现场定置管理(公开)

中国安全生产科学研究院1中国安全生产科学研究院地址：北京市朝阳区惠新西街17号邮编：100029现场安全定置管理中国安全生产科学研究院2课程介绍一、健康安全意识问题二、几个基本定义的理解三、危险源的辨识与评价四、危险源的控制与管理五、现场安全定置管理六、南非五星评定系统/现场定置案例简介七、安全管理中的误区（课程回顾与总结）中国安全生产科学研究院3一、健康安全意识问题反思多年来中国人习惯的所谓“安全”“一不怕苦二不怕死”的潜在影响；“今天工作不努力，明天努力找工作”；司机对安全带的态度；安全指标；安全大检查；专项整治；有同感吗：“好人”容易出事，尤其是班组长；出事地点和情节大多是想象不到的地方，“见鬼”；中国安全生产科学研究院4反思：以下情节是否非常常见？对否？某企业，本年度一年来未发生伤亡事故，而上一年度发生两起伤亡事故，对比后认为：本企业今年的安全管理水平有很大提高；安全目标责任制中，将总公司、集团公司制订的年度万分之三的伤亡指标层层分解到所有各个下属部门，甚至直接到每一位员工；结果是：所有部门、所有个人今年的安全目标是：零。中国安全生产科学研究院5中国安全生产科学研究院6有危险的行为、隐患灾难&事故障碍冰山原理未遂中国安全生产科学研究院7减少风险与控制损失模型129300伤亡事件不安全行为中国安全生产科学研究院8人---人的不安全行为机---机的不安全状态环---环境不良管---管理欠缺事故人的不安全行为物的不安全状态环境不良管理欠缺事故要素中国安全生产科学研究院9危险是绝对的：人从生命的孕育到最终死亡，一直面临着危险；安全是相对的：是人追求的美好目标；中国安全生产科学研究院10十万人死亡率与其他国家对比中国：9.38英国：0.81德国：3.4美国：4.2日本：4.5意大利：5.5中国安全生产科学研究院11安全问题的重要性1、安全是永恒的主题2、安全与人道主义3、安全与经济损失4、安全与社会影响5、安全与国家声誉6、安全与企业信誉7、安全与企业管理8、安全与可持续发展9、安全与公平竞争10、安全与人权中国安全生产科学研究院12安全管理定义以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。中国安全生产科学研究院13安全管理的重要性1、85%的事故与管理因素有关。2、安全管理与经济效益。3、对于大多数事故，安全管理是最经济有效的手段。4、同类企业事故率的差别主要取决于管理水平。中国安全生产科学研究院14我国安全管理的现状1、与生产经营相脱节。2、侧重人的责任、忽视物质条件。3、被动的事故管理。4、静态管理，以不变应万变。5、凭经验和直觉、目标模糊。6、没把安全生产和经济效益挂钩。中国安全生产科学研究院15我国企业安全管理与国外的差别形式与内容主动与被动静态与动态局部与整体中国安全生产科学研究院16杜邦公司重视构建企业安全文化，提出：“企业安全文化是企业精神和员工态度的集中表现，其核心是安全拥有高于一切的优先权”“安全责任无处不在。各级领导必须对安全负责任；员工必须有正确的安全态度和安全行为；企业必须建立起良好的安全管理机制，把安全文化纳入自主管理和团队管理之中，实现零事故的安全目标。”美国杜邦公司安全管理理念简介中国安全生产科学研究院17美国杜邦公司的安全理念著名的美国杜邦公司（世界500强）的核心价值观以人为本（注重安全与健康）安全健康（目标：“0”事故）恪守道德（目标：“0”违规）关爱环境（目标：“0”污染）谁需要安全文明的工作环境，就到杜邦公司来。中国安全生产科学研究院18杜邦公司声称：杜邦公司最重安全与健康。杜邦安全，世界第一。在全世界工业企业的事故统计中：世界平均大约1000个员工有50个因工伤亡事故杜邦公司1000个员工仅有0.3个因工伤亡事故中国安全生产科学研究院19杜邦公司的十大安全理念：所有伤害和职业病均可预防。（事故原因：不安全条件占4％；不安全行为占96％。控制好不安全行为，伤害事故就可以大大减少）安全是管理者的责任。（安全是企业绩效考核的一项重要内容）安全是就业者须遵从的条件。培训是创建安全工作环境的必要手段。中国安全生产科学研究院20管理者必须通过安全审核。所有不安全因素应及时更正。须对所有事故进行实质性调查，真正吸取教训。工作外的安全与工作间的安全同等重要。安全是企业形象。（安全的环境有利于提高员工的工作士气、树立良好的企业形象、提高企业的竞争力）人是安全工作的最重要因素。（工艺布局、安全检查、安全通道、交通工具、定点酒店、路遇抢劫、救火规定）中国安全生产科学研究院21二、几个基本定义的理解危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。定置管理：定置管理是对物的特定的管理，是其他各项专业管理在生产现场的综合运用和补充，是研究企业在生产活动中的人、物、场所三者关系的一门科学。它是通过整理，把生产过程中不需要的东西清除掉，不断改善生产现场条件，科学地利用场所，向空间要效益；通过整顿，促进人与物的有效结合，使生产中需要的东西随手可得，向时间要效益，从而实现生产现场管理规范化与科学化。安全定置管理中国安全生产科学研究院22三、危险源的辨识与评价危险源的充分辨识——安全管理的重中之重的最基础的工作；如何展开危险源的辨识？危险源的控制策划；仅按现有的有关规章制度、程序规程，是不可能控制好所有危险源的；中国安全生产科学研究院23危险源辨识的展开1、分解作业活动按部门，按流程，或按生产经营活动的特点去分解；管理学中鱼刺图的运用简介；2、辨识危险源状态时态正常状态；异常状态；紧急状态。过去时；现在时；将来时。中国安全生产科学研究院24第24页•原材料采购、储存和运输•设备运行、维护和保养•其他生产作业活动•产品储存、运输和销售•服务活动•其他活动活动、产品或服务分类中国安全生产科学研究院25第25页•作业任务—时间、地点、操作频率、作业人数、暴露时间•作业控制—培训、管理、硬件设施•机械、工具—作业指导书•手工作业—强度、作业类型、物体的形状和重量等•物质—物理形态•监测数据作业活动中包含的信息中国安全生产科学研究院26第26页危害辨识的范围(OHSAS18002)滑倒、跌倒或坠落工具、物料掉落物料搬运及工具使用头上空间不恰当机械的组装、安装、操作、维护、改装、修理及报废运输危害(厂内、外)火灾及爆炸异常温度作业(高、低温)皮肤接触化学品、伤害眼睛、呼吸进入或食入能量伤害，如电力、辐射、噪声及振动重复性工作造成肢体疲劳照明不适护栏或扶手缺陷包商作业进入密闭空间人为因素，如工作压力等中国安全生产科学研究院27•物体打击•车辆伤害•机械伤害•起重伤害GB6441-86《企业伤亡事故分类》，分为16类参照事故类别和职业病类别进行分类•触电•淹溺•灼烫•火灾第27页中国安全生产科学研究院28高处坠落坍塌放炮火药爆炸GB6441-86《企业伤亡事故分类》，分为16类参照事故类别和职业病类别进行分类化学性爆炸物理性爆炸中毒和窒息其他伤害第28页中国安全生产科学研究院29第29页参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他危害因素等七类。中国安全生产科学研究院30第30页参照卫生部颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》（[87]卫防字第60号），将职业病分为职业中毒、尘肺、物理因素职业病、职业性传染病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉疾病、职业性肿瘤和其他职业病共九类99种。中国安全生产科学研究院31危险源辨识中必须严重关注的常见问题危险源，是不良后果的源头，切勿将相关分类标准中仅供参考的分类类别直接作为危险源——标准所列的这些都是后果，不是原因，请切记；管理方面的缺陷，涉及到许多方面，千万不可忽视了；只关注“重大风险”、“重大危险源”；异常、紧急情况下的隐患，包括设备安装调试、开关机、检修、多部门协同作业、非常规活动等过程，这些过程是最容易出事的，必须作为排查的重点。中国安全生产科学研究院32四、危险源的控制与管理企业自身的安全管理，主体靠自己日常对具体风险的控制。安全管理的核心是对自己所辨识出的危险源进行控制与治理，危险源是安全管理的唯一对象，对于现场，更是。但，目前相当多的企业，安全管理只停留在运动式、节前节后、安全月活动等的“运动式”的方式上——为了给有关部门看的，为了给上级看——可笑吗？因此：大胆怀疑现阶段传统的安全管理方式、管理习惯的缺陷，放弃它们！用现代的系统的管理模式！中国安全生产科学研究院33停止使用该危害性物质，或以无害物代替改使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性隔离人员或危害局限危害工程技术控制管理控制个体防护中国安全生产科学研究院34中国安全生产科学研究院35职业健康安全管理体系简介中国安全生产科学研究院36职业健康安全管理体系运行主线和要素间的关系4.3.1危险源辨识风险评价4.2OHS方针4.5.4审核4.6管理评审4.5.3记录和记录管理4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.3.4OHS管理方案4.3.3目标4.3.2法规和其他要求4.4.1结构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商和沟通4.4.4文件4.4.5文件和资料控制4.5.1监测4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施中国安全生产科学研究院37职业健康安全管理体系运行主线和要素间的关系4.3.1危险源辨识风险评价4.2OHS方针4.5.4审核4.6管理评审4.5.3记录和记录管理4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.3.4OHS管理方案4.3.3目标4.3.2法规和其他要求4.4.1结构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商和沟通4.4.4文件4.4.5文件和资料控制4.5.1监测4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施管理系统的输入点，所有管理活动围绕这个要素展开控制危险源的两个手段之一控制危险源的两个手段之二管理系统里初次能看到的绩效，初次输出点中国安全生产科学研究院38职业健康安全管理体系运行主线和要素间的关系4.2OHS方针4.5.4审核4.6管理评审4.5.3记录和记录管理4.4.1结构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商和沟通4.4.4文件4.4.5文件和资料控制4.5.1监测4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施4.3.2法规和其他要求4.3.1危险源辨识风险评价4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.3.4OHS管理方案4.3.3目标中国安全生产科学研究院39职业健康安全管理体系运行主线和要素间的关系4.2OHS方针4.5.4审核4.6管理评审4.5.3记录和记录管理4.3.4OHS管理方案4.3.3目标4.3.2法规和其他要求4.4.1结构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商和沟通4.4.4文件4.4.5文件和资料控制4.5.1监测4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施4.3.1危险源辨识风险评价4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应国有老企业的难题——规程、作业指导书不轻易变，很多单位甚至多年就没变过，跟体系矛盾；正常情况下，是根据危险源控制的需要，处于动态变化中；思考：“如果全体员工都遵守现有的有关规程，就肯定不会出事”这句话对吗？将现有规程、作业指导书里的具体要求反推出危险源，这个工作是否需要尽快找时间弥补？并不是所有危险源的控制，除了用目标管理方案的手段外，都需要有规程或作业指导书的规定来控制；——与危险源的辨识直接相关，跟群体文化、价值观等有关；中国安全生产科学研究院40职业健康安全管理体系运行主线和要素间的关系4.2OHS方针4.5.4审核4.6管理评审4.5.3记录和记录管理4.4.1结构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商和沟通4.4.4文件4.4.5文件和资料控制4.5.1监