中国电信价格规制模式的选择：理论及案例研究

湖南大学硕士学位论文中国电信价格规制模式的选择：理论及案例研究姓名：姜昆申请学位级别：硕士专业：产业经济学指导教师：王建华20071008中国电信价格规制模式的选择：理论及案例研究作者：姜昆学位授予单位：湖南大学相似文献(10条)1.学位论文张晖我国电信产业的价格规制研究2006在中国改革开放的历史进程中，电信产业经历了翻天覆地的变化。几次重大改革使中国电信产业从国民经济发展的“瓶颈”一跃成为国民经济中发展最迅速的行业。电信改革的一个主要目标是为了社会效益最大化。经济学的基本原理告诉我们：低价格带来需求量的增加，可以使电信福利最大化。价格问题是电信运营的一个重要问题。事实上，电信价格多年来一直是电信企业和电信用户之间矛盾的焦点，是电信企业之间市场竞争的中心，也是政府实施电信规制的难点。关于电信业务的价格规制，国内外专家学者已有大量论述，这方面的研究也日趋成熟。并且发达国家在电信业务的价格规制实践中，都是以一定的价格规制模型为基本手段的，而中国目前还没有形成规范的定价方法。由于缺乏科学的价格规制模型作为基础，政府制定或调整电信业务的价格时，难免存在较大的主观性，缺乏准确度，这是其一。其二，中国加入了WTO，将逐渐放松对电信领域的进入规制，一些国内外企业将相继进入这一业务领域。由于电信业务的价格规制高低与投资回报率水平直接相关，投资者必然要求政府对电信业务的价格规制具有相当的透明度，明确价格规制规则和定价方法，作为他们评估投资回报率、控制投资风险，最终做出投资决策的重要依据。可见，构建或者选择一个适合我国电信业务的价格规制模型已经势在必行。本文的写作目的是要研究中国电信价格的政府规制问题，旨在通过研究电信价格的规制理论和方法，为电信运营企业的定价和政府部门的规制提供有益借鉴。本文先简单介绍了我国电信市场的发展状况，分析了目前我国电信市场的结构和竞争态势。在简要介绍了规制的基本理论之后，本文从垄断入手分析电信价格的形成，由于垄断有损害社会福利的副作用，因此要引入规制，以约束垄断企业的市场定价行为，本文随后提出了几种规制定价模型。由于电信的价格规制又分为价格结构规制和价格水平规制，定价模型就是价格结构规制的内容。随后文章重点研究了两种价格水平规制模型：投资回报率规制模型和价格上限规制模型，以中国移动的漫游费作为研究对象，利用价格上限规制模型，进行实证性的应用，并为电信的价格规制问题提出了相关的政策建议。2.学位论文彭英我国电信价格规制的理论与实证研究2007改革开放以来，中国电信业以数倍于国民经济的速度快速发展，已经成为我国国民经济最主要的增长点之一。与此同时，我国电信服务的价格问题也成为了社会各界广泛关注的热点。根据中国政府加入WTO相关《基础电信协议》的承诺，2007年中国电信市场将全面向外资开放，国内的电信市场竞争将更为激烈，电信价格规制面临着前所未有的挑战。正是在这样的背景下，本论文选择研究我国电信价格规制问题，在借鉴前人相关研究成果的基础上，对该问题进行更为深入的分析。本文首先对电信产业特征、我国电信市场竞争格局进行了分析，这是电信价格形成机制的客观基础。其次，阐述了价格规制的理论和方法，比较研究了国外电信价格规制方式。最后，对我国电信价格规制进行实证研究，剖析了现行电信价格规制模型，利用回归分析的方法对1114件电信价格信息加以分析，得到地区经济因素与电信价格调整频数的关系，由此给出现阶段我国电信价格规制的政策建议。通过灰色关联分析发现，我国电信企业的资本性支出成本与企业的收入关联度最大，体现了政府规制政策中低效率的“A-J效应”。由“4厂商集中度”和赫弗因德指数分析得到，目前我国电信市场仍具备高寡占型的市场结构特征。研究表明，行业新进入者往往比传统电信运营商更有可能背离合作定价。当降价并不显著影响传统电信运营商的市场份额减少或者行业毛利率相对较小时，传统电信运营商将为行业新进入者降价提供价格伞。研究还表明，政府在电信价格规制实践中，可以考虑采用选择性定价，并针对低收入群体采取亲贫规制的对策。研究发现，当前电信市场竞争中价格竞争最为激烈的前四类业务领域依次为：蜂窝移动通信业务、固定通信业务、数据业务、增值业务。目前政府主管部门对电信价格的监管以及运营商之间的电信价格竞争，仍主要集中在网络规模和用户规模庞大、利润较高的固网语音业务和蜂窝移动通信业务领域。研究还发现，在现阶段，我国地区经济因素与电信价格波动存在局部相关性，而在更多的区域则呈现无关性。这是由于我国尚处于由垄断市场向竞争市场发展的过渡阶段，电信价格竞争在一定程度上存在无序性，因此，对于在这种竞争环境下的电信价格规制，政府主管部门更应注意运用法律、经济、行政等手段，引导并规范我国电信市场的价格竞争秩序。最后，针对我国目前的电信产业竞争格局和价格规制的实际情况，提出运用市场机制在电信价格形成机制中的自组织作用，积极培育市场竞争力量，创建更具竞争的市场结构，建立独立的价格监管机构，根据价格规制的不同发展阶段和地域特征，有的放矢地实施电信价格规制，最终向放松规制过渡，完善价格听证会制度等政策建议。3.期刊论文张晖.朱炎亮电信产业投资回报率规制模型研究-当代经济2008,(11)电信行业具有自然垄断性,其资源的有效配置必须依赖政府的价格规制.本文研究了电信产业的投资回报率规制模型,并分析了模型中存在的A-J效应.4.学位论文沈慧自然垄断价格的法律规制——以电信产业为例2005近年来，随着电话、手机的普及，电信资费成了老百姓日常生活中经常讨论的话题。电信产业作为典型的自然垄断产业，其价格规制不同于一般竞争性市场中的价格规制，有其特殊性。从此延伸开来，我国正处在经济转型的关键时期，自然垄断产业的规制改革已经作为一个重要的课题被提上了议事日程。加快自然垄断产业的规制改革，既是完善社会主义市场经济体制的重要内容，也是加入WTO后中国经济进一步适应全球化的客观要求。而价格规制是规制改革中的重要部分，本文就是围绕自然垄断产业规制中的核心问题——价格规制问题，从自然垄断行业改革实践和法学理论研究相结合的角度对自然垄断价格法律规制进行了深入而系统的分析研究。研究领域不仅仅局限于对现有自然垄断行业价格出现的问题的整合归纳，以及我国自然垄断价格法律规制现状分析，而且也归纳了在改革关键时期自然垄断行业价格改革的取向和法律对策。因此本文是对价格法律规制的一次系统研究，并试图提出适合我国国情的自然垄断价格法律规制的建议。我国目前的现状是，价格规制中缺少法律依据。价格作为市场竞争的“风向标”，是经济学关注的一个重要指标，目前的研究多集中在经济学领域，法学研究较少，完整的研究成果几乎没有。因此，笔者在构思整篇文章架构时，遇到的第一个难题就是寻找自然垄断价格和法律的结合点。法律规制是价格规制的重要手段，从《价格法》体系中笔者得到启示，法律作为一种行为规范，价格权限滥用行为必然是法律规制的对象和重点。法律和经济学一个最重要的关系就是法律为经济规制提供制度保证，因此，应该从法律角度为自然垄断价格的规制目标、主体、定价方法等提供法律依据。全文按照提出问题，分析问题，再解决问题的思路，并始终以走在改革前沿并与民生关系最为密切的电信产业为例，以局部见整体，进行展开：首先，本文从自然垄断产业基本理论入手，从经济学和法学两个角度进行阐述。随着产权改革的深入，引入竞争机制的实践，自然垄断行业已经不再是以前的一块铁板，而是可以且应该划分为两个部分：垄断性环节和竞争性环节。本文的研究对象主要是必须实行垄断经营的自然垄断部分价格问题，具体又可以分成强自然垄断业务和准自然垄断业务两个部分进行规制。其次，本文从对价格和法律的联系点进行归纳总结，探讨了价格机制的四个因素：价格的法律规制目标，定价主体，定价方法，滥用价格行为。深入分析了各部分现行体制存在的缺陷，中国价格管制最突出的问题在于行政垄断，政府机构不独立、企业寻租等都根源于行政垄断。再次，通过对我国相关立法现状的研究，借鉴发达国家法律规制经验，针对我国产业改革实践中出现的问题，应该从部门法完善和法律体系构建两方面建设我国的自然垄断价格法律。这一部分是本文的重点。结尾部分，自然垄断价格的法律规制不是一个独立的工程，需要很多配套改革措施的建立和完善，如我国经济改革措施的配合：产权改革，政企分开。法律和经济学是相辅相成的，只有运用法律的手段，才能保障经济制度的有效执行力，相应地，也只有经济制度比较健全，我国的法律制度建设才能有所成效，中国的法治进程才能顺利推进。5.学位论文丁玉贤基于激励性规制理论的我国电信定价研究2006我国电信产业的改革主要是围绕打破原邮电部和中国电信的垄断经营这一主线展开的。虽然并没有出现什么大的偏差，但给人的感觉是步子迈得太慢，规制方式不合理，被规制企业效率不高，不能满足我国电信产业发展的需要，这在一定程度上妨碍了我国电信业的进一步发展。有鉴于此，本文主要围绕电信规制中的核心问题—价格规制问题，从理论和方法两个层面对自然垄断产业的价格规制进行了深入而系统的分析研究。首先，本文对我国电信价格规制改革进行了历史回顾，其中描述了我国电信价格规制的现状，分析了我国电信价格规制存在的问题，并指出当前我国电信规制定价属于直觉定价。其次，本文对激励性规制作了系统介绍。在这部分中，利用信息经济学中委托—代理模型的基本原理，对非对称信息环境下的政府激励规制模型进行了一般意义上的描述。再次，本文对投资回报率、价格上限和收入上限规制定价方式进行介绍与分析比较，根据我国电信价格规制现状并结合价格上限规制模型，尝试着设计了我国电信行业的价格上限规制模型。接着，本文在激励性规制的理论研究基础上，结合当前我国电信价格规制改革所处的阶段，提出了一个综合性的激励性规制机制。最后，本文系统介绍了价格规制过程中所涉及到的一种新的方法—绩效标杆法，并将基于数据包络分析法的绩效标杆模型应用到电信行业的规制之中，并基于以上价格规制的理论及方法分析，对我国电信规制机制的构建提出了一些建议。6.学位论文徐敏网络融合过程中的电信产业规制研究2009随着通信业网络融合的发展，电信、广播电视和互联网在技术上趋同、在产业间交叉进入、在多产品市场上进行竞争。在需求侧，消费者呈现多属(multihoming)的特点；在供给侧，运营商展开交叉媒介竞争。在市场环境变化日趋激烈的情况下，电信规制再次成为规制理论研究的中心主题。以Laffont和Tirole为代表的激励性规制理论或“新规制经济学”为当代各国的规制重建提供了重要的指导。缘于规制经济学的应用性学科特点，本文在研究过程中，采用“问题+应用”的思路，力图在解释网络融合下电信市场的特殊现象的同时，也对规制下一步改革进行一些初步的探讨。欧委会1997年通信业绿皮书，首次在一个基本框架内讨论了融合下的规制模式，此后，发达国家开始了通信业的规制政策、规制机构的调整。国外规制理论的研究内容主要是适用于大多数受规制产业的基本原理，或是将电信产业作为一个案例在论证自然垄断和政府规制的相关研究中顺带提及。有关网络融合下的电信产业规制调整的专题性理论研究成果，大都集中于某一个业务领域，比如针对宽带业务规制、IPTV等视频业务规制的实证研究等。总体而言，还未形成从经济性规制的主要方面(进入规制、价格规制、规制机构等)来系统化分析网络融合下的电信规制的研究成果。规制的实践与理论的发展表明，网络融合下电信规制研究的核心问题有以下四个：第一，交叉媒介竞争下的企业兼并规制问题。在复合市场中业态间的交叉媒介竞争(如本地电信运营商与有线电视运营商展开的交叉竞争)出现之后，跨产业横向兼并的规制。第三章基于二阶段动态古诺竞争模型，考虑了通信产业网络运营商横向兼并前后边际成本的变化，研究存在n家运营商的同质产品市场中，企业进行横向兼并的条件，并对横向兼并所引起的运营商利润变化及社会福利的变化进行了探讨。结果表明，随着横向兼并后边际成本节约程度的增加，运营商利润和社会福利都会增大。该章尝试在网络融合背景下，在媒体交叉竞争、产品同质化的过程中，对网络运营商之间横向兼并行为进行规范的经济学分