安全施工方案编制办法

安全管理制度编制：审核：批准：陕西华山环境保护工程有限责任公司二OO三年目录1、安全生产管理规定2、安全管理目标3、安全生产责任制考核办法4、安全施工方案编制办法5、施工现场安全防护管理办法6、事故/事件或紧急情况预案7、施工现场环境保护制度8、文明工地卫生保健措施9、安全生产检查制度10、安全生产教育制度11、脚手架安全管理规定12、机械设备安全管理规定13、施工现场用电安全管理办法14、安全“三宝”“四口”临边防护管理制度15、安全技术交底制度16、特种作业人员管理制度17、施工现场防火制度18、起重吊装安全管理制度19、易燃、易爆品防火、防爆管理办法20、职工伤亡事故报告制度21、项目经理安全检查制度22、班组安全教育制度23、班前安全活动制度安全生产管理规定1、为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。保障职工生命和财产安全，企业必须坚持安全第一，预防为主的方针。2、企业负责人应对本单位安全生产工作全面负责。项目经理是本项目经理部安全生产第一责任人。3、公司所属各单位必须遵守国家有关安全生产的法律、法规和上级文件精神。认真学习安全生产法，加强安全管理，建立、健全各级安全生产责任制度。完善安全生产防护措施，确保安全生产。4、认真贯彻执行安全技术交底、安全教育、安全检查、电器设备安装、架子、基坑开挖、事故处理等管理制度。按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》的内容对各级安全管理人员实行责任目标考核。5、工程开工前，在施工组织设计中必须要有安全技术要求和措施，对安全技术要求较强项目，要写出独立指导性的施工方案。如：〈脚手架的搭设、临电、大型设备的安装与拆除、大模板施工等〉。土方开挖时应有安全技术交底和提供地质资料及上下水管、电缆、光缆、天然气管道等物件的管线分布情况。6、所有施工现场都必须按文明工地要求去执行。按施工组织设计中的平面布置合理安排办公生活设施及机电等设施的分布，并要符合安全要求。办公生活场所必须通风、光线良好、保持整洁卫生。7、施工现场“四口”“五临边”必须加设牢固的防护设施，各通道口要有明显的警示标志，夜间设红灯示警。8、高处作业，必须戴好安全带、安全帽、严禁向下乱抛物件，所用工具必须装入袋里。交叉作业应设隔离层或采取其他安全措施。9、现场要设置集中排污措施。建筑垃圾要有专人清扫，集中堆放，随时清理，作到工完场清。10、现场的材料要分类堆放整齐，并要挂标识牌。机械设备要接零接地。各种安全装置必须齐全有效。要有安全操作规程和标识牌。11、严禁穿拖鞋、光脚、赤身进入施工现场。严禁酒后上班。严禁在施工现场打架斗殴。严禁乱拆、乱动各种安全设施。严禁在危险边沿行走和休息。12、现场施工的特种作业人员都要持证上岗，严禁无证操作和违章作业。安全管理目标为了贯彻落实“安全第一，预防为主“的方针，坚持安全生产、文明施工，根据公司安全管理制度要求，制定目标如下：1、进场施工人员安全教育为100%；施工现场安全达标合格率100%。2、特殊工种持证上岗做到100%。3、杜绝重大伤事故、火灾、重大机械事故和交通事故，轻伤事故频率控制在4‰，防止职业病发生。4、承建工程均按文明工地标准施工，各项安全措施必须达标。安全生产责任制考核办法安全生产责任制是公司各级领导、项目部、管理人员、技术人员以及全体职工在各自的职责范围内对安全生产工作应负的责任，是最基本的一项安全生产管理制度，是劳动保护规章制度的核心。为了落实各级安全生产责任，实现项目文明施工管理，确保安全生产。特制定以下考核办法：第一条：公司安全生产责任制考核应遵照《安全法》有关规定实行分级考核。1、公司安全生产委员会定期召开专题安全工作会议，研究公司的安全生产动态，定期向主管领导报告安全生产开展情况，接受各级政府及主管部门的监督检查。2、公司机关各职能部门的考核，由主管生产的副总经理组织安委会进行考核。3、项目部及生产单位，由项目经理部或生产单位第一责任人组织考核。4、生产班组由项目经理部主管生产的副经理对班组长进行定期考核。第二条：各类施工人员安全生产责任考核，实行分级管理，按谁主管谁负责的办法进行考核。1、公司主管安全生产的副经理，由总经理组织安委会人员进行考核。2、项目经理部的负责人及机关职能部门负责人的考核由主管安全生产的副经理组织考核。3、其它各类人员的考核，根据企业的机构设置，分级别进行考核。第三条：考核时间1、总经理每年向职代会报告安全生产工作情况。2、总经理对副总经理每年考核一次。3、项目经理、副经理、项目总工由主管生产的副总经理每季度考核一次。4、其它生产人员由项目部负责组织，每月考核一次。第四条：具体内容及方法1、考核安全生产目标管理责任分解落实情况。2、考核内容以考核对象岗位相应的安全生产责任范围内工作的开展情况。3、参加各种安全生产学习、教育、活动等情况。4、考核管理人员违章指挥，操作人员违反操作规程，以及违法违纪等现象。5、考核方法：以定期检查、评分方法进行，分为：优良、合格、不合格三种，85分以上为优良，70分以上为合格，70分以下为不合格。第五条：罚则1、连续两期考核不合格，将按分级管理权限分别给予处罚。2、不履行安全生产责任，造成事故以及给企业造成较大经济损失将依据《安全法》和陕西省安全条例以及公司有关文件精神给予处罚。安全施工方案编制办法编制安全施工方案是保证建筑施工过程中生产安全和职业健康安全管理体系有效运行的必不可少的重要措施。每个项目、每个工地在施工前期准备阶段都必须编制安全施工，并作为施工组织设计的一个重要组成部分。一、安全施工方案的编制依据1、施工合同；2、施工图纸及施工方案；3、本公司整合型程序文件：HSB-CX-0402003、HSB-CX-20-2003、HSB-CX-27-2003；4、中华人民共和国《安全生产法》、《建筑法》、JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》。二、编制安全施工方案的职责和权限1、编制单位：所承建工程的项目经理部；2、编制人：项目安全员或项目经理指派的工程管理人员；3、审核人：项目经理部总工程师或主管安全技术的项目副经理；4、批准人：项目经理。三、安全施工方案的编制内容1、编制依据①本项目潜在的重大危险源：指在项目开工前，按《危险源辨识与风险评价控制程序》（SHB·CX-04-2003）要求，结合本项目职业健康安全目标、工程特点、工艺过程和公司《职业健康安全管理指导方案》，事先确定本项目可能发生的重大危险源。一般可能是坍塌伤害、高空坠落、扬尘危害、物体打击、职业病等。②可能发生的部位；是指重大危险源可能发生的具体工程部位，如：坍塌伤害可能发生在明挖深基础、挖孔桩施工、作业等：扬尘危害可能发生在运输及土方处理、高空坠落物体打击出现在架子工程上。③可能发生的原因：指潜在危害可能发生的原因，如：坍塌伤害的原因可能是岩层不稳、危石处理不及时、未加基坑防护或防护不到位、临时支护不到位、地下水侵害等；粉尘危害的原因是场地道路未硬化，缺少清扫和维护管理等。2、安全生产控制目标和指标；3、安全生产方案的控制措施，重点应针对编制依据中重大风险因素进行描述；4、责任部门或责任人，是指实施控制措施的责任部门或责任人；5、实施或完成时间。6、安全施工方案绩效的监视和测量（1）应规定检查、验证的时间（周期）；（2）应明确检查、验证人员及工作内容、职责权限；（3）应将监视和测量的绩效用记录保存；（4）必要时，应对原编制的安全施工方案进行修订或补充。四、安全施工方案编制、审核、批准，应报公司工程部备案，公司工程部检查安全生产时应同时检查安全施工方案的实施绩效。五、编制安全施工方案是一项十分严肃和细致的工作，又强调方案的针对性、预见性和可行性，如遇到特大型工程或涉及新施工技术，有高难度危险源因素的特殊工程（工序），公司工程部、质量技术部等相关部门应协助项目经理部完成安全施工方案的编制。六、对于突发性事件/事故或紧急情况，应明确规定执行HSB-CX-21-2003程序文件和《事故/事件或紧急情况方案》。施工现场安全防护管理办法1、认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律、法规及公司有关安全管理制度。牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。项目经理为安全生产第一责任者。项目经理部要建立健全安全管理机构。2、开工前在施工组织设计中要有施工平面布置图，合理布置生活设施、办公场所、机械、临电、排水等。3、地下作业的工程应与有关单位联系，对地下电缆、光缆各种管道等障碍物，应采取保护措施，根据地质资料情况订出有效的安全措施，基础开挖时应作详细的安全交底。4、施工现场的出入口、交叉路口，应设置明显的警示标志牌，安全通道防护棚应按规定搭设。5、施工现场内危险的边沿、陡坡、深坑及运输道路交叉的深沟等危险处应设安全防护设施和警示牌，夜间应有红灯示警。6、施工现场“四口”、“五临边”必须加设牢固盖板、防护栏等，阴暗光线不充足的作业部，应采用安全电压照明。7、施工现场的架体搭设、临电安装、模板支护、大型设备的安拆，必须按规范要求进行操作，并要做好检查验收记录。严禁违章指挥、违章作业。8、高空、屋面、外檐作业，须搭设牢固的防护设施。在建工程的出入口、井架的接料口，必须搭设牢固的防护棚和护身栏杆。9、高空作业必须戴好安全带和安全帽。严禁穿拖鞋、光脚、赤身进入工地。严禁穿易滑鞋靴登高作业。严禁酒后上班，严禁在现场打架斗殴，严禁在危险的部位停留和休息。严禁向下抛掷一切杂物，防止落物伤人。10、交叉作业时，应设置隔离层或采取其它防护措施，架板及安全网内的杂物要及时清理，作到工完场清，保持文明施工。11、认真做好施工人员的安全教育和安全交底工作。特种作业人要持证上岗，坚持安全值班制度和安全检查制度。事故/事件或紧急情况预案为保证公司所属各项目经理部施工现场作业人员和机械设备的安全，施工现场应始终保持紧张有序的安全生产环境，若施工过程中发生了机械事故或人身伤害事故后，各项目经理部应按国家颁发的政策、法令、法规等有关规定，按事故的性质，事故发生的时间、地点、伤害程度及时逐级上报，同时应做好现场抢救工作以防止二次事故发生，力争将事故的损失降低到最低的水平。一般事故由项目经理部处置：重大事故由公司组织人员进行处置，在公司领导未到达之前项目经理部预先做好本文中第2（1）、2（2）条款规定的各项工作。各项目经理部要认真组织全体人员学习、宣讲，了解本预案的精神，并切实贯彻执行。1、现场发生事故后，项目经理部经理或相关管理人员根据事故的性质和类别，应以电话、传真、文件等形式上报上级主管部门（含公司、安全生产监察部门等政府机构），重大事故发生后应以最快捷的通讯方式向上级主管部门报告，随即以传真文件形式详细上报。2、项目经理部在发生事故后应组织有关专业人员进行事故的抢救、抢救工作，发生重大事故（包括重大机械设备事故，人员伤亡事故）应立即停止施工，进行抢救、抢险工作。（1）成立事故抢救小组，组织有关人员进行抢救工作，以最快的速度将伤员送往医院进行抢救治疗，并用电话向医疗急救单位求援。如伤员已停止呼吸，应在现场立即采用人工呼吸措施抢救，恢复呼吸后再送医院做进一步抢救和治疗。（2）成立现场抢险维护小组，由项目经理部主管生产的副经理负责现场抢险工作，带领项目经理部管理人员组织事故现场的工人迅速、有序地撤离危险区域。同时进行事故现场的排险和保护工作，设立警示标志（警示牌、红色警示灯）等，组织人员对事故现场及周边地域进行巡视、守护、警戒，防止事态扩大。如果事故发生在晚间，应组织电工做好临时照明。若同时引起事故停电，应迅速组织人员恢复电力供应或采用柴油发电机供电等应急措施。必要时，应立即电告供电部门请求支援，以防止事态扩大。如发生火灾、化学物质中毒、集体食物中毒等重大安全事故，应立即通知政府消防部门、公安部门及医院等单位，请求支援。（3）成立事故调查小组，重大事故由公司主管领导，工程部负责安全的专职人员，项目经理部负责人、相关专业人员、安全员等组成，负责事故的调查、处理和善后工作。3、如属重大机械事故或人身伤害事故应按国家的有关政策、法令、法规在规定的时间内向上级部门和主管政府部