曲靖中心城公共服务设施专项规划20172035

曲靖市中心城市公共服务设施专项规划（2017-2035）规划文本目录第一章规划总则....................................................................................................................1第二章规划目标与策略........................................................................................................1第三章公共教育设施规划....................................................................................................2第四章公共文化设施规划....................................................................................................4第五章公共体育设施规划....................................................................................................5第六章医疗卫生设施规划....................................................................................................6第七章社会福利设施规划....................................................................................................8第八章社区管理与服务设施规划........................................................................................9第九章近期建设规划............................................................................................................9第十章规划保障措施............................................................................................................9第十一章附则......................................................................................................................10第一章规划总则第一条规划目的为促进曲靖市社会公共服务事业可持续性发展，建立完善的社会公共服务体系，提高人民群众生活品质，加强政府对社会公共服务事业的宏观管理，科学规划曲靖市各类公共服务设施，合理配置和有效利用公共服务资源，故编制本规划。第二条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）2.《城市规划编制办法》（2006年）3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）4.《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》5.《云南省县（市）城乡总体规划编制导则与审查要点》（2017年）6.《云南省城乡规划条例》（2013年）7.《云南省城镇体系规划（2015–2035年）》8.《云南省“十三五”规划》9.《滇中城市经济圈一体化发展总体规划》10.《云南省新型城镇化规划（2014–2020年）》11.《曲靖市城市总体规划（2016-2030年）》纲要12.《云南省住房和城乡建设厅对曲靖市城市总体规划纲要和人口用地规模的意见》（云建规〔2014﹞424号）13.《云南省人民政府关于科学开展“四规合一”试点工作的指导意见》14.《云南省人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见》（云政发〔2015﹞51号）15.《云南省公共服务设施规划标准(公示稿)》16.《麒沾马一体化总体规划（2016-2030年）》17.《曲靖市近期建设规划（2016-2020年）》18.《城市公共服务设施规划规范》第三条规划原则1.以人为本，创新机制2.政府主导，多元开放3.需求导向，合理布局4.因地制宜，统筹协调5.公平可及，提升效率第四条规划期限本次规划的规划基期为2017年，规划期限为2017-2035年。近期规划期限为2017年至2025年，远期规划期限为2026年至2035年。第五条规划范围本次规划范围严格参照《曲靖市麒沾马一体化总体规划（2015-2030）》中的城市建设用地范围，共计规划面积183平方公里。第二章规划目标与策略第六条规划目标以优化供给、促进基本公共服务均等化发展，适度超前、培育珠江源大城市的公共中心为重点，提升城市形象、优化社会公服资源配置、保障社会共同利益。打造与珠江源大城市的城市定位相匹配、与曲靖市经济社会发展水平相匹配、与满足居民基本公共服务需求相适应的城市公共服务体系。2025年，公共服务水平进入全省城市前列，到2035年，公共服务水平力争达到全国先进水平。发展目标：1.区域教育中心，完善公共教育服务体系2.争创国家公共文化服务体系示范区，文明开放的文化高地3.国际高原体育城，建立完善的公共体育服务体系4.区域医疗卫生中心，建立完善的公共医疗卫生服务体系第七条配置体系本次规划旨在健全各类公共管理与公共服务设施，按照市级——区级——街道——社区——街区五级配套。第八条公共服务设施布局规划策略1.加强宏观政策研究。要加强把握五大领域的政策导向，前瞻性地做好相关公共服务设施的规划和建设。2.科学确定配置标准。对国家、省、市现行的相关规范、标准、意见进行合理的选择与修订；对标瞄准国际和行业内先进水平，结合曲靖市实际情况，适度超前，科学确定各领域建设指标。3.测算群众实际需求。对未来城市空间按照一定的原则进行划分，形成若干基本公共服务单元，明确一个清晰的公共设施服务范围和边界，以保证公共设施总量的整体平衡和均等。4.优化设施分区布局。高效利用老城优势资源，加强薄弱地区设施配置，应用GIS的网络分析功能对城市公共服务设施选址和布局进行优化，以确定近期公共服务设施项目具体选址。5.加强设施整合、塑造城市公共中心。探索在五大领域横向、五个层级纵向开展资源整合的具体措施。加强五大领域之间的资源、功能整合，共同形成城市公共中心。6.引导多元的社会参与。充分发挥政府、市场、社会各自在公共服务供给中的优势和作用，努力形成政府主导、市场主体与社会组织广泛参与、方式灵活、高效率的公共服务多元供给体系，加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的基本公共服务供给模式。第三章公共教育设施规划第九条规划目标基本建成更加公平、更高质量、更强活力、更富特色、更具保障力的现代教育体系。教育基本公共服务水平显著提升，管理体制机制更加完善，各级各类教育结构持续优化，教育国际化和信息化水平明显提升，创新人才培养质量显著提高，教育精准服务曲靖经济社会发展新定位的能力更强，基本实现教育现代化，把曲靖建设成为西南地区的公共教育中心。第十条专项规划依据1.《中华人民共和国教育法》（2016）2.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》；3.《中共曲靖市委曲靖市人民政府关于加快教育改革发展建设区域教育中心的实施意见》4.《托儿所、幼儿园建筑设计规范（JGJ39-2016）》5.《中小学校设计规范（GB50099-2011）》6.《中等职业学校设置标准（教职成[2010]12号）》7.《特殊教育学校建设标准（建标156-2011）》8.《云南省公共服务设施规划标准》9.《云南省民办学前教育机构设置指导标准》10.《云南省义务教育学校基本办学标准》11.《曲靖市教育事业“十三五”规划》第十一条规划策略1.科学布局、协调发展2.统筹城乡、促进公平3.超前规划、服务发展4.预留充分、建设有序第十二条规划体系公共教育类设施配置体系分为市级、区级、居住区级、社区级四个层次，配置层级设定如下表所示。表3-1教育设施规划体系一览表类别设施市级层面统筹配置区级层面统筹配置街道层面统筹配置社区层面统筹配置学前教育幼儿园--服务半径不宜大于300m义务教育小学-服务半径不宜大于800m-初中-服务半径不宜大于1500m-高中教育高中统一布局--职业高中统一布局--高等学校高等学校统一布局--第十三条配置标准表3-2公共教育设施配置标准项目名称一般规模（㎡/处）设置规定备注建筑面积用地面积高中30班21600315001.每班50生学生宿舍生均建筑面积不低于4.5㎡/生。除城郊边远地区外，初中不宜设置学生宿舍。中学绿化用地不应小于1㎡/生。高中、完全中学应建有400米环形田径场。每六个班应有一个篮球场或排球场。36班25920378002.生均建筑面积14.4㎡/生48班34560504003.生均用地面积21㎡/生60班43200630004.生均体育用地≥10㎡初中24班10800192001.每班50生30班13500240002.生均建筑面积9㎡/生36班16200288003.生均用地面积16㎡/生48班21600384004.生均体育用地≥6-8㎡小学24班8100151201.每班45生学生宿舍生均建筑面积不低于4㎡/生。30班10125189002.生均建筑面积7.5㎡/生36班12150226803.生均用地面积14㎡/生48班16200302404.生均体育用地≥4-6㎡幼儿园9班28224050每班30生12班3420468015班40194950终身教育社区培训中心——1.社区教育中心、社区学院结合社区服务中心（站）设置三级终身教育体系社区教育中心10002.社区服务中心（站）设计时应考虑开展社区教育活动的相关要求社区学院≥100高等学校综合性大学按照国家、省高等学校设置标准设置，并按曲靖市实际情况补齐短板高职高专1.因特殊情况确需设置完全中学、九年一贯制学校时，应按高中、初中、小学相应指标分别计算。2.寄宿制初中和普通高中的寄宿学生人数应根据现状调研经验值及教育设施专项规划确定。一般而言，寄宿制初中按50%的学生寄宿，寄宿制普通高中按80%的学生寄宿。3.原则上各类学校用地指标按照下限测算。第十四条需求预测1.千人学生数预测2035年幼儿园的千人学生数为35（入园率100%），小学千人学生为70，初中千人学生数为35，高中千人学生数为30（高中和职业教育按7:3控制）。2.学位及班级需求预测预测2035年，普通高中学位总需求将达到5.1万人左右。现状学位数为3.6万个，需求缺口为1.5万个，班级缺口为285班；初中总需求学位数为6.02万个，现状学位数为4.26万个，需求总缺口为1.76万个，班级总缺口为496班；小学总需求学位数为12.04万个，现状总学位数为5.48万个，缺口为6.56万个，班级总缺口为1774班；幼儿园学位需求将达到6.02万个。3.用地需求预测高中生均用地21平方米，用地为107.35公顷；初中生均用地16平方米，用地为96.32公顷；小学生均用地14平方米，用地为168.56公顷。中小学总用地面积为372.23公顷。老城区配套标准适当折减，总用地需求基本与一体化规划吻合。市中心区中小学用地配置指标仅为新区的一半，差距较大，中心城区指标可以适当提高；生均建筑用地面积偏小，应提高。表3-32035年曲靖市中心城区各类学校总座位数需求量行政区幼儿园座位数小学座位数初中座位数高中座位数普通高中中职教育麒麟区32200644003220019320828