光伏新闻与材料

中国光伏产业遭美“双反”2012年05月18日21:49美国初裁对中国光伏产品征反倾销税最高达250%拉锯了7个月的中国输美光伏产品双反调查，在美国东部时间本周四，也就是北京时间今天凌晨，有了初步裁定结果。美方初步裁定中国太阳能光伏产品存在倾销行为，并将对这些产品征收30%以上，最高达250%的反倾销税。这也是迄今为止，我国新能源行业被征收反倾销税最高的一次。美国东部时间本周四下午，美国商务部初步裁定，中国的太阳能电池板和电池片制造商存在倾销。因此，将对中国太阳能光伏企业征收31%到250%的惩罚性关税。这一次的惩罚性关税将会叠加在美国商务部三月份宣布的5%以下的的反补贴税之上。有专家表示，美国的行为违背了WTO自由贸易的精神，加剧了中美贸易摩擦，在给中国太阳能光伏制造商带来挑战的同时也会让处于美国太阳能产业下游企业的倒闭或陷入营运困境。此次太阳能光伏产品纠纷起源于去年10月19日，德国太阳能世界工业公司的美国分公司联合其他6家生产商向美国商务部正式提出针对中国光伏产品的“双反”调查申请，美国商务部于去年11月8日正式立案。此后美国商务部以案件特别复杂为由先后三次推迟初裁结果的发布。有不少专家认为，美国商务部的此次裁决显然是受到了大选年因素的影响，是奥巴马企图通过强硬的对华贸易政策，来为自己拉选票的“政治秀”。美国商务部本次关于中国太阳能光伏产品反倾销，以及今年三月对该类产品该补贴的裁决都是初步裁决。最终的裁决结果预计在今年10月上旬公布。不过专家表示，处在大选年的背景下，奥巴马政府对于中国贸易不断强硬的态度很难改变，因此预计最后的裁决结果与本次初裁不会有太大出入。商务部发言人：裁决有失公正中方强烈不满对于美国的做法，商务部新闻发言人沈丹阳今天表示：美方裁决有失公正，中方对此强烈不满。沈丹阳强调，美商务部拒不承认中国的市场经济地位，对中国企业在市场经济条件下运作的事实视而不见，采用不合理的“替代国”价格进行不公平的比较，从而人为抬高中国企业的倾销幅度。这种做法不符合中国市场经济发展的现状，不符合中国企业作为市场经济主体的事实，凸显了美国贸易保护主义的倾向。而且，在中国企业积极配合调查的情况下，美方仍在诸多计算倾销幅度的关键环节拒不接受中国企业的抗辩和证据材料，从而裁定高额倾销幅度，对中国企业是不客观、不公正的。中方敦促美商务部在后续调查中更正错误做法，避免做出不公正的裁决。沈丹阳重申，美方在清洁能源领域主动挑起贸易摩擦，向全世界发出了贸易保护主义的消极信号。美国对中国太阳能电池产品征收反倾销税，不但损害中国企业利益，也会对美下游用户利益造成影响，不利于美国清洁能源产业的发展和中美在新能源领域的合作。中国企业在向美出口太阳能电池产品的同时，也自美进口大量生产该产品所需的原材料和设备，为此，美国对中国产品征税势必损害中美双方的利益。中方希望美方着眼长远，审慎裁决，妥善处理中美两国在新能源领域的贸易摩擦，维护双边经贸关系稳定、和谐发展。美“双反”初裁雪上加霜光伏企业寄望新兴市场美国商务部的这一结果如果在终裁中依旧没有改变，将导致中国光伏产品制造商丧失成本优势。对于美国的做法，国内的光伏企业将采取什么样的应对措施？来看报道。上海艾里克太阳能科技公司副总裁李运宇告诉记者，如果（产品）成本下降到一定程度，可以继续。如果成本没有降那么多，税收太高，我们肯定要放弃美国市场。受访企业表示，美国市场目前的市场容量并不大，去年美国新增光伏安装量为1.6GW（读“吉瓦”），仅相当于全球安装量的6%。不过，如果做为传统光伏市场的欧洲一旦也开始实施双反，中国光伏产业将迎来彻底的冬天。2011年，仅德国的光伏安装量就达到全球市场的70%左右。不过，业内人士认为，欧洲光伏市场将保持稳定，实行双反的可能性很小。天华阳光控股有限公司董事长苏维利告诉记者，美国市场充其量也就是2个GW的市场。因为现在中国的产能已经40个GW了，我认为2个GW有没有造不成致命伤害。上海艾里克太阳能科技公司副总裁李运宇告诉记者，我认为不会。（接）如果真的欧洲也实行双反，那对整个行业是一个毁灭性的打击。其他的市场不足以消耗目前整个行业的产能。为了规避过于依赖欧洲的风险，许多企业已经在南美、非洲、东南亚等地开拓新兴市场。业内人士预测，新兴市场所占全球市场的份额正在从2011年的7%，以年均70%以上的速度递增，至2014年占比将达到26%。而中国光伏市场也在快速扩张，今年中国光伏装机总量将突破5GW，而2020年更是将达到50GW。天华阳光控股有限公司董事长苏维利告诉记者，一个是欧洲版块，无论再怎么跌，还是一个版块。这个版块的量还在GW级以上的。第二是日本版块，一定是在GW级以上的。第三我们认为是南美版块。第四我认为能成体系是中国上海艾里克太阳能科技有限公司副总裁李运宇告诉记者，也有一些新兴的国家，像东欧、罗马尼亚、保加利亚这样一些国家，也在逐步上升。…随着我们国内项目的起步以及国内市场的开拓，整个外销和内销的比例会有一个显著的变化。估计会在百分之50、50.在美中国企业：将积极进行抗辩申诉这样的税率一旦执行，将对我国出口到美国市场的太阳能产品造成哪些影响？美国市场此时的反映又是如何？我们记者也联系到了在美国的中国企业代表。企业代表在旧金山的一个港口不时有轮船将中国来的货物运往美国，记者：初裁结果给你们的公司带来任何损害了吗企业代表表示，初裁结果意味着马上我们要向海关多付百分之三十多的税我们将，产品价格会由于关税而增长但目前还无法确切知道涨幅具体是多少终究所有光伏产业的关税都被认为有负面影响因为这不仅会影响产品价格最终还会减少美国光伏产业的岗位数量，我们不认为我们接受了不公平补贴也不认为我们在美国市场进行倾销过去的八个月我们一直在抗辩将来还会继续抗辩事实上我们今天站在这里背后有成千上万美国光伏产业开发者，供应商和制造商的支持，他们都站在我们一边。标普分析师：对美国不同产业产生影响不同有关中国光伏产业遭遇美国双反的事实，会对两国的相关产业带来哪些影响，对美国太阳能行业又意味着什么？一起来听听标普分析师的分析。标普旗下CapitalIQ股票分析师安吉洛•基诺告诉记者，总的来说，我们认为这对美国太阳能行业未来数月的前景有着重要的影响。最终可能会导致（美国相关产品）价格上涨，一个潜在的结果就是（太阳能）安装将有所减少，最终对绿色能源岗位产生消极的影响。安吉洛表示，如果从美国的制造业来看，他们是绝对希望增加关税，因为这会抬高竞争者的产品价格，但对于太阳能安装业来说，他们是希望更多的廉价中国产品进入美国，这样就能刺激需求，最终为他们带来更多的收入。或许近期来看，可能会对美国一些（太阳能）制造商产生积极的影响，比如第一太阳能公司或者SunPower公司。然而，如果从中长期来看，我们并不认为会带来实质性的影响。我们认为，中国多数大型太阳能公司应该都已经制定了权宜之计以防万一，因为关税结构最终可能会比表面看起来更加不利。新闻背景：美对我新能源产品的“双反调查”这起美国对我国太阳能电池进行反倾销、反补贴调查的案件，是美国第一次对我国的新能源产品进行“双反调查”。2011年10月，以德国solarworld为首的七家在美企业向美国商务部提出申诉，称中国政府向国内光伏企业提供不合理补贴，使得中国企业得以向美国市场倾销多晶硅、光伏电池、美国商务部随即向中国光伏产品展开“反倾销、反补贴”调查，这也是美国对我国清洁能源产品首次开展“双反”调查。根据美国法律，将由国际贸易委员会和商务部两个部门，共同对这次的案件进行审理。2011年12月3日，美国国际贸易委员会初步认定中国输美太阳能电池对美国国内产业造成损害；此后，美国商务部认为此次牵涉的中国光伏企业数量众多，涉嫌政府补贴种类也很多，属于异常复杂的案件，在三次延迟之后，于今年的3月19日，宣布了反补贴初裁结果；根据美国商务部的最新消息，在今天宣布了反倾销的初裁结果之后,将对“反倾销调查”和“反补贴调查”的终裁时间合并，预计终裁时间为2012年10月上旬。财经链接中资太阳能概念股全线下跌美国商务部光伏反倾销税一经公布，立即引起了资本市场上投资者的恐慌，中国在美上市光伏企业的股价也是应声下跌。据统计，在美上市的中资太阳能概念股共有11只，今天全线下挫，无一幸免。其中，晶澳太阳能跌幅最大，达15.32%；英利绿色能源跌13.04%，晶科能源跌10.9%，大全新能源、天合光能、昱辉阳光、阿特斯太阳能、赛维LDK、韩华新能源、尚德电力跌幅均超5%，中电光伏下跌4.38%。据这11只中资太阳能概念股2011年年报数据显示，11家公司中，2011年营业收入同比下降的有4家，净利润为负的有8家，11家公司净利润同比全部下降，8家降幅超100%，尚德电力净利润同比降幅高达509.08%。纳斯达克的跌势也传导到了今天的A股市场。据万得资讯数据显示，沪深两市以光伏太阳能为主营业务的上市公司共有48家。截止今天收盘，48只股票中，除1只停牌、2只涨跌幅为0外，孚日股份(002083,股吧)、*ST赣能、德赛电池(000049,股吧)、川投能源(600674,股吧)4只小幅上涨，其余41只股票全部下跌。精功科技(002006,股吧)以5.05%排跌幅榜第一，其余26只股票跌幅超过2%，14只股票小幅下跌。郎咸平：欧美双反打不垮中国光伏产业！2012-10-22OFweek太阳能光伏网美国对华光伏产品“双反”终裁让密切关注此事的国人松了一口气，但同时也紧绷了一根弦。虽然不少人对美国的裁决深感忧虑，甚至放出非美国不能救中国光伏产业的声音，但实事求是的讲，美国的光伏市场相比欧洲而言简直是小菜一碟。人们更应该担忧的或许是美国的裁决将会对欧盟产生样板作用，如果欧盟也效仿美国，那才是中国光伏产业真正的末日。“虽然立案后还不会马上裁决，但市场最恨的就是不确定性。从中国去年200多亿欧元的光伏产品出口量来看，这将是全世界范围内最大规模的一次贸易纠纷。对国内光伏产业来说是‘灭顶之灾’也不过分。”对于欧盟对华光伏反倾销，阿特斯阳光电力董事长瞿晓铧说。他认为，此前美国对华光伏“双反”已经导致了“双输”的结果——美国工厂和后道的安装都备受影响。与之相应，二季度以后中国对美国的光伏出口也基本陷入停滞。分析称欧盟反倾销税率高于30%欧盟委员会在公告中称，反倾销调查的产品为光伏组件、硅片、电池等，范围较美国有所扩大，国内数百家企业牵涉其中。按照反倾销的程序，欧盟下一步将会根据企业规模、出口数量、出口金额等选举抽样企业，这些抽样企业将会享有单独的反倾销税率。英利法务总监陈卓称，按照出货量，英利应该是对欧洲出口规模最大的企业，因此很有可能成为抽样企业之一。英利也在立案消息发布之后，第一时间发表声明，称“我们将密切配合欧盟委员会的调查，证明中国光伏企业在欧洲不存在倾销行为”。过去欧洲选取抽样企业一般是2至3家企业，不过，陈卓称目前得到的消息是，欧盟此次可能会选择5至6家企业作为应诉企业。这与中国光伏产品涉及规模有关。数据显示，2011年，中国出售了约210亿欧元（合264.7亿美元）的太阳能电池板和组件至欧洲，占据了欧洲约60%市场。欧洲的光伏市场在全球占比约为50%至60%，去年同样对中国光伏产品发起双反的美国在全球占比仅10%，欧洲市场对中国光伏企业的意义远远大于美国。弘亚世代分析师张虹称，欧盟反倾销税率一向较高，多在50%-60%左右，当前预测欧盟对中国光伏产品征收的反倾销税率也会较高。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为，欧盟既然选择了美国作为参照国来裁定是否倾销以及相应的反倾销税率，预计税率将会高于美国初裁制定的30%。光伏中概股面临退市风险“怕什么来什么。”张虹认为，这句话足以来形容光伏业内对欧盟反倾销的态度。自美国双反立案以来，国内光伏企业一直有此担忧。SolarWorld作为反中国光伏的主力军，近年来不停地在说服欧美政府对中国光伏发起制裁，因此在美国宣布立案之后，中国光伏企业一直在担心着这一天。欧洲市场的重要性不言而喻，这里是中国光伏企业发家的地方，在光伏市场发轫之初，欧洲占据了全球90%的光伏市场