作业长的安全管理作用

部门：安全处日期：2014.6.15作业长的安全管理作用姬怀庆目录作业长在安全生产中的中心地位作业长在安全生产中的作用作业长的安全素质在三个定位上发挥好作业长的管理作用作业长在安全生产中的中心地位作业长是生产第一线的指挥者、管理者和经营者，管辖的范围宽，权限大，是一个管理层次。作业长接受分厂厂长或管理室主任的权力委让，全面负责作业区的安全、士气、产量、质量、成本、交货期等6项任务，享有“半个工程师”被称为“小厂长”，他在安全生产中处于中心地位，对安全生产负直接责任。东钢基层管理实行以作业长为中心，以计划值为目标．以设备点检定修为重点，以标准化作业为准绳，以自主管理为基础的五制配套模式，保证了生产的正常进行，同时保证了安全生产。作业长在安全生产中的中心地位推行作业长制，基层管理重心下移到作业区，与我国传统的基层安全管理相比较，有三个显著不同的特点。一是基层安全管理主要集中到作业区后，将有助于迅速改变传统安全那种静态管理的落后状态，有利于从现场实际出发，及时掌握情况，进入动态性安全管理控制的状态，二是以作业长为中心，将基层安全管理集中于作业长一身，有助于实现安全生产一体化，扭转和克服安全与生产“两张皮”的弊端；三是以作业长为中心的五制配套基层管理模式，强化了现场安全生产的统一指挥和直接管理，突出了群众性自主安全管理活动的作用，改变了传统安全管理那种自上而下行政干预和以管理人员为主体的管理方式。作业长在安全生产中的作用（1）领导示范表率作用。作业长是作业区的领导者，在各方面特别是在安全方面都应起示范表率作用。时时、事事、处处为作业人员作出表率，对纠正违章，养成安全和预防职业危害的习惯，及时消除隐患等特别重要。作业长如果只说不做部属便会出现马虎、应付等现象，使安全工作流于形式。作业长在安全生产中的作用（2）创造安全条件和舒适工作环境的作用。作业长参与生产计划的制定，组织均衡生产，从事设备点检定修，及时排除故障，保持设备的正常运转，防止设备突发事故和作业人员的疲劳，进行安全标准化作业的制定、修改和推进指导工作，防止作业人员的不安全行为，督促开展“6S”活动，保持环境整洁卫生，因此起着创造安全卫生条件，保护职工安全和身心健康的作用。（3）进行安全教育，发挥言传身教的作用。（4）上下左右传递安全信息的钮带作用。作业长的安全素质（1）坚定的安全意识坚定的安全意识，要求充分认识安全生产的重要性，牢固树立安全第一的思想，明确认识安全与生产的辩证关系，在工作中优先考虑与处理安全问题，并具有超前意识，做到预防为先，将工作做到事故发生之前，将危险消除在萌芽状态。切忌在认识上忽轻忽重，工作上时紧时松，行动上放马后炮。此外，要按科学规律办事，切忌想当然、存侥幸、冒险指挥。作业长坚定的安全意识不是凭空树立的，而是经过学习、培养与长期安全生产实践，经过事故教训与职业危害的教训不断增强起来的；是强烈的安全感、完成任务的使命感焕发出来的；是关心爱护同志的情感和责任心驱使产生的。作业长应将巩固和不断增强安全意识作为爱公司、爱厂、爱岗和关心爱护同志的一种体现，作为职业道德规范的重要内容作业长的安全素质（2）识别危险的能力为了控制危险必须首先识别危险。一般所说的危险包括危险、危害及其发生的可能性(概率)和严重程度。危险严重程度是由于危险存在而可能导致的最严重后果(视对人员伤害、财产损失和对环境破坏的程度)的一种估计。作业长识别危险的能力主要有：在生产活动中识别危险危害因素及发生事故、职业危害的可能性和严重程度的能力，判断物的不安全状态、人的不安全行为并加深认识到与管理相关联的管理缺陷的能力；认识粉尘、毒物、高温、噪声以及作业姿势等危害性质，传播途径和对职工身心健康所发生影响能力。作业长的安全素质（3）控制危险的能力识别危险是为了控制危险。控制危险的能力是指在发生事故与职业病之前，采取控制措施使事故和职业病不致发生或达到国家规定要求的能力。控制危险一般采用安全技术、安全教育和安全管理的3E对策，其中安全管理是关键环节。通过强化安全管理活动转化为硬件和软件，达到安全生产的目的。硬件指安全工程技术措施，软件指安全管理规章制度、教育、特殊培训等。作业长对职业危害的控制能力主要是通过作业管理，防止作业中危害因素的产生，减少暴露于危害因素的作业场所的时间和机会，并通过教育和训练改善作业负荷和姿势对人体产生的有害影响，指导搞好“6S”、“四不伤害”和正确穿戴个体防护用品等。作业长的安全素质结合东钢具体情况，作业长安全管理能力主要应表现为：(1)按《职业健康安全体系》的有关内容开展危险预知活动、安全诊断等实施安全工作标准化的能力。(2)将作业区的各项安全工作和以作业长为中心的五制配套的基层管理模式一起运行的能力。(3)指导和组织班组安全工作和深化班组日常安全活动的能力。作业长必要的基本安全知识有：(1)我国当前的安全生产方针和体制；(2)事故致因理论与预防对策；(3)职业危害与预防；(4)东钢安全管理模式与主要规章制度；(5)东钢安全工作标准化；(6)危险分析方法。作业长的安全素质作业长安全责任到位的10条是（1）以身作则，安全表率责任到位；（2）班组活动，安全教育责任到位；（3）关心职工，安全防范责任到位；（4）布置工作，安全交底责任到位；（5）现场巡视，安全督促责任到位；（6）危险预知，四不伤害责任到位；（7）检修作业，安全确认责任到位；（8）消除隐患，安全整改责任到位；（9）健全台帐，做好记录责任到位；（10）处理事故，及时上报责任到位。作业长的安全素质3.1以身作则作出表率以身作则，安全表率责任到位。作业长在安全工作上要身先士卒，以身作则，模范地执行公司的各项规章制度，自觉遵章守纪，身教胜于言教，时时处处给下属作出榜样。3.1.1坚决贯彻公司的安全方针和重大决策3.1.2执行安全规章制度作出表率3.1.3在安全工作中作出表率作业长的安全素质3.2安全教育保持经常班组活动，安全教育责任到位。班组活动要保持经常化，做到督促班组安全教育要结合作业特点进行，作业长要经常检查各班组安全活动情况，并签字确认，对安全活动中提出的问题进行及时处理。3.2.1推进班组安全活动基层安全工作重心在班组，作业长必须强化班组安全管理，以班组安全活动为重点，加强安全教育，使班组安全活动经常化，规范化，这是推动班组安全建设，确保基层安全生产的重要关键，也是预防和控制事故的重要对策。班组安全活动多种多样，一是公司统一规定的每天的班前安全讲话和每星期的安全活动日，二是危险预知活动、安全自主管理活动等重要的安全基础活动，三是公司、厂、分厂和作业区开展的重大安全活动，例如安全清洁文明生产考评活动，百日无事故竞赛活动，班组升级达标活动，青年安全监督岗活动和劳动保护监察活动等。作业长要花大力气首先是抓好班前安全会和安全活动日。作业长的安全素质3.2.2坚持安全教育到位作业长要进行全员安全教育，主要是强化职工安全意识和增强安全技能。3.2.3指导和督促班组安全教育与作业特点相结合3.2.4完善推进机制班组安全活动、安全教育必须有完善的指导、检查、考核的推进机制，这是保证其经常化、标准化和有效性的组织措施。炼钢厂重视班前讲话，就其执行情况应纳入作业长、班组长的业绩考核并与班组升级挂钩，对讲话内容请职工面对面讲清的不定期的检查和抽查方式，如发现不知道，将扣班组升级分，同时纳入作业长、班组长年度考核。班组安全活动、安全教育的主要问题不仅要坚持经常化，更重要的是如何进一步深化，讲求实效，防止流于形式，走过场，或放任自流，要抓住安全工作中的薄弱环节，从细处着手，措施有力，狠抓制度落实，工作扎实，作到作业长责任到位，通过开展的一系列安全教育活动，真正起到作业区人人重视安全，时刻牢记安全的作用，才能确保安全生产。作业长的安全素质3.3关心职工安全防范关心职工，安全防范责任到位。作业长要及时掌握信息，对职工中出现的各种思想动态，不稳定情绪，对职工的家庭情况、身体状况等了如指掌，根据每个职工特点安排工作，避免疏忽而造成意外事故。3.3.1认真掌握职工思想动态要致力于使职工始终保持稳定的情绪，健康的心理，充沛的体力，高昂的士气，很重要的是了解掌握职工思想动态，运用作业长、班组长在实践中总结出的“三看”方法，及时采取措施，加以解决。3.3.2根据职工心理态势采取防范措施要善于根据作业情况、特点及其变化所形成的职工心理态势，采取有针对性的防范措施。作业长的安全素质3.3.3狠抓普遍性习惯性的心理倾向要善于抓住带有普遍性的思想心理倾向或习惯性倾向的关键问题，下大功夫，采取有效对策，方能从根本上防范或扭转由于这方面原因造成事故的趋势。3.3.4善于抓各类型人员不同特点要善于抓住各类型人员不同特点，包括思想性格类型，年龄结构类型，教育层次类型，工种结构类型等，开展有针对性的安全防范和安全教育活动。作业长的安全素质3.3.5注意适应性管理和应激管理要善于按照职工的信息实施适应性管理和应激管理，前者指对职工要采取适应性安全对笨和管理，在经营管理，人事、现场管理和自我管理四个层次上，如何使职工的职务、工作安排与个人的特性、特征之间相对适合，包括身体与精神(心理、态度、认识、士气)，知识与技能，经验与经历，兴趣与价值观，行为倾向与习惯等，这些特性相对而言在短时间内不会变化，但并不是一成不变，后者指由于个人生活、工作、家庭或社会突然变化所造成的应激状态(思想、心理、情绪、感情)，也可包括作业条件、作业环境的突然变化或者生产作业出现异常、故障；事故所引起人员的应激状态，在这些应激状态下所采取安全对策和管理方法。作业长的安全素质3.4布置工作安全交底布置工作，安全交底责任到位。作业长在布置工作时必须讲安全，对当班的重要工程，参加人员，作业范围，确认事项，环境特点，安全对策等，作业长要一一把关，做到心中有数，认真交底，杜绝盲目蛮干的事故发生。3.4.1坚持“五同时”原则作业长在安全管理中，必须坚持“五同时”原则，即生产与安全要同时计划，同时布置，同时检查，同时总结，同时评比。作业长的安全素质3.4.2工程安全交底要求当班工程施工前，必须就其有关作业内容，作业安全措施，安全规定，安全注意事项，安全联络体制以及许可审批手续，一一把关，安全交底。检修作业要有较为详尽的规定，要求提供作业方案和作业前的准备工作，并实施作业方案和准备阶段的安全跟踪管理，采取“谁作业，谁主管安全”的原则，对进场作业人员，必须做好有关作业特点，作业环境，可能会发生的危险及其预防措施，安全联络，安全确认和安全规定等事项的安全交底工作，使作业人员人人心中明白，以便相互督促检查，遇到异常情况可相互救助，以确保安全。作业长的安全素质3.4.3安全交底三层次作业区、班组和岗位三层次，应重点抓好班前安全交底和岗位安全交接。首先是班前安全交底。要求每天班前会上组长或作业长在安排任务时，进行安全交底。对经常重复吊装、检修等多工种协同的扬所，要按一定格式内容，专门进行危险预知讨论，写出危险预知报告，根据危险性大小，参加人数和工作量，按规定手续批准后，方可作业。作业长的安全素质3.4.4安全问题心中有数对当班作业中的安全重点必须心中有数，这是搞好安全交底的关键所在。电厂汽机作业区提出作业长必须对每天安全工作的重点心中有数，今天的安全工作重点在哪里，作业长就到哪个班去作班前安全交底讲话，对当班的作业范围、环境特点、不安全因素和预防对策等一一把关。安全交底工作是否到位，其力度、深度如何，很重要问题是视其能否在当班作业过程中，消除或控制危险，以预防事故，尤其是杜绝盲目蛮干。作业长的安全素质3.5现场巡视安全督促现场巡视安全督促责任到位。作业长每班要坚持作业场所巡视，做到察颜观色，耳听八方；看下属人员劳动保护、标准化作业、设备安全装置是否完善等进行督促检查，发现问题要及时采取措施制止或整改。作业长的安全素质3.5.1建立与完善基层安全检查体制安全检查是安全管理的重要基础工作。较完善的基层安全检查体系，归纳为6类，即日常安全检查，包括厂部、分厂、作业区的定期检查，班组天天检查和岗位巡回检查;定修安全检查；季节