重点工业行业用水效率指南

重点工业行业用水效率指南中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国水利部中华人民共和国国家统计局全国节约用水办公室2013年9月I前言水资源是人类生存和发展的基础，水资源的可持续利用是关系我国经济社会发展的重大战略问题。我国是一个水资源贫乏的国家，人均水资源占有量约为世界平均水平的四分之一,水资源短缺已成为制约我国经济社会可持续发展的主要瓶颈之一。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发﹝2011﹞1号）要求，为加强工业节水管理，提升工业用水效率，工业和信息化部会同水利部、国家统计局、全国节约用水办公室组织编制了《重点工业行业用水效率指南》（以下简称《指南》）。《指南》在总结分析我国重点工业行业用水效率总体情况的基础上，梳理火电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品和发酵等高用水行业共40多种主要工业产品（工序）的用水现状，依据国家相关标准，结合行业现状，选取单位产品取水量先进值、平均值、限定值和准入值，作为衡量和评价工业企业用水效率水平、指导工业企业开展节水对标达标的核心指标，并提出了提升工业行业用水效率的技术措施。需要说明的是，随着近年节水技术进步，部分行业用水准入值已明显落后于平均值。II目录前言.......................................................................................................Ⅰ目录.......................................................................................................Ⅱ一、工业用水效率概况............................................................................1（一）工业用水现状和特点..............................................................1（二）提升工业用水效率的主要举措..............................................3二、火电行业.............................................................................................4（一）用水基本情况..........................................................................4（二）用水效率..................................................................................5三、钢铁行业.............................................................................................5（一）用水基本情况..........................................................................6（二）用水效率..................................................................................6四、纺织行业.............................................................................................6（一）用水基本情况..........................................................................7（二）用水效率..................................................................................7五、造纸行业.............................................................................................8（一）用水基本情况..........................................................................8（二）用水效率..................................................................................8六、石化和化工行业................................................................................9（一）用水基本情况........................................................................10（二）用水效率................................................................................10七、食品和发酵行业..............................................................................11III（一）用水基本情况........................................................................12（二）用水效率................................................................................13八、提升工业用水效率的技术措施......................................................14附录.......................................................................................................16（一）指标说明................................................................................16（二）用水效率指标相关标准........................................................171一、工业用水效率概况“十一五”以来，各地区、各部门以高用水工业行业为重点，以提高用水效率为核心，加快推广先进节水技术，建设节水试点示范工程，强化标准约束，加强监督管理，工业节水工作取得了明显成效。（一）工业用水现状和特点我国工业取水量占全社会总取水量的四分之一左右，其中火电（含直流冷却发电）、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品和发酵等高用水行业取水量占工业取水量的50%左右，我国工业用水呈现如下特点：1.1.1.1.工业取水总量工业取水总量工业取水总量工业取水总量小幅增长小幅增长小幅增长小幅增长。。。。2010年，我国工业取水量为1447亿立方米，较2006年增长7.66%。“十一五”期间在工业增加值大幅增长的情况下，工业取水量占全国总取水量的比例基本稳定在24%左右（见表1）。表表表表11112006200620062006～～～～2010201020102010年全国工业用水情况年全国工业用水情况年全国工业用水情况年全国工业用水情况年份总取水量（亿m3）工业取水量（亿m3）占比（%）20065795134423.220075819140424.120085910139723.720095965139123.320106022144724.0数据来源:国家统计局《中国统计年鉴》（2007-2011）、水利部《水资源公报》（2006-2010）、环境保护部《中国环境统计公报》（2006-2010）。2.2.2.2.工业用水效率显著提高。工业用水效率显著提高。工业用水效率显著提高。工业用水效率显著提高。2010年我国万元工业增加值取水量为90立方米，比2006年降低了39%（按可比价）；2010年工业用水重复利用率达到85.7%，较2006年提高5个百分点（见2表2）。表表表表22222006200620062006～～～～2010201020102010年全国工业用水效率指标年全国工业用水效率指标年全国工业用水效率指标年全国工业用水效率指标年份万元工业增加值取水量（m3/万元）万元工业增加值取水量下降率（%）重复利用率（%）2006178780.62007131882.02008108983.82009103885.0201090785.7数据来源:国家统计局《中国统计年鉴》（2007-2011）、水利部《水资源公报》（2006-2010）、环境保护部《中国环境统计公报》（2006-2010）。注:万元工业增加值取水量下降率为可比价。3.3.3.3.非常规水源非常规水源非常规水源非常规水源利用量不断增加利用量不断增加利用量不断增加利用量不断增加。。。。中水、海水、矿井水等非常规水源的再生利用技术日趋成熟。“十一五”期间，我国海水淡化能力以每年近70%的速度增长，全国已达日产能力60万立方米，其中近1/3用于工业领域。4.4.4.4.工业废水排放量略有下降。工业废水排放量略有下降。工业废水排放量略有下降。工业废水排放量略有下降。2010年，我国工业废水排放量237.5亿立方米，占废水排放总量的38.5%，与2006年的240.2亿立方米、占比44.7%比较，均有一定程度的下降；工业废水达标排放率95.3%，比2006年提高3.2个百分点（见表3）。表表表表33332006200620062006～～～～2010201020102010年全国工业废水排放情况年全国工业废水排放情况年全国工业废水排放情况年全国工业废水排放情况年份废水排放总量（亿m3）工业废水排放量（亿m3）占比（%）达标排放率（%）2006536.8240.244.792.12007556.8246.644.391.72008571.7241.742.392.42009589.7234.539.894.22010617.3237.538.595.3数据来源:国家统计局《中国统计年鉴》（2007-2011）、水利部《水资源公报》（2006-2010）、环境保护部《中国环境统计公报》（2006-2010）。（二）提升工业用水效率的主要举措1.1.1.1.工业节水政策体系和标准体系日趋完善工业节水政策体系和标准体系日趋完善工业节水政策体系和标准体系日趋完善工业节水政策体系和标准体系日趋完善。。。。“十一五”期间，国家发展改革委、水利部、建设部印发了《节水型社会建设“十3一五”规划》（发改环资﹝2007﹞236号），工业和信息化部印发了《关于进一步加强工业节水工作的意见》（工信部节﹝2010﹞218号）。国家相继出台了30余项工业节水标准，涉及术语、水平衡测试、计量统计、管理、评价、取水定额、产品水效等方面，省级工业用水定额指标体系也基本建立。工业建设项目水资源论证深入实施，运用价格杠杆促进工业节水的机制初步形成。系列政策文件的出台和标准制度的完善，为实行最严格的水资源管理制度，提升工业用水效率提供了有力保障。2.2.2.2.工业节水技术改造和创新力度不断增强工业节水技术改造和创新力度不断增