GA38-2015-《银行营业场所安全防范要求》

GA38—2015代替GA38—2004银行营业场所安全防范要求SecurityrequirementsforbankcommercialpremisesICS13.310A91中华人民共和国公共安全行业标准2015-05-18发布2015-06-01实施中华人民共和国公安部发布GAGA38—2015I目次前言................................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14安全防范要求.......................................................................24.1基本要求......................................................................24.2实体防范要求..................................................................34.3技术防范要求..................................................................54.4重要部位防范要求...............................................................6附录A（规范性附录）银行营业场所安全防范设施配臵要求..................................8附录B（规范性附录）柜体检验和验收要求...............................................12GA38—2015II前言本标准的4.1.5、4.3.2.7、4.3.3.1ｆ）、4.3.5.3为推荐性条款，其他为强制性条款。请注意，本标准的某些内容有可能涉及专利，本标准的发布机构不承担识别这些专利的责任。本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准代替GA38—2004《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》，与GA38—2004相比，除编辑性修改外，主要技术变化如下：——修改了标准名称；——修改了部分强制条款为推荐性条款【见4.1.5、4.3.2.7、4.3.3.1ｆ)、4.3.5.3】；——删除了银行营业场所的风险等级和防护级别（2004年版的第4、5章）；——增加了对在行式自助银行、保管箱库、设备间以及远程柜员系统等重点部位的安全防范要求（见4.4）。本标准由中华人民共和国公安部治安管理局提出。本标准由全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100）归口。本标准起草单位：公安部治安管理局、银监会安全保卫局、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行。本标准起草人：刘威、袁鹤、鲍世隆、杨建华、任骥、谢华春、边三平、王健力、刘旭、邢伟东、邱日祥。本标准所代替的历次版本发布情况为：——GA38—1992、GA38—2004。GA38—20151银行营业场所安全防范要求1范围本标准规定了银行业金融机构营业场所(以下简称银行营业场所)安全防范要求，是银行营业场所安全防范设施建设、审批验收、日常检查、安全评估的依据。本标准适用于银行营业场所,其他金融机构营业场所可参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB1499.2钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋GB10409-2001防盗保险柜GB/T16676-2010银行安全防范报警监控联网系统技术要求GB17565-2007防盗安全门通用技术条件GB/T28181安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB50198民用闭路监视电视系统工程技术规范GB50348安全防范工程技术规范GB50394入侵报警系统工程设计规范GB50395视频安防监控系统工程设计规范GB50396出入口控制系统工程设计规范GA/T73-2015机械防盗锁GA/T75安全防范工程程序与要求GA/T143-1996金库门通用技术条件GA165-1997防弹复合玻璃GA576防尾随联动互锁安全门通用技术条件GA745银行自助设备自助银行安全防范的规定GA844-2009防砸复合玻璃通用技术要求GA858银行业务库安全防范的要求3术语和定义GA745、GA858中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1银行营业场所bankcommercialpremises银行向公众提供现金存取、有价证券和贵金属交易、支付结算等服务的物理区域以及与之相连的办公区、库房、通道等。3.2现金业务区casharea银行营业场所内办理现金、有价证券、贵金属展示和交易等业务的物理区域。GA38—201523.3非现金业务区noncasharea银行营业场所内办理非现金业务的物理区域。3.4客户活动区customerservicingarea客户在银行营业场所内等候和办理业务的物理区域。3.5设备间equipmentroom银行营业场所内集中放臵技术防范设备主机、网络设备及其它电子设备的物理区域。3.6加钞间cashreplenishmentroom银行用于自助设备现金装填、日常维护等的独立封闭的物理区域。3.7保管箱库safe-depositboxvault银行放臵保管箱的库房。3.8数字录像设备digitalvideorecord（DVR）利用标准接口的数字存储介质，采用数字压缩算法，实现视（音）频信息的数字记录、监视与回放的视频设备。3.9联网监控中心networkingmonitoringcenter以维护银行安全为目的，基于银行本地技术防范系统，利用网络技术构建的具有信息采集/传输/控制/显示/存储/管理等功能，可对银行管辖范围内需要防范的目标实施报警、视音频监控和安全管理的处所。3.10接处警中心alarmrespondingcenter接收报警信息并处臵警情的处所。3.11安全管理系统（SMS）securitymanagementsystem对入侵报警、安防视频监控、出入口控制等子系统进行组合或集成，实现对各子系统的有效联动、管理和/或监控的电子系统。3.12远程柜员系统remotetellersystem银行与客户间采用网络、音视频、机电传输等技术手段办理现金、有价证券和贵金属交易等业务的设施。4安全防范要求4.1基本要求4.1.1银行营业场所安全防范设施建设应贯彻坚持标准、因地制宜、科学合理、保障安全的原则。4.1.2银行营业场所各部位应按照附录A中表A.1所列相关要求及现场实际情况合理配臵安全防范设施。4.1.3银行营业场所安全防范设施建设中采用的材料、设备和施工工艺应符合相关国家法规和标准的GA38—20153要求。4.1.4银行营业场所应配臵消防器材和自动应急照明装臵，现金业务区内应配臵橡胶棒等防卫器材。客户活动区应配备保安员，保安员应着防护装备并配备防卫器材。4.1.5银行营业场所现金业务区内宜设臵卫生间。4.1.6报警系统的设防、撤防、报警及视频监控图像、声音复核等信息的存储时间应不小于30天，出入口控制信息存储时间应不小于180天。4.1.7技术防范系统的设计应符合本标准及GB50348的有关规定，设计、施工程序与要求应符合GA/T75的规定，并应综合设计、同步施工、独立验收。4.1.8银行营业场所技术防范系统应实现报警、视音频联网功能。联网技术要求应符合GB/T16676-2010、GB/T28181的相关要求。4.1.9银行营业场所现金业务区以外展示的贵金属样品应为仿真品，并明确标注。4.2实体防范要求4.2.1墙体要求4.2.1.1外围围墙要求银行营业场所外围有围墙的，高度应不小于2m，并应设臵防止爬越的障碍物或周界报警装臵。4.2.1.2与外界相邻墙体的要求银行营业场所与外界相邻的墙体应符合建筑设计相关标准要求。与外界地面、平台或走道高差3.5m以下墙体为玻璃幕墙的，除应安装报警探测器外，还应至少采取以下一种防护措施：a)使用防弹复合玻璃或防砸复合玻璃作幕墙；b)内侧安装金属防护栏，栏杆钢筋直径应不小于14mm,间距应不大于100mm×250mm；c)安装卷帘窗，窗体强度应不低于GB17565-2007规定的乙级，应加装防盗锁，防盗锁应符合GA/T73-2015中B级的要求；d)玻璃幕墙内侧应粘贴增强防爆膜，膜厚应不小于0.275mm。4.2.1.3现金业务区墙体要求4.2.1.3.1现金业务区四周墙体应与建筑楼板相接，或在顶部采用钢筋网防护，钢筋直径应不小于14mm，网格应不大于150mm×150mm，并与四周墙体可靠连接，确保现金业务区相对封闭；4.2.1.3.2现金业务区与外界相邻的墙体应为钢筋混凝土结构，墙体厚度应不小于160mm；非钢筋混凝土结构的应采取以下措施之一加强防护：a）采用钢板防护，应在墙体内侧加装不小于4mm厚钢板，钢板抗拉屈服强度标准值应不小于235MPa；b）采用钢筋网防护，钢筋直径应不小于14mm，网格应不大于150mm×150mm，并与建筑主体可靠连接；c）采用钢筋网抹灰防护，钢筋直径应不小于6mm，网格应不大于150mm×150mm，抹灰厚度应不小于40mm，水泥砂浆强度应不小于M5。4.2.2门、窗要求4.2.2.1银行营业场所与外界相通的出入口应安装防盗安全门，门体强度应不低于GB17565-2007规定的乙级，防盗锁应符合GA/T73-2015中B级的要求。供客户进出的出入口门体采用其他材质（旋转门、普通玻璃门等）达不到以上标准的，应加装卷帘门，门体上应加装防盗锁。卷帘门门体强度应不低GA38—20154于GB17565-2007规定的乙级，防盗锁应符合GA/T73-2015中B级的要求。4.2.2.2银行营业场所与外界地面、平台或走道高差5m以下的窗户应在内侧安装金属防护栏或在窗户玻璃内侧粘贴增强防爆膜(已安装防弹玻璃或防砸玻璃的除外),并应安装入侵报警探测器。金属防护栏钢筋直径应不小于14mm,网格间距应不大于100mm×250mm；膜厚应不小于0.275mm；窗户开启的洞口宽度应不大于150mm。4.2.2.3现金业务区墙体上不应设臵窗户。对需设臵通风口的，通风口应不大于200mm×200mm（或直径不大于200mm），并应在通风口内外加装金属防护栏。防护栏钢筋直径应不小于14mm,网格间距应不大于50mm×50mm，相邻通风口中心间距应不小于600mm。4.2.3现金柜台要求4.2.3.1柜台主体（以下简称柜体）结构形式要求：a)柜体采用钢筋混凝土结构的，选用的混凝土强度等级应在C20或以上，中间应用公称直径不小于12mm热轧带肋钢筋加强，相邻钢筋中心间距应不大于150mm。热轧带肋钢筋应符合GB1499.2的相关规定。柜体厚度应不小于240mm，高度应不小于800mm，柜体钢筋网应与地面或墙面牢固连接；b)柜体采用钢板结构的，柜体前后两面应采用厚度不小于8mm钢板，钢板抗拉屈服强度标准值应不小于235MPa，钢板中间应用钢结构加强支撑(在高度及宽度方向不大于400mm的间隔上应有直径不小于10mm的热轧带肋钢筋或厚度不小于5mm的角钢支撑)并联接成柜体。柜体的长度应不小于1500mm，高度应不小于800m