《海口市西海岸南海明珠人工岛控制性详细规划》

《海口市西海岸南海明珠人工岛控制性详细规划》一、规划背景为落实国际旅游岛发展战略，完善海口市城市配套设施、丰富城市旅游产品、提升城市品质，海口市拟利用海口湾内浅滩海域打造以邮轮港为核心，高档度假酒店、保税商业、娱乐养生、水上娱乐、主题公园等配套产业的高端旅游休闲度假岛。并按此思路先后完成了人工岛的概念规划、区域用海规划、工程可研、海洋环境影响评价等相关工作。2014年7月，《海口市海口湾南海明珠邮轮港旅游综合开发人工岛区域建设用海规划》获得国家海洋局批复，为科学指导海口市西海岸南海明珠人工岛的开发建设，依据国家海洋局的批复文件和《海口市城市总体规划（2012-2020）》，特此编制《海口市西海岸南海明珠人工岛控制性详细规划》。二、规划范围规划区域范围为西海岸海域经度：110°13′28.21″-110°14′48.85″，纬度：20°03′40.49″-20°05′02.09″。南海明珠人工岛用海总面积约459.32公顷，其中陆域面积为256.43公顷，非透水构筑物面积为28.24公顷。本次规划范围为南海明珠人工岛陆域剔除坡型防波堤部分，总用地面积为254.28公顷。三、目标定位（1）总体目标规划确定南海明珠人工岛总体发展目标为：依托良好的区位、交通及海上资源条件，以国际先进理念、文化和绿色发展思路，将南海明珠人工岛发展成为：海上丝绸之路重要节点、国际旅游岛对外门户、国际一流的休旅目的地。（2）功能定位以邮轮母港功能为核心，集文化娱乐、商务休闲、康体度假于一体的国际综合性旅游海岛。主要职能海上旅游服务港国际文化交流和高端商务平台国际休闲度假旅游目的地（3）形象定位：南海梦幻岛•海上夜天堂四、空间布局南海明珠人工岛规划形成“两港、五区”的空间结构。（1）两港：指邮轮母港和游艇码头港。（2）五区：按照策划产品及功能将规划区划分为五个区域：邮轮综合服务区、主题游乐区、商务休闲区、康体度假区和游艇及水上活动区。五、用地布局人工岛规划总建设用地面积254.28公顷，具体各类用地状况如下：（1）公共管理与公共服务设施用地用地面积5.97公顷，占总建设用地面积的2.4%，其中：教育科研用地2.50公顷，用于设置国际学校1所，服务于度假、工作人群；医院卫生用地3.47公顷，设置1家国际医院，面向高端客户，提供个性化、疗养式服务。（2）商业服务业设施用地用地面积142.72公顷，占总建设用地面积的56.1%，其中：零售商业用地13.49公顷，主要用于设置风情商业街、超市、shoppingmall等商业服务设施；餐饮业用地3.48公顷，分布于人工岛北侧，用于设置特色餐饮、酒吧、海景餐厅等项目；旅馆用地38.05公顷，用于布置各类度假村、酒店、产权酒店和服务型公寓等医养型度假配套设施；其中西侧旅馆用地中配置8000服务人员夜间住宿的服务型公寓设施。旅馆餐饮混合用地42.15公顷，采取裙楼餐饮+塔楼城市型酒店模式开发；商业设施娱乐康体混合用地21.92公顷，是旅游休闲龙头产业的重要载体，主要为游客提供休闲娱乐设施，用于设置休闲娱乐中心、音乐厅、电影院、巨幕水族馆、国际会议中心及相应的配套设施；商务设施旅馆混合用地13.24公顷，布置在人工岛南面联系陆域交通出入口处至邮轮母港主干道西侧，用于设置O2O商务办公楼、国际商贸交流中心、城市型商务酒店等设施；娱乐康体用地10.39公顷，分布于人工岛东西两侧，用于设置康体健身中心、休闲疗养中心、日光浴、SPA、游艇休闲中心等。（3）交通设施用地用地面积62.13公顷，占总建设用地面积的24.5%，其中：市道路用地43.53公顷，为片区的主干路、次干路、支路、慢行道及滨海步行道路的用地；交通场站用地1.50公顷，为社会停车场用地；综合交通枢纽用地17.10公顷，为邮轮母港及配套服务设施用地。（4）公用设施用地用地面积3.16公顷，占总建设用地面积1.2%，其中：供电用地0.30公顷，为110KV变电站用地；排水设施用地2.02公顷，为小型污水处理厂用地；环卫设施用地0.25公顷，为垃圾转运站用地；消防设施用地0.59公顷，用于设置小型消防站；（5）绿地用地面积40.30公顷，占总建设用地面积15.8%，其中：公园绿地28.40公顷，西侧的公园绿地用于设置主题娱乐公园，东侧的公园绿地，形成以休闲、游憩为主的开场空间。防护绿地11.90公顷，布置于陆域滨海地带，为生态防护绿带，用于种植木麻黄、棕榈植物等抗风耐盐碱的自然林地，以保护人工岛的岸线。六、人口规模人工岛未来日接待游客量为1.3万人次，提供就业岗位2.6万个，游客及服务人员总规模为3.9万人，岛上日过夜人口规模约为1.6万人。七、道路交通规划规划区道路采用方格网结构形式，便于交通组织。人工岛内为商业、商务及度假等功能，设置较少的片区支路，度假功能区根据方案设计内部灵活布置支路网，商业功能区增加步行街区，减少车辆进入。规划区道路间距较大，约250m-400m，便于项目建设，打造环境优美的旅游度假区。规划区路网由主干路、次干路、支路构成，主干路道路红线17－35米，次干路道路红线24米，支路道路红线13－16米。八、岸线利用布局南海明珠人工岛规划岸线长度7.7公里，根据岸线资源情况和通航条件，以及各类岸线的特性，分为港口码头岸线、生活岸线、生态旅游岸线。（1）港口码头岸线本次港口码头岸线主要包括邮轮母港码头岸线、游艇及水上飞机码头岸线，总长约2111米，布局在北部内海岸线东西两侧，此类岸线的开发利用应注意环境保护，污水处理后排海，污物不得随意堆放，保持海水清洁。（2）生态休闲岸线主要位于人工岛南部外海岸线，总长约4906米。由于外海岸线风浪较大，须注重生态防护，种植防风林，同时结合绿化生态资源对游客开放，作为休闲度假及旅游观光之处。（3）公共娱乐岸线主要分布在北部内海岸线最西侧及中部，总长约708米。该类岸线主要为旅游及城市功能使用，开发应保证面向公众开放，沿岸线划定一定范围作为滨海观光带，配置必要的服务设施。九、开发强度控制针对南海明珠人工岛开发建设市场化因素高的特点，规划引入单元开发管控的形式，同时在单元开发管控的基础上结合传统地块控制体系，形成单元开发管控+地块管控的组合模式，构建既保留弹性适应市场化要求又保证刚性体现控制要求的综合性控制体系。具体建设强度分区详见《容积率、建筑密度、建筑高度控制图》。