各省市地方PPP项目分析(案例-数据-领域)

中小企业获取国家资金补助轻松申报几十到几千万政府资金的信息服务平台各省市地方PPP项目汇总四川省第二批220个PPP项目国有资本股权转让项目6个。主要是成德南、巴陕、纳黔等高速公路项目，拟通过股份转让方式引进民间资本参股，落实中央发展混合所有制经济政策。交通基础设施项目61个，总投资4024亿元。主要包括成都新机场高速、双流机场第二高速公路及其延伸线、成都新机场经资阳至潼南段、九寨沟至绵阳等19条高速公路，宜宾至屏山至向家坝、眉山天府仁寿大道等35条重要干线公路，达州机场迁建、巴中民用机场等2个机场项目，沱江自贡至泸州航道等级提升、广元港苍溪港区张家坝作业区等5个航运港口及配套设施项目。城市市政基础设施项目25个，总投资484亿元。主要包括内江市城市轨道交通示范线、红原机场安曲航空港综合服务设施建设、天府新区三岔湖滨湖路及景观建设、达州市城市地下管网综合管廊建设等项目。信息基础设施项目3个，总投资69亿元。主要包括西部地理信息科技产业园、地理信息孵化器项目、北斗卫星导航与位置服务产业化示范应用等3个项目。水利基础设施项目12个，总投资205亿元。主要包括向家坝水电站灌区北总干渠一期工程、岷江锁江石至东岳庙防洪护岸综合整治、大竹县土地滩水库等项目。能源项目10个，总投资312亿元。主要包括金川县新能源开发等3个新能源项目，西溪河青松电站等2个水电项目，川北页岩气“产学研用”国家级示范区、内江威远页岩气产业示范园等5个油气开发项目。旅游项目24个，总投资700亿元。主要包括南江光雾山旅游综合开发、峨眉半山香花嶺国际文化艺术旅游度假区、九寨沟县甲勿池生态旅游区等项目。节能环保项目9个，总投资19亿元。主要包括华蓥市广华工业园污水处理厂、达州市第二污水处理厂及配套管网工程、乐山综合垃圾处理场等项目。保障性住房及棚户区改造项目45个，总投资607亿元。主要包括贡井八里秦淮两岸棚户区改造、朝天区草房沟新城区开发、邻水县经开区危旧房改造等项目。健康养老项目5个，总投资55亿元。主要包括万源市龙潭河养生保健基地、大英县郪江国际养生岛、理县养生休闲度假基地等项目。医疗卫生项目14个，总投资200亿元。主要包括西南医疗康健中心、甘孜州藏医院南派藏医药传承创新基地、省第二中医医院天府新城医疗健康综合体等项目。教育文化项目6个，总投资89亿元。主要包括四川卫生康复职业学院新校区、成都民办博物馆聚集中心、阿坝州羌文化产业园等项目。江苏：198个项目拟采用PPP等模式23日，江苏省政府在南京举办重大项目投融资对接会，530个项目超过7300亿元投融资需求，得到驻苏银行、保险等金融机构及40多家重点民营企业的积极回应。16个项目现场签约，其中融资授信项目12个，授信额230多亿元；引入社会资本投资项目4个，协议投资额近50亿元。经济下行压力在加大，作为稳增长、调结构重要支撑的投资，正受到越来越多关注。各路资本助力转型升级投资，经济增长“三驾马车”之一，在江苏的作用向来举足轻重。今年1-2月，全省固定资产投资完成5449亿元，同比增11%，投资总量在全国遥遥领先。尤其是一批重点项目中小企业获取国家资金补助轻松申报几十到几千万政府资金的信息服务平台的顺利推进成为一大看点，全省200个重点项目完成投资510亿元。没有投资，就没有产出。投融资对接会推介的530个项目涉及基础设施、先进制造、现代服务、民生工程，其中基础设施项目43个，融资需求达3435亿元。产业项目最多，总共260个，投融资需求3147亿元，其中79个属于新能源、新材料、生物医药等先进制造业。“这些项目都是通过在产业政策上把关、在质量规模上比较、在需求程度上排序形成的，较好地体现了促进我省经济转型升级的需要和成效。”省发改委副主任徐莹说。签约仪式上，作为先进制造和现代服务业项目代表，镇江汽车产业基地、昆山友达光电6代线、如东小洋口健康产业园、常州东方盐湖文化旅游以及盐城奥新轻量化电动车等5个项目顺利签约。镇江汽车产业投资副总经理田习高表示，项目一期规划年产15万辆SUV、MPV和轻型客车，二期生产轿车、新能源汽车及汽车发动机等核心部件，总投资150亿元，截至去年已投入20亿元，一期征地拆迁、地质勘探、场地平整已完成，涂装车间主体封顶，正进行内部装修。“我们与建设银行镇江分行顺利牵手，给项目进展提供有力保证。这个项目上马，对镇江的产业结构调整优化意义重大。”PPP模式撬动社会资本此次融资对接活动的一个显著亮点，是首次邀请我省40余家重点民营企业。向社会资本开放，成为我省扩大有效投资新的有力抓手。推介会推出的项目中，有198个项目拟采用PPP等模式，计划引入社会资本约1900亿元。包括苏交科集团的新型城镇化项目，泰州智能化交通一期工程和红旗大道东延工程等。PPP合作先人一步的国家开发银行江苏省分行行长茆君才说，政府和社会资本合作（PPP）是国家层面大力鼓励和推动的投融资模式，不仅有利于拓宽社会资本投资渠道，增强经济增长内生动力，也有利于理顺政府与市场关系，充分发挥市场配置资源的决定性作用。“我们已跟踪37个PPP项目。江苏作为国家新型城镇化省级试点，将优先与各地财政实力强、地方负债低、政府积极性高的地方政府合作，推广运用PPP模式。”南京城北污水处理厂是我省PPP模式的一个成功案例，2007年以PPP方式将30年经营权转让给美国金州公司联合体，项目转让价5亿元。南京城建集团副总经理夏卫民说，PPP模式的开启，理顺了政府和市场关系，城管部门腾出精力专注于项目监管，5亿元转让费全部用于其他污水处理设施，金州公司生产积极性有效释放，几年用于设备维护已有1000多万元。在他看来，PPP不失为把社会资本纳入加快城市建设发展“篮子”的有效渠道。让民间资本投资热情彻底释放，民营企业家建议，建立信息发布制，适时发布私募信息，简化审批程序，再造流程，消除歧视，通过顶层设计形成社会参与经营管理的有效机制，让社会资本“愿意来，留得住”。济南首个ppp项目试水高新区济南在鼓励社会资本参与基础设施建设与运营上正做出积极探索。日前，济南高新区管委会与山东明科节能工程有限公司就两河片区热电联产二期工程签订ppp项目合同。据悉，这是济南首个ppp项目。在山东省首批上报国家财政部项目中，这也是我市唯一一个入选备案的ppp示范项目。项目总投资约2.63亿元。据了解，该热电联产ppp项目由济南高新区管委会、济南高新控股集团、山东明科节能工程有限公司组织实施，山东明科持股约90%。该项目总投资约2.63亿元，其中2.109亿元投资由山东明科承担，高新区管委会承担0.52亿元。两河片区是济南重要的高新技术产业高地，重点发展电子信息、生物医药、先进制造、新材料、新能源等新产业。济南药谷在此规划建设1万亩生物医药产业园，首批企业已陆续中小企业获取国家资金补助轻松申报几十到几千万政府资金的信息服务平台入驻。热电联产ppp项目将建2座75t/h生物质循环流化床锅炉及2组15mw发电机组，为两河片区企业提供供热保障。该项目合作期限为22年，含2年建设期。预计今年底首台锅炉及机组将投入运营。记者了解到，山东明科生物质供热工程此前已在两河片区成功应用。一期项目投产两年来，已为青岛啤酒、明仁福瑞达等企业供热约30万吨。当时双方采用的合作模式是：高新区管委会为项目建设配套投入方，明科为供热设备设施投入方。据高新区财政局有关负责人介绍，二期工程采用ppp模式，政府实现了用少量资金撬动民营资本，既减轻了财政对公用事业建设的资金投入压力，也保障了片区企业的用热需求，将形成政府、企业、社会多方共赢的局面。政府资金的介入也为社会资本解决了后顾之忧。“政府参与到项目中，双方签订ppp合同，和民营企业一起遵循契约精神，风险共担，利益共享，并且在市场培育期对项目给予一定扶持，这增强了我们民营企业的信心。”山东明科董事长苑晶表示作为济南首个ppp项目，该项目将为高新区后续推广应用ppp模式提供经验借鉴。济南PPP需求巨大。ppp即public—private—partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。今后，高新区也将积极探索创新，适时将ppp模式引入供水、道路建设、污水处理等其他基础设施建设领域。在基础设施建设和公共服务领域，ppp正成为热词。去年11月，国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，要求积极推广ppp模式，增强公共产品供给能力。我省于去年12月启动ppp项目试点。目前，ppp模式在我省基础设施和公共服务领域的探索已在潍坊、淄博等地试水。在业内人士看来，济南ppp项目需求空间巨大。据了解，今年我市城镇化率将达70%以上，预计到2020年，全市城镇化率达75%左右，城镇人口超过640万人。随着城镇化建设的推进，对基础设施的新增投资需求日益增大。加上现有城市供水供热、污水垃圾处理、地下管网等各类公益性基础设施建设滞后，项目扩建、改造的任务也很重，政府投资压力很大。济南社科院经济研究所所长王征认为，加快推广应用ppp模式，对济南加快城镇基础设施建设，增强公共产品供给能力至关重要。ppp不仅可以缓解基础设施投资缺口大、政府财力不足的困境，还可以为民间资本找到合理出口，充分发挥政府和社会资本的比较优势，实现“1+1＞2”的效应。从长远意义来看，这种模式将有力增强经济活力，提高竞争力。湖北银行发放首笔PPP契约贷款3月30日，计划于6月完工的随州市殡仪馆项目工地正加紧冲刺。该项目总规划用地约29公顷，投资1.25亿元，在项目规划阶段已计划采用PPP模式引入社会资本共同建设和运营。契约型基金是指把投资者、管理人、托管人三者作为当事人，通过签订基金契约的形式发行受益凭证而设立的一种基金。2月，湖北银行与天风证券合作，采取PPP模式契约型基金融资方式，为随州城投公司成功实施“湖北省随州市殡仪馆及万安公墓工程”融资业务，解决了民生项目建设资金短缺的燃眉之急。湖北银行总行公司金融部总经理助理杨明表示，PPP模式一般适用于具有长期稳定收益的基础设施项目建设。与政府融资平台模式相比，具有三大特征：一是融资方式从债务性融资变为权益性融资，降低政府负债率；二是偿还方式从“统借统还”变为主要依靠项目自身中小企业获取国家资金补助轻松申报几十到几千万政府资金的信息服务平台现金流还款；三是风险主体从平台变为项目，投资方需要对项目本身的风险收益进行筛选。湖北银行PPP模式契约性基金融资的成功实施，开全省银政、银企合作之先河。以首单PPP业务为契机，湖北银行正按照PPP业务的特点，着手开展全省同类项目的业务推广和实施工作。安徽省首批42个基础设施项目使用PPP模式安庆来肥推介拟建首座高架其实，在42个项目正式公布前，省内部分城市已开始实际运行PPP模式。而在第一批项目正式公布后，试点的10市8县也开始高调推介。日前，在合肥稻香楼宾馆，安庆市2014(合肥)土地暨城建PPP项目推介会举行。除了集中在安庆东部新城的4055亩优质地块外，10余个PPP项目引起了现场参会投资商的高度关注。安庆市城乡建设委、国土局等部门介绍，作为我省人居环境PPP项目试点城市，推介的10余个城建项目涵盖环境整治、城市道路、排水设施、公共设施等城市基础设施方面，将综合运用特许经营、政府购买服务补贴等多种方式，实现项目资金的平衡。“十三五”期间，该市还将重点对污水处理、路网建设、水环境整治、城市绿化，以及保障房、标准化厂房等项目开展PPP合作，总投资超过1000亿元。据悉，在10余个项目中，安庆市南北高架项目备受关注。作为拥有630万人口的大市，立体高架交通系统也成该市今后城市大建设中的重点项目。推介会资料显示，该高架上下行分离设于安庆市合安高速两侧，起点(北)为外环北路立交，终点(南)为沿江路。高架全长9.45公里，全线设置3座互通立交，项目投资10亿元。建成后