、里仁路、民权路、城隍庙路、学古路、民主路、风景路、锦阳路、210国道、团结桥、药王路西段等市政道路改扩建，改造总里程达9公里，实施了城市北部截洪工程，全面翻修改造了城区人行道，结束了主干道路坑洼不平的历史，城区路网得到进一步完善；新建改建城市公厕29座，垃圾中转站4个及城中村公厕20座，垃圾屋31座，；大力实施天然气入户工程，制定印发了关于对天然气用户初装费补助的通知，完成了天然气入户1400；同时大力实施亮丽工程，完成了城区沿街建筑的泛光照亮，设置各类建筑物照亮射灯187个，安装LED夜景照亮灯带20000米；完善了城市照亮设施，共安装城区路灯500盏，景观灯356盏，形成了城区6公里的环形照亮网络，城区白天绿意怏然，夜晚灯光-4-璀璨，城市功能得到进一步提高。（二）是全力推进城市绿化美化，城市品位档次明显提升。围绕创建省级园林城的目标，积极实施大水大绿工程，按照“栽大树，植大绿，成大景”的要求，以“三季有花、四季常绿、见缝插绿、开墙透绿”的绿化思路，完成新增城区绿化面积30万平方米，对锦阳路、西环南路、文营路、步寿路、塔坡路、高速路南北出口、南大街出口及永安北路等城区主干道路进行了绿化，09年以来实完成了药王生态园片区绿化工程，完成绿化面积17万平方米，栽植各类树木1.8万株，城区绿化水平显著提高，逐步建立了网、带、片、环相结合的生态防护林体系；投资780万元在沮河城区段修建了河道景观蓄水工程，实现了梯级蓄水，与药王生态园形成两个城市氧吧，提升了城市灵性和魅力；开展包茂高速及210国道耀州段沿线环境综合整治工作，打造建筑整洁、环境优美的绿色生态走廊，按照“拆、整、绿、改、管、疏”的要求，全面开展整治工作，目前已累计完成平改坡84874平方米；墙体改造刷新74642平方米；拆迁25443平方米；绿化工程全段完成932821平方米，完成投资8385万元，整治工作初见成效，下一阶段我区将总结经验，再添措施，破解难题，加快整治工程进度，努力把整治工作做的更好、更扎实，走在全市前列。（三）是加大旧城改造力度，大力提升城市形象。按照“有形无形同步、片区改造起步，梯次推进稳步”的工作思路，在传-5-承历史和保护风貌的基础上，充分发挥规划的“龙头”作用，以规划指导改造，完成了旧城改造的调查汇总工作，并确定民主路北段、民主路南段片区、食品公司片区、药王生态园片区、花园饭店片区、机械城片区为近期城市重点建设项目，目前食品公司片区已申办完土地、用地规划等手续，正在进行地基处理，民主路南段片区已完成片区修建性详规编制工作，正在进行旧建筑物拆除，民主路北段片区已完成改造方案的初步设计及旧建筑物拆除工作，正在进行通信线路迁移，其他片区正在进行前期准备工作，我区旧城改造工作步入快速发展阶段，已成为提升城市品位、展现耀州新形象的重要举措。近年来，区委、区政府在积极筹措建设资金的同时，也得到了市委、市政府的大力扶持，有力地促进了我区的城市建设。我区的集聚吸纳、辐射带动作用和服务功能得到增强，广大市民比较满意。虽然我区的城市建设取得了一些成绩，但也存在一些问题和制约因素，主要表现在：一是城市规划的实施力度有待进一步提高，城中村改造步伐缓慢，城市建设用地的详规跟不上发展的需求。二是用于城市建设的资金有限，加之我区底子薄，城市建设管理资金严重不足，一定程度上影响了居民的生活质量。三、创新管理机制，城市面貌不断改观随着耀州区区城市化进程的加快，我们积极探索城市管理的新思路，按照四个转变的要求，不断创新管理理念，改善管理手-6-段，提高城市管理水平。一是采用多种形式，加强规划宣传力度，使老百姓知道我们的城乡建设是在干什么，应该怎么干，不断增强群众的城市建设主人翁意识；二是实施规划控制，坚决制止违法占地、未批先建等行为，坚持“一书两证”制度，慎用“审核”和“管理”权，“一书两证”申办率达到95%以上，确保了各项建设活动健康有序进行；三是加大整顿和规范建筑市场秩序，加强建筑有形市场管理，建设工程招标率达到100%。每季度定期开展安全生产大检查，无安全事故发生，工程质量得到有效提高，近年来共创建省级文明工地2个，市级文明工地4个；四是强化日常管理。以城市道路、绿化、照亮等市政公用设施为重点，加大日常巡查力度，以实际行动为广大人民群众创造了一个和谐美好的公共环境。四、加快城市建设步伐的对策措施（一）发挥规划龙头作用，增强城市建设的责任感和紧迫感。领导重视是做好城市规划建设管理工作的关键。近几年来，我区城市面貌之所以在短时间内得到较大的改观，关键在于得到了市委、市政府的高度重视和大力支持，以及社会各界的积极参与，新时期城市政府的主要职能和职责是把城市规划好、建设好、管理好，今后我区将继续抓好城市规划建设管理工作，加大城市规划工作力度，提高城市规划的科技含量，强化规划人员的培训，规范办公程序，实行承诺制，增强工作透明度，开展创人民满意-7-活动。（二）加强城市管理，不断提高城市管理水平。我区将进一步把“三创”工作和城市建设结合起来，动员全社会参与城市管理。同时积极探讨市政基础设施及园林队伍运行新机制，加大对城区主街道及居民小区的城市硬化、绿化、亮化力度，提高城区亮丽工程建设档次，营造“洁、亮、绿”的城市环境，促进城市管理逐步走上规范化、制度化、经常化的轨道。（三）拓宽筹资渠道，加大城市基础设施建设资金投入一是加强了对城市基础设施的建设力度，为解决城市基础设施建设资金，深化城市基础设施建设投资多元化改革，拓宽融资渠道，由区开发投资有限公司做为投资人组建了铜川市耀州区诚基开发投资有限公司，承担项目融资、运作和建设任务，采取融资与建设并举，投资与运作结合的工作方式，积极筹措资金，有效地缓觖了我区城市基础设施建设资金紧张的局面。二是树立新的经营城市理念，确立土地招标拍卖和收购储备制度，积极筹措城建资金，每年都为城市建设集聚了一定的资金。近两年我区通过加大土地招标拍卖力度，共筹集城市建设资金近2亿元，同时也有力的促进了旧城改造工作。三是向上级和行业主管部门积极争取资金，补助城市建设资金的缺口，用于项目的启动和建设。总之，我们虽然在城市建设工作中做了一些工作，取得了一-8-定的成绩，但与领导的要求，与先进城市相比，还有不小的差距。在今后的工作中，我们将进一步明确目标，理清思路，开拓进取，真抓实干，奋力拼搏，力争使我区城市建设工作再上一个新台阶。二O一O年十一月