大建安--大连市建筑工程安全档案编制指南

大连市建筑工程安全档案编制指南大连市建筑工程安全监督管理站监制1总则1.1目的、适用范围和作用1.1.1建筑工程安全档案，是工程项目安全管理所必须的基础工作和必备的法定资料。为使广大工程技术人员科学、有序、规范地编写和管理安全档案，特制定本指南。1.1.2凡在大连市行政区域施工的工程项目必须遵照执行。1.1.3建筑工程档案是建筑工程安全管理各种安全行为的真实写照，其主要作用是：一、为安全咨询、生产指挥、施工组织及安全决策提供信息资料，是指导建筑安全生产、文明施工的重要依据；二、预知危险，消除隐患，评定建筑工程项目安全管理、施工现场安全达标的必备档案资料；三、考核各单位遵法、守法和施工管理水平，便于查找安全责任者、处理生产安全事故的依据。1.2依据、内容范围和要求1.2.1制定本指南的依据是：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑安全生产管理条例》、《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等有关法规、标准。1.2.2建筑工程档案编制内容如下：一、建筑工程安全管理档案；二、文明施工安全档案；三、脚手架工程安全档案；四、模板工程安全档案；五、基坑支护与降水工程安全档案；六、“三宝”“四口”安全档案；七、施工用电安全档案；八、物料提升机、外用电梯安全档案；九、塔吊安全档案；十、起重吊装安全档案；十一、施工机具安全档案；十二、建筑工程安全生产其它归档资料；1.2.3建筑工程安全档案管理应做到及时、准确、系统、科学、完整。一、及时——指在施工前进行安全教育、安全技术交底、采取安全技术措施等；在施工过程中按规定的时间内形成会议记录、验收记录等，定期安全检查，发现事故隐患及时处理，防患于未然。二、准确——指如实反映安全管理情况，执行标准规范准确，不准伪造，不准弄虚作假。三、系统——指档案工作有连续性，建筑工程安全档案编制及管理人员不宜更换，资料内容、时间互相连贯，程序合理。四、科学——指按科学规律办事，一切从安全实际出发，方案、措施等内容即全面有有针对性，不随意乱编乱凑材料。五、完整——指各类资料齐全、字迹清晰、程序合理，各方负责人签字俱全。要将资料分科目装订成册，进行标识、编目和立卷。建筑工程安全档案管理，除应符合本规定外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。1.3职责1.3.1建筑工程安全档案是指施工全过程中形成的材料，应由安全档案员负责制定计划、收集、审查、汇总、管理、保存，直至最后按规定移交，施工现场专业工程技术人员负责方案编制、安全交底、验收记录和各种有关安全记录的编写。档不设安全档案管理员时，应由安全员兼任档案员的全部工作。项目经理、技术负责人、安全员等应及时按规定对所检项目做出评定或检验意见，并签字盖章。1.3.2施工单位的安全部门、技术部门、负责建筑工程安全档案的编制审核和业务指导工作，并负责整理完整的建筑工程档案向当地建设行政主管部门报审。材料设备供应部门负责及时将所购的材料、设备、构件的出厂合格证等提供给安全档案员。1.3.3工程监理单位负责审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，审查后要及时签字盖章。监理单位对建筑工程安全档案的真实性负有法定责任。监理单位应将验收情况及验收结果记录在监理档案中。1.4检查1.4.1公司每月、项目部每半个月进行一次安全档案检查。1.4.2安全档案检查按《安全档案检查评分标准》进行。1.5编制中特殊问题的处理规定1.5.1施工过程中，项目经理、技术负责人、施工员、安全员、材料员、劳资员、设备员等如有更换时应及时制表登记，对更换的时间、原因、完成工作交接手续等记录清楚。1.5.2安全监督机构和监理单位在安全检查中，下达的整改通知单和企业、项目部整改后的报告，应完整的保存在本档案中。1.5.3在本档案各表式中，凡有监理单位验收栏内，监理单位的相关人员必须按要求签字盖章。2建筑工程安全管理档案2.1安全生产责任制2.1.1术语一、安全人员没有受伤或死亡，财物未受到损失的状态或条件。二、安全档案保存的与安全管理问题有关记录。三、安全生产就是指在生产经营活动中为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。四、安全管理管理者对安全生产进行的计划、组织、指导、协调和控制的一系列活动。2.1.2专职生产管理人员的配置要求建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人的配置为：三、建筑工程、装修工程按照安装总造价：(一)1万平方米及以下的工程至少1人；(二)1万～5万平方米的工程至少2人；(三)5万平方米以上的工程至少3人；应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。二、土木工程、线路管道、设备按照安装总造价；(一)5000万以下的工程至少1人；(二)5000万～1亿元的工程至少2人；(三)一亿元以上的工程至少3人；应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。三、工程项目采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，施工现场专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在规定的配置标准上配置。四、劳务分包企业建设工程项目施工人员50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员：50～200人的，应设2名专职安全生产管理人员：200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况配增，不少于企业总人数的5‰。五、施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对班组的作业场所进行安全监督检查。2.1.3安全生产责任制编制说明及要求一、企业应根据企业实际自行制定安全生产责任制及安全生产责任制考核办法。二、项目经理、技术负责人、安全员、施工员、材料员的安全生产责任制应上墙。三、项目独立承包的工程在签订承包合同中必须有安全生产的具体指标和要求。总承包单位对分包单位应进行安全资格审查，并签订安全生产管理协议。四、项目部要有完善的安全生产组织机构并上墙，并应按建设部和辽宁省建设厅的规定配备与项目规模相适应的一定数量的专职安全员，聘用的安全员应有聘书，项目经理和安全员要有岗位证书和三类人员安全生产考核合格证书。工程项目安全生产奖惩记录大建安档表1—1—1日期主要事由奖惩内容签发人安全生产责任制考核汇总表大建安档表1—1—2序号部门（班组）或人员考核结果总评备注一月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十一月十二月1234567891011121314151617181920填表人：填表日期：年月日安全生产责任制考核评定表（统表）大建安档表1—1—3被考核人职务项目经理考核时间内容安全责任目标考核内容标准分实得分保证项目60分小计60一般项目40分小计40检查项目合计100安全总结被考核人：考核评语安全领导小组组长：签名参加考核人员：备注：考核评分办法按《建筑施工安全检查标准》GJG59—99的评分方法执行。安全生产责任制考核评定表（项目经理）大建安档表1—1—4被考核人职务项目经理考核时间年月日内容安全责任目标考核内容标准分实得分保证项目60分认真贯彻执行安全生产法律、法规、规章，按安全技术规范、标准组织施工10制定本项目的安全管理制度，层层签订本项目部管理人员安全生产责任书，落实安全防护经费10组建项目部安全管理机构，按规定配备专（兼）职安全管理人员10每周组织一次安全检查；现场施工用电、安全设施（备）使用前组织验收10每周组织一次安全例会，组织学习安全知识，通报本周安全生产情况布置下周安全生产工作，并作好会议记录10及时给工人办理建筑意外伤害保险；发生事故及时上报。并组织抢救，对事故严格按“四不放过”的原则处理5审查项目部管理人员安全管理项目标和安全生产责任制，督促落实并组织定期考核5小计60一般项目40分组织开展创建“安全质量达标工地”、安全文明施工现场“达标”活动，不断改善劳动者的工作环境和生活、卫生条件10建筑施工起重机安装完毕，经自检验收合格后，向当地法定监测站申报检测5按规定进行工人三级安全教育，开展查隐患、堵漏洞等形式的安全活动5特种作业人员持证上岗率达成100﹪5审批本月《建筑工程安全月报表》5落实安全技术措施，安排人力、物力计划10小计40检查项目合计100安全总结被考核人：考核评语安全领导小组组长：签名参加考核人员：备注：考核评分办法按《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99的评分方法执行。安全生产责任制考核评定表（项目副经理）大连安档表1-1-4被考核人职务项目副经理考核时间年月日内容安全责任目标考核内容标准分实得分保证项目60分组织参与安全生产策划和职业健康安全管理计划的编制，负责安全管理目标的具体实施；组织召开安全生产工作会议，协调职业健康安全管理计划运行中的重大问题；10根据项目安全管理计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常监督检查；10参与对分包方进行评价、签订分包合同和合同履约的控制；负责向进场的分包方进行总交底，安排专人对分包施工进行监控；10负责制定项目经理部安全培训教育计划，落实责任部门和人员，按教育培训要求组织落实，对项目经理部进行分层次的贯标教育，新标准、新规范的教育培训，定期组织管理人员进行安全规章制度的学习，组织对员工的安全知识和遵章守纪的教育；10实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；10负责落实安全监控，确定监控措施和方式，并对监控人员进行技能培训和上岗前的交底，及时掌握监控结果10小计60一般项目40分组织安全设施、设备及防护用品的检查和验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；10确定安全记录的部门和相关人员，规定资料收集、整理的有关要求；10负责事故应急救援的管理，组织制定应急救援预案，并组织演练、评价和修订完善；10负责对上级部门提出的事故隐患的处理和一般工伤事故的处理，协助处理重大伤亡事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。10小计40检查项目合计100安全总结被考核人：考核评语安全领导小组组长：签名参加考核人员：备注：考核评分办法按《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99的评分方法执行。安全生产责任制考核评定表（技术负责人）大建安档表1—1—6被考核人职务技术负责人考核时间年月日内容安全责任项目标考核内容标准分实得分保证项目60分组织或参加编制施工组织设计中的安全技术措施，并随时监督、检查、落实20参加工程项目的安全技术交底，并有签字登记20主持安全防护设施和设备的验收、控制不符合要求的防护设施设备投入使用10收集、整理现场管理资料，保证检查验收资料与工程进度同步10做好新技术、新材料、新设备的安全条件审查小计60一般项目40分贯彻落实安全生产方针政策，严格执行安全操作规程，并做好记录10细化安全技术措施，制定季节性和针对性施工方案，及时解决施工中出现的问题10参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以解决10参加、配合因工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见10小计40检查项目合计100安全总结被考核人：考核评语安全领导小组组长：签名参加考核人员：备注：考核评分办法按《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99的评分方法执行。安全生产责任制考核评定表（施工员）大建安档表1—1—5被考核人职务施工员考核时间年月日内容安全责任项目标考核内容标准分实得分保证项目60分依据法律、法规、规范、标准组织安全生产，贯彻执行施工组织设计和安全技术措施15参加项目创建“安全质量标准化示范工地”、“安全”达标计划和安全技术措施的制定，并组织实施10参加施工用电、脚手架、模板、垂直运输机械等专项施工方案的编制，并组织实施，确保安全防护设施与进度同步15参加对各设备、设施的检查验收、提出整改意见，组织整改落实10负责现场文明施工措施的落实10小计60一般项目40分组织施工人员开展季节性的安全教育，并有教育内容和记录10参与对进场和转岗工人的三级安全教育10