示范项目实施方案编制参考大纲

附件2示范项目实施方案编制参考大纲新能源微电网示范项目可行性研究报告应满足国家有关法律法规和管理办法要求，以因地制宜、清洁高效、稳定可靠、求是创新为原则，充分收集资源、负荷、建设条件等各项基础资料，按照可再生能源可行性研究阶段设计深度要求开展示范项目实施方案编制工作。实施方案按照如下章节进行编制，明确提出相应技术方案和运行管理机制，明确提出设计成果等量化指标。1概述1.1项目背景。项目地理位置、社会经济基本情况，已与有关部门、企业或个人开展的前期工作进展。1.2项目单位概况。说明项目单位各投资方资产性质及股东构成、经营年限、主营业务、可再生能源行业及电力行业主要业绩、资产负债等。1.3主要编制原则及依据。1.4项目工程特性表。包括但不限于供电可靠性指标、各主要项目投资、经济性评价基本边界条件与结论、可再生能源在微网系统的容量/电量比、微电网容量/电量自给自足比率等。2负荷现状与供需分析2.1工程拟供能区域负荷（冷、热、电）现状。说明区域经济发展和能源需求概况，说明用电负荷类型，对各类负荷进行不同时间断面负荷特性分析（至少包括典型季节和典型日）。说明各类负荷的用能价格体系与年度使用成本。2.2负荷水平预测。结合当地过去5年电力电量发展、经济和电力发展现状及规划，分析本工程设计水平年及远景水平年各时间断面负荷特性。2.3根据拟供电区域内负荷类型提出其供电电能质量和供电可靠性需求。2.4分析新能源微电网供电和公共电网弱连接供电间的关系以及技术需求。3新能源资源对示范项目拟建地区新能源资源可利用条件进行分析，作为示范项目建设方案的基础。新能源类型主要包括风能资源、太阳能资源、水能资源、生物质能资源和天然气资源等，对所采用的能源资源分别按照类型进行分析与评价。各类新能源资源特性应包括其不同规模和布局下地典型出力特性、保证率与不确定性指标，并对生物质能、天然气等需要成本的初级燃料成本进行分析。4项目目标、任务和规模4.1建设目标、必要性与基本原则提出项目整体建设运行的目标，包括新能源利用目标、微电网能源自给自足目标、微电网经济性目标与微电网运行机制目标，并论述各目标之间的辩证统一关系。简述项目所在地各类可再生能源资源及开发条件，供电范围内负荷现状及规划，从能源资源合理利用角度论证项目开发必要性。分析对当地经济和居民生产生活的促进作用。论述本工程建设条件和环境经济效益，论证本工程建设的必要性。明确微电网示范的基本原则，论述因地制宜、创新机制、多能互补、技术先进、经济合理和示范推广的具体要求，以及在项目中的体现方式。4.2工程任务4.2.1简述工程所在地国民经济和社会发展状况、能源资源概况、电力系统现状。4.2.2说明本工程场址概况、分析与用地、环保、电网等规划的符合性和协调性。4.2.3统筹考虑负荷特性、电力系统特性及各方对本工程要求，提出工程开发任务。4.3工程规模4.3.1根据项目的电力需求，结合新能源资源评价结论，简述各类电源的容量、年均发电量/耗电量，工程总体布置方案以及占地面积。4.3.2简述变电站、输配电线路等电网工程建设方案。4.3.3提出本工程各项主要电源、储能装置的建设时序。4.3.4提出本工程可再生能源年均和全生命周期发电量分别占系统年均和全生命周期总发电量的比例。4.3.5如本工程为联网型新能源微电网，提出本工程为用户供电量占供电区域内用户总用电量的比例。5新能源微电网方案总体设计5.1微电网系统总体方案5.1.1电源与电网建设分析。根据项目所在地各种能源特性与负荷特性，按照微电网项目目标与原则统筹分析相应各种电源的容量及其配比，分析各类电源各时间断面的出力特性，进行综合技术经济比较，提出微电网电源构成与电网建设需求。5.1.2储能系统（如有）。根据项目目标与原则，提出本工程储能系统配置原则、配置容量。5.1.3系统出力特性和电力电量平衡。根据系统配置方案和负荷特性及规划期内装机安排，充分考虑“互联网+”技术方案的可行性和优势，统筹进行工程电力、电量平衡计算。明确微电网系统出力特性,微电网与公共电网(如为联网型微电网)之间的电力流向及互相交换的电力电量。5.1.4系统接入方案。提出本项目变电设备（包括交流变压器与电力电子变电设施）的布点和规模，确定各类电源接入系统的方案，提出微电网电源接入系统方案、与外部主电网的连接方案。5.2微电网工程总体布置5.2.1说明构成新能源微电网的各电源工程、电网工程的总体布置。5.2.2说明新能源微电网工程的永久用地和施工临时用地的范围和面积。5.3微电网工程建设方案结合新能源微网工程项目的技术特点，提出新能源微网各组成单元的建设时序安排及总体建设方案。5.4微电网工程运行方案5.4.1结合新能源微网能源流和信息流的技术特点，提出新能源微电网组网与各阶段调试、试运行方案。5.4.2结合微电网区域负荷要求、工程技术特点、电力系统特性和信息互联网技术特性，分析系统电能质量、运行稳定性等因素，提出微电网工程运行期内各电源及储能系统在典型状态、极端状态下的运行方案、负荷响应特性及其经济性需求，与电网调度协调运行方案，智能通信和控制系统方案等。6工程建设方案6.1工程建设条件6.1.1微电网电源、电网工程所在区域自然条件。说明各电源、电网工程（含进站道路）所在区域的地形地貌、用地类型及面积、工程地质、地下矿藏资源、水文气象、拆迁工程及工程量、站区自然地面标高等。6.1.2各电源、电网工程周围环境。说明工程与周围各类建筑物、保护区、河流湖泊、机场、道路、军事设施等的关系及可能存在的相互影响。6.2各电源、电网工程站址比较与推荐意见应根据微电网工程建设基本条件和要求，对多个站址方案进行综合技术经济比较，说明推荐站址的意见。6.3电源建设方案应根据新能源微电网的系统构成，分别说明各种电源涉及的设备、电气系统、热力系统、燃气系统、土建、消防、施工等的方案。6.4配电网与储能系统建设方案根据电力电量平衡和必要的潮流计算成果，结合电网建设现状及规划，明确配电网系统接线方案（含过渡方案）、变电站配置及建设方案、线路方案和储能设施具体布置方案。7微电网实施机制7.1能源与信息深度融合机制根据能源流和信息流在微电网中的技术特性，结合“互联网+”工程的有关要求，提出两者间深度融合的企业合作机制和运行实施机制。7.2微电网市场化运行机制根据能源生产与消费革命和电力体制改革的原则要求，结合微电网的基本技术特征，提出微电网市场化运行机制及其初步经济性结论。7.3微电网示范及其推广根据微电网建设运行实际，提出示范的重点内容、对产业及地方经济的带动作用，提出微电网示范推广的后续工作。8环境保护与水土保持详细说明新能源微电网工程环境保护和水土保持设计方案和所需投资概算。9劳动安全与工业卫生详细说明新能源微电网劳动安全与工业卫生设计方案的主要内容及专项投资。10节能降耗10.1详细说明本新能源微电网工程主要能耗种类、数量和能源利用效率。10.2结合拟采取的主要节能降耗措施，分析提出微网系统相对于燃煤火电机组可节约化石能源总量、温室气体和其他污染物减排量。11设计概算11.1测算条件11.1.1编制原则及依据1）说明工程设计概算价格水平年。2）说明定额、费用标准及有关文件规定。11.1.2基础单价、取费标准包括人工、机械、材料、建筑与安装等各项费用标准与依据。11.1.3主要设备价格1）说明各电源、储能系统主要设备、变电站主要设备、配电线路导线（/电缆）价格。2）设备运杂费计算标准。11.1.4建设项目资金来源和资本金比例、基本预备费率、年物价上涨指数、贷款利率、汇率等计算标准。11.2主要技术经济指标11.2.1新能源微电网工程静态投资，单位静态投资；工程动态投资，单位动态投资；11.2.2各电源与储能系统静态投资，单位静态投资；工程动态投资，单位动态投资；11.2.3变电站工程静态投资，单位静态投资；工程动态投资，单位动态投资；11.2.4配电线路本体工程投资，单位投资；工程静态投资，单位静态投资；工程动态投资，单位动态投资。11.2.5设计概算表。主要包括新能源微电网工程总概算表；各电源与储能工程、变电站工程、配电线路工程的总概算表、设备及安装工程概算表、建筑工程概算表和其他费用概算表。12财务评价和社会效果分析12.1财务评价边界条件12.1.1项目可明确享受的有关政策。包括工程拟建地区已明确的价格政策、优惠及补贴政策（如财税优惠、补贴等），并附有关文件扫描件。12.1.2项目建设情况。说明各电源、配电网、变电站、储能等各主要配置的建设工期及其财务评价计算期（包括建设期和运营期）。12.1.3资金来源与融资方案。说明项目资金来源、筹措方式。说明投资各方的出资比例、币种和分利方式；项目债务资金应说明债务资金条件，包括支付方式、贷款期限、贷款利率、还本付息方式及其他附加条件等。12.2财务评价12.2.1总成本费用计算1）固定资产价值和其他资产价值计算。2）总成本计算。电源与储能项目的发电成本，主要包括燃料费、外购电力费、水费、其他材料费、工资及福利、折旧费、摊销费、修理费、保险费、财务费用、其他费用等。配电网络项目的供电成本。12.2.2发/供电、售电效益计算根据微电网运行机制、合理的负荷需求预测与发电出力预测、储能特性和各类运行边界条件下的电力电量成本及网络成本，测算微电网整体运行成本最低方式下的发电、储能应用组合。测算采用替代供能方式下的建设运行成本进行比较，提出新能源微电网的整体效益。对于明确各类能源价格的微电网，说明发/供电效益、售电效益的计算方法和参数。包括发/供、售电收入、税金、利润及分配。12.2.3清偿能力分析。进行借款还本付息计算和资产负债计算，分析项目的偿债能力，提出利息备付率、偿债备付率和资产负债率。12.2.4盈利能力分析。通过项目财务现金流量计算，分析项目技术方案的经济可行性和项目的盈利能力水平，计算项目总投资收益率、资本金净利润率等财务评价指标。12.2.5财务生存能力分析。在分析项目总投资计划与资金筹措、发/供、售电收入与税金、总成本费用和利润与利润分配的基础上编制财务计划现金流量表，分析项目是否有足够的净现金流量维持正常运营，以实现财务可持续性。12.2.6不确定性分析。进行盈亏平衡分析和敏感性分析。12.2.7财务评价结论。编制财务评价指标汇总表及各项财务评价表，提出工程项目财务可行性评价结论。12.3社会效果评价12.3.1分析评价项目建设对所在地经济发展、城镇建设、劳动就业、生态环境等方面现实和长远影响。12.3.2分析本项目在提高项目所在地的用电水平的同时，对进一步促进可再生能源的发展的影响。13结论及建议13.1综述本新能源微电网在技术、经济、社会与环境等方面的可行性研究主要结论。13.2分析实施项目的创新性成果及其归类（技术产品创新、系统集成创新、商业模式创新），评述成果推广应用前景。13.3提出今后工作的意见或建议。14附录：基础资料收集清单进行可行性研究工作时，应对新能源微电网工程的建设条件进行深入调查，取得真实、客观、可靠的基础资料。主要包括（不限于）如下内容。14.1项目所在地区（市、县或区）社会经济现状及发展规划，主要能源资源储量与分布，能源资源的开发与利用现状及发展规划。14.2项目所在地区（市、县或区）电力系统现状及发展规划，主要电源形式、规模容量及其分布，主要用电负荷特性、容量及其分布，电网地理接线图。14.3项目所在地区（市、县或区）行政区划图。构成新能源微电网系统各电源站（/场）址、变电站址、输配电线路路径1/10000地形图，工程地质资料，水文气象资料，土地利用规划、自然保护区等资料。14.4项目站（/场）址附近长期测站气象资料、灾害情况，长期测站基本情况（位置，高程，周围地形地貌及建筑物现状和变迁，资料记录，仪器，测风仪位置变化的时间和位置），收集长期测站近30年历年各月平均风速、历年年最大风速和极大风速以及与风电场现场测站测风同期完整年逐时风速、风向资料。风电场场址处至少连续一年的现场实测数据和已有的风能资源评估资料，有效数据完整率应大于9