厦门市企业登记前置许可参考目录

-1-厦门市企业登记前置许可参考目录（2004年10月局长办公会议通过、市审批制度改革领导小组办公室审定）序号项目法律依据许可机关及许可方式地方关联规定备注1国有独资公司《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》。省级以上国有资产监督管理部门批准市审改第一批取消市国资局项目：市级国有资产产权营运主体所投资的国有独资有限公司章程的审批。人大04年8月对《中华人民共和国公司法》作如下修改：删去第一百三十一条第二款。2股份有限公司《公司法》、《公司登记管理条例》、国务院412号令。1国家工商总局或者省级人民政府批准。2以募集方式设立还应经国务院证券管理部门批准。3上市公司由国务院或者国务院授权证券管理部门批准。4上市公司重大购买、出售、置换资产行为审批：证监会。（国务院412令395项）。人大04年8月对《中华人民共和国公司法》作如下修改：删去第一百三十一条第二款。-2-3国有企业《全民所有制工业企业》、《企业法人登记管理条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》。国有资产监督管理部门审核批准市审改第一批取消市国资局项目：１市级国有资产产权营运主体内部国有资产无偿划转的审批２市级国有资产产权营运主体转让其对所投资的境内企业的出资或国有资产产权的审批３市级国有资产产权营运主体对其所投资的境内企业增加出资的审批４市级国有资产产权营运主体所投资的国有独资有限公司章程的审批５市级国有资产产权营运主体所投资的国有企业列入当年损益的不良资产的处置６市级国有资产产权营运主体所投资的企业国有资产保值增值的考核市审改第一批取消市体改委项目：国有企业改制组建企业集团市审改第五批停止市经济发展局项目：★国有工业企业合并或分立-3-4集体企业《城镇集体所有制企业条例》、《乡村集体所有制企业条例》、《企业法人登记管理条例》1城镇集体企业由省级人民政府规定的审批部门批准；2乡村集体企业经乡级人民政府审核后，报请县级乡镇企业主管部门以及法律、法规规定的有关部门批准。市审改第二批取消市经发局项目：集体企业产权界定的批准和发证5中外合资经营企业《中外合资经营企业法》及其实施条例国务院商务主管部门或国务院有关部门或国务院授权的省级人民政府审查批准，并由国务院商务主管部门颁发批准证书。市审改第二批取消市外资委的项目：外商投资企业设立非法人分支机构的审核市审改第三批改革市外资委的项目：各区与海沧、象屿管委会所批准的外商投资企业设立、重要事项变更，核发、变更外商投资企业批准证书（下放管理）6中外合资经营企业《中外合资经营企业法》及其《实施条例》。1国务院商务主管部门或国务院授权的部门审查批准，并由国务院商务主管部门颁发批准证书。2由国务院授权的地方人民政府审查批准并颁发批准证书。市审改第二批取消市外资委的项目：外商投资企业设立非法人分支机构的审核市审改第三批改革市外资委的项目：各区与海沧、象屿管委会所批准的外商投资企业设立、重要事项变更，核发、变更外商投资企业批准证书（下放管理）-4-7外资企业《外资企业法》及其《实施细则》。1国务院商务主管部门审查批准并颁发批准证书；2国务院授权的地方人民政府审查批准并颁发批准证书。市审改第二批取消市外资委的项目：外商投资企业设立非法人分支机构的审核市审改第三批改革市外资委的项目：各区与海沧、象屿管委会所批准的外商投资企业设立、重要事项变更，核发、变更外商投资企业批准证书（下放管理）8外国（地区）企业常驻代表机《道路运输条例》；《国际海运条例》；《注册会计师法》；《进出口商品检验法》；《银行业监督管理法》；《国务院办公厅关于印发新闻出版总署名（国家版权局）职能配置内设机构和人员编制规定的通知》；《新闻出版署关于对境外传媒在我国设立办事机构加强审批管理的通知》；《外国保险机构驻华代表机构管理办法》；《认证认可条例》；《关于1外国国际道路运输经营者在中国境内设立常驻代表机构,经国务院交通主管部门批准;2外国国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业在华设立常驻代表机构,经国务院交通主管部门批准;3外国会计师事务所在中国境内设立常驻代表处,报国务院财政部门批准;4外国检验鉴定机构在华设立常驻代表机构,经国家商检部门许可。5外资金融机构设立驻华代表处（含外国银行关闭分行并在同城设立代表处），经国务院银行业监督管理部门审批；6著作权涉外机构、国（境）外著作权认证机关、外国和国际著作权组织在华设立代表机构审批：国家版权局（国务院412号令317项）；7境外新闻出版机构在境内设立办事机构审批：新闻出版总署、国务院新市审改第一批取消市公安局项目：外国驻华代表机构办公场所及住所审批市审改第二批取消市港务局的项目：境外船公司、货运代理公司设立代表处1国务院取消台湾贸易商、制造商、货运代理商等九类企业在大陆设立常驻代表机构审批（第三批133项）；2国务院取消外国贸易商、制造商、货运代理商等九类企业在华常驻代表机构核准（第三批138项）。-5-构管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》；《旅行社管理条例》；《中宣部国务院新闻办广电总局新闻出版署国家工商行政管理局关于境外传媒在我国境内设立办事机构加强审批管理的通知》；《中国证监会关于发布外国证券类机构驻华代表机构管理办法的通知》；国务院412号令。闻办（国务院412号令331项）；8外国保险机构驻华代表机构设立及重大事项变更审批：保监会（国务院412号令429项）；9设立境外认证机构的代表机构，由国家认监委批准；10外航驻华常设机构由民航总局审批；11外国旅行社常驻代表机构由国家旅游局审批；12境外广播电影电视机构在华设立办事机构审批：广电总局、国务院新闻办（国务院412号令306项）；13外国证券类机构设立驻华代表机构核准：证监会（国务院412号令392项）；14外国非企业经济组织在华设立常驻代表机构审批：商务部（国务院412号令189项）；15台湾非企业经济组织在大陆设立常驻代表机构审批：商务部（国务院412号令192项）；16外国证券类机构驻华代表机构名称变更核准（国务院412号令393项）；17外国证券类机构驻华代表机构首席代表、总代表资格：核准证监会（国务院412号令394项）。-6-9外国（地区）企业在中国境内从事经营活动《外国（地区）企业在中国境内从事经营活动登记管理办法》；《对外合作开采陆上石油资源条例》、《国务院关于修改对外合作开采海洋石油资源条例的决定》；国务院412号令。1国务院及国务院授权的主管部门批准；2石油、天然气（含煤气层）对外合作建设项目由国家发改委审批；3外国、港澳台地区企业承包经营中外合营企业、受托经营管理合营企业审批：商务部（国务院412号令190项）：4外国通讯社及其所属信息机构在中国境内开展经济信息业务审批：新华社（国务院412号令373项）；5外国通讯社在中国境内发布新闻信息业务的审批：新华社（国务院412号令374项）。国务院取消外国企业承包工程资质审查（见第二批第72项）10企业名称《企业名称登记管理规定》（国务院批准）、《国务院办公厅关于名称冠以“中国”等字样问题的通知》1冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的企业名称由国务院批准；2在企业名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”字样以及不冠以行政区划的企业名称由国家工商行政管理总局批准。-7-11农作物林木种子生产经营《种子法》、《农业转基因生物安全管理条例》、国务院412号令。1主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、主要林木良种种子生产、经营由省级农业、林业部门核发种子生产、经营许可证；2其他种子的生产、经营许可证由县级以上农业、林业部门核发；3实行选育、生产、经营相结合并在到国务院农业、林业部门规定的注册资本金额及从事种子进出口业务的企业的经营许可证，由国务院农业、林业部门核发；4农业转基因植物种子、种畜禽、水产苗种的生产、经营由国务院农业部门核发生产、经营许可证；5农业转基因生物生产、加工由省级以上农业部门批准；6外商投资农作物种子生产和经营由农业部审批；7普及型国外引种试种苗圃资格认定：国家林业局（国务院412号令343项）。市政府[2004]25号文实行告知承诺审批制度1草种、食用菌菌种生产、经营参照执行。2人大04年8月将第十七条第二款修改为：“应当审定的林木品种未经审定通过的，不得作为良种经营、推广，但生产确需使用的，应当经林木品种审定委员会认定。”第三十三条修改为：“未经省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门批准，不得收购珍贵树木种子和本级人民政府规定限制收购的林木种子。”-8-12种畜禽生产、经营《种畜禽管理条例》1生产经营畜禽冷冻精液、胚胎或其他遗传材料的，由省级以上畜牧行政主管部门核发种畜禽生产经营许可证；2其他种畜禽生产经营由县级以上畜牧行政主管部门核发种畜禽生产经营许可证。市审改第一批取消市农业局项目：1国内异地引进种用动物及其精液、胚胎、种蛋；2核发动物防疫合格证和动物诊疗许可证农业局6市审改第六批停止市农业局项目：★种畜禽生产经营许可证国务院取消农业部门种畜禽场建场审批（第三批123项）13鲜茧收购《国务院办公厅转发国家经贸委关于深化蚕茧流通体制改革意见的通知》省级商务主管部门发放鲜茧收购资格证书14饲料及饲料添加剂生产《农业法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》1设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业由国务院农业行政主管部门审批批准；2设立其他饲料生产企业由省级饲料主管部门审批-9-15化肥农膜经营《农业法》、《国务院关于化肥农药农膜实行专营的决定》国家委托中国农业生产资料公司和各级供销合作社的农业生产资料经营单位专营《农业法》第二十五条：农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、种子、农业机械等可能危害人畜安全的农业生产资料的生产经营，依照相关法律、行政法规的规定实行登记或者许可制度。16木材经营（加工）《森林法实施条例》、《林业部、国家工商行政管理局关于清理整顿木片经营加工单位，加强木片生产经营监督管理的通知》、国务院412号令。1重点国有林区设立木材经营（加工）单位由县级以上林业主管部门批准；2木片经营加工由林业主管部门审批同意；3国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或变更隶属关系审批：国家林业局（国务院412号令341项）；4松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批：国家林业局（国务院412号令342项）。市审改第六批取消市林业局项目：林区木材经营、加工许可证-10-17水产养殖业捕捞业《渔业法》、国务院412号令。1使用全民所有的水域、滩涂从事养殖由县级以上人民政府核发养殖证；2海洋大型拖网、围网作业及中国与其他国家共管渔区或出海从事捕捞业，由国务院渔业主管部门发放捕捞许可证；3其他捕捞业由县级以上渔业主管部门发放捕捞许可证；4渔业船舶设计、修造单位资格认定：农业部（国务院412号令174项）市审改第一批取消市水产局项目：水产品采购经营许可证人大04年8月将第十六条第一款修改为：“国家鼓励和支持水产优良品种的选育、培育和推广。水产新品种必须经全国水产原种和良种审定委员会审定，由国务院渔业行政主管部门公告后推广。”18矿产资源勘查开采《矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理法》、《矿产资源开采登记管理办法》《安全生产许可证条例》1矿产勘查由省级以上国土资源主管部门核发勘查许可证；2设立矿产企业由国土资源主管部门批准，其中，石油、天然气、煤层气和放射性矿产的开采由国务院国土资源主管部门发放划定矿区范围的批准文件，其他矿产开采由省级国土资源主管部门发放划定矿区的批复文件；3黄金开采由国家黄金管理部门核发开采黄金矿产批准书，省级国土资源主管部门核发采矿许可证；4国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理；省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理。市审改第六批取消市国土资源与房产管理局项目：《矿产品经营许可证》《安全生产许可证条例》规定：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器