浅谈如何做好新形势下的党的基层党建工作

第1页共8页浅谈如何做好新形势下的基层党建工作党的基层组织作为党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织建设是加强和改进的党的建设的重要环节，也是增强党的凝聚力、战斗力的力量之源。各级党组织和广大党员是党联系群众的纽带和桥梁。党的基层组织是开展党的活动、落实党的工作、体现党的战斗力的基本单位。还是党员履行义务、行使权利的平台，每一个党员都要在党的一个基层组织中参加活动、发挥作用。随着改革的不断深入发展，给党的基层组织建设增加了丰富的时代内容，带来了新的要求，使党的基层组织建设和党员队伍建设既要保持党的优良传统，又要体现鲜明的时代特色。就如何做好深化改革给基层党组织建设带来的新情况、新问题，切实加强和改进党的基层组织建设，显得十分重要。党的基层组织是否坚强有力，直接关系到党的生机活力，关系到党的事业兴衰成败，关系到党的执政地位巩固。各级党组织如何更加全心全意服务群众、引领群众积极向上，广大党员如何更好地发挥先锋模范带头作用，都需要我们不断地创新党的基层党建工作的理念和做法，从而适应这个时代对各级党组织和广大党员的新期望，适应社会建设深入发展带来的新要求。一、基层党建工作容易出现的问题及原因分析第2页共8页按照新时期对基层党建工作的要求,加强基层党建工作必须以改革的精神，研究新情况、新问题，不断探索新形势下加强和改进党的思想、组织、作风制度建设新路子，积极实践，大胆创新。目前基层党建工作还存在一些不容忽视的问题，对基层党建工作的功能定位不清，重要性认识不足。一是党建工作是一项基础性工作，需要超前谋划，通盘考虑，常抓不懈。尤其是那些事关单位稳定，事关单位职工切身利益的事，需要我们从基层党建的角度出发抓好、管好、干好，发挥好围绕中心、服务大局的作用。可以这么说，干好本职业务是基础，能够获得认可；如果在此基础上再干好事关全局长远的事，就是创造性地开展工作，就能获得欣赏和赞扬，是一种升华和提高。二是很多基层党组织对为什么要抓党建和抓好党建的重要性认识不足，不能将基层党建摆在本单位整体工作的重要位置，忽视党组织的主体责任的落实，认为基层党建工作可有可无，存在”灯下黑“的现象。三是基层党建工作思路不清，与单位行政工作联系不紧密。有些基层党组织就如何抓党建工作心中无数，思路不清；就党建抓党建，很少考虑如何围绕本单位中心工作部署开展工作，不注重与业务工作相结合，零敲碎打，缺乏实效性，形成了“两张皮”，从而削弱了基层党组织的地位和作用。四是基层党建工作方法简单，缺乏抓手，针对性不强，怎样抓，抓什么不清楚。对新形势下如何抓好基层党建工作办法不多，工作第3页共8页效果不佳，无法创出特色。五是政治意识、大局意识不够强，工作被动，党员教育方法单一，缺乏灵活性。工作制度建设落后，缺乏规范性。活动方式内容陈旧，缺乏创新性，支部组织生活不健全，流于形在制度落实上自觉性不高，工作运行有章不循，执行随意性较大；对党员的教育、监督、管理流于形式。六是督促指导不力，考核评价机制不健全，成效不明显。落实党建工作责任制不到位，执行党建工作制度不够严格，削弱了党建制度的刚性和严肃性。七是党建工作与业务工作相互促进的机制还需要进一步加强。党务干部队伍整体素质有待提高，很多党组织缺乏专职党务干部，有些党务干部党建业务知识不足，缺乏党务工作经验，工作能力不强，在抓落实上有差距。二、关于加强基层党建工作的对策与思考思路决定出路，思路关乎全局。总书记指出，要按照树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路，聚精会神抓好党的建设，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。这一思路是对整个党的建设讲的，同样适应基层党组织建设，是基层党建的基本遵循。面对新的形势和任务，如何才能更切实有效开展新时期基层党建工作，从以下几个方面上下功夫：第一要统一思想、凝聚共识，切实增强抓好基层党建的责任感和紧迫感：一是提高思想认识，明确功能定位。明确第4页共8页基层党建在整个党的建设中所处的基础地位，明确基层党务干部在整个党的建设中所处的基础地位。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻党的路线方针政策，开展党的活动，落实党的部署，抓好改革发展稳定各项工作的基石。基层党建工作在实现党要管党、从严治党和把握政治方向、提供组织保障、服务中心工作、强化党员管理、转变工作作风、发挥党员先锋模范作用等工作上的重要性和不可替代性，基层党建与行政工作是互补的，对基层业务工作具有服务促进作用。二是要健全党建责任落实体系。建立健全党建工作责任制，形成支部书记带头抓、领导班子成员分工抓、党支部书记具体抓、党员干部共同抓落实的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合，落实抓业务和抓党建“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。三是要严格落实基层党建工作目标责任制。要高度重视党建工作，制定党建工作计划，严格按照责任目标任务落实党建工作。坚持从严治党，加强党员的教育、管理、监督和服务工作，严格基层党建考核评价，结合本单位本部门职能和党员岗位职责推动工作落实，不断提高党建工作科学化水平。第二要做好服务中心工作，促进全面发展，实现基层党建与业务工作有机结合：一是在融合上下功夫。基层党建工作必须紧紧地围绕本单位本部门的中心工作进行开展，要紧第5页共8页紧围绕发展全局谋划工作，站在全局的高度，用联系的观点看问题，用战略性的眼光谋划工作，自觉的把基层党建工作放到全面建设小康社会的大局中来。要努力做到贯彻上有行动、推进上有作为、落实上有成效。基层党建工作要坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，着力解决当前存在的党建工作和业务工作“两张皮”现象，要立足本单位本部门职责和党员具体岗位，切实把基层党建工作融入到经济社会发展、环境保护、脱贫攻坚等中心工作中，融入到生态文明建设和社会管理创新中去，融入到保障改善民生和促进社会公平正义中去，在重点、难点工作中发挥出基层党建工作的力量。要实现这种“融入”，需要找准结合点和着力点，不断探索和创新活动载体，精心打造工作品牌，努力使基层党组织的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，从而促进本单位本部门各项工作任务的完成。二是在能力建设上下功夫。按照加强党的执政能力建设的要求，围绕经济跨越发展的战略部署，引导基层党组织在服从、服务中心工作过程中，切实加强自身的能力建设；要以增强党组织活力，发挥党员先锋模范作用为重点，采取有力措施，着力提高基层党组织和党务干部服务第一要务的能力、加强理论武装的能力、协助行政负责人完成任务的能力、凝聚人心带动群众的能力、勇于创新善于作为的能力，不断提高基层党建工作水平，以服务和第6页共8页促进发展的成效来检验基层党建工作，使基层党建工作在服务经济社会发展中有作为、有实绩、有地位。第三要多措并举，狠抓落实，强化党组织和党员作用发挥：一是狠抓学习，提高素质。一要对普通党员，着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训和正确的政绩观、群众观的教育；对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育；对流动党员，着重加强党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对基层党员干部文化层次低，标准要求不高的情况，要采取集中辅导学习、集中讨论、电化教学等形式，解决好基层党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。各基层单位要建立行之有效的学习制度，有效地保证党员的参学率和学习效果。要认真总结，规范细化一些行之有效的学习制度，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内有动力，外有压力，逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。二是狠抓教育，提高干部工作激情。一要激发改革勇气。用我们每个单位日益发展的业务工作、突出的工作业绩，来激发、激励党员干部职工为改革做出新贡献，保持昂扬向上的工作干劲。二要激发工作热情。基层党建工作不仅要鼓励每位党员干部为本单位、本部门的发展尽心尽职尽力，还要导向本部门本单位的发展为干部职工带来利益的变化，从而使大家心中有坐标、工作有目标、更有利益的风向标。三要激发创造力。组织基层党第7页共8页员开展好“一个党员就是一面旗帜、一个岗位就是一个阵地”和争创“优秀党员”、“示范岗位”等活动，发挥党员先锋模范作用。在基层党支部、党员队伍中，倡导廉洁、高效、勤政、务实的作风，影响和带动基层党组织，以积极的姿态、扎实的工作，为社会经济发展提供强有力的政治保障和组织保障。三是狠抓活动，促活力。创新活动载体，丰富活动内容，充分释放基层党建的活力和吸引力。党建工作的开展应该少些说教和灌输，要把工作内容贯穿于各项丰富多彩的具体活动中，让党员在潜移默化中得到教育和感悟，从而在具体工作中自然体现先锋模范作用，展示党员风采。基层党组织要根据不同时期的党建工作重点和本单位、本部门中心工作来统筹安排常规党建工作和专题党建工作。要精心设计党建活动目标，要有长远目标还要有近期目标，同时要充分调动各方资源，发挥各方能量，精心设计喜闻乐见的活动形式，创新活动载体，释放党建工作活力和吸引力。第四要强化监督检查，加强考核评价，保证基层党建工作真开展且有实效：加强基层党建工作的机制体制建设，各级党的基层党组织要制定符合基层党建工作的具体实际，利于基层党建工作开展的具体措施和办法，长远规范和短期目标结合，并按照计划措施严格执行。相关责任部门要对基层党建工作的开展严格监督，加强指导，保证制度的贯彻执行。要健全责任追究机制，实行目标管理责任制，把基层党建开第8页共8页展情况作为考核单位一把手的重要指标。要建立全方位的监督体系，发挥社会各界力量开展监督活动。要完善考核评价和奖惩机制，做到赏罚分明。