公共行政与媒体沟通

公共行政与媒体沟通PublicAdministrationandPressPublicAdministrationandPressCommunicationCommunication•胡锦涛在党的十七大报告中指出，要健全民主制度，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。报告还指出，要确保权力的正确行使，必须让权力在阳光下运行。这就要求我们的领导干部在信息时代必须学会灵活自如地驾御媒体。■要提高同媒体打交道的能力，尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论，要与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督——习近平在中央党校春季学期开学典礼上的讲话•2005年，美国国防部在公布的《国防战略报告》中将网络空间和陆、海、空、天定义为同样重要的、需要美国维持决定性优势的五大空间。•2006年，美国空军在路易斯安那州建立第一支网络战大队——第67网络战大队。•2007年5月，美国空军组建的第一个网络战司令部升格为一个由四星空军上将领导的一级司令部，成为与空中作战司令部、空中机动司令部等其他9个司令部平级的单位。■我们要通过新型社交媒体与全世界的年轻人沟通，我们要用最直接的方式将美国的政策传到这些年轻人的耳朵里■美国两大数字发明（脸谱网和推特）竟然能够拯救中东那些受压迫的民众，这实在令人难以置信■脸谱网、推特乃至互联网，都是美国人的发明。我们对这些发明深深感到自豪，因为这些发明让人们团结在民主、人权和自由的周围，让人民生活更美好■伊朗选举骚乱让推特成为大国博弈的棋子。2009年6月伊朗总统大选中，大量批评政府、号召民众示威的信息通过推特传播，多起示威抗议活动从首都德黑兰蔓延到伊朗全国谷歌埃及高级行政官韦尔-葛尼姆：我正在讨论的是埃及局势。这场革命就是从网上开始的。这场革命就是从Facebook开始的。始于成千上万的埃及人通过网络联系协作。我们在Facebook上公开了一段视频，在短短数小时内我们让6万人同时分享了这段视频。我总是认为——到现在为止仍然坚信这一点，那就是如果你想让一个社会自由化，那就给他们因特网埃及，革命进行时作者：树民来源：本站编辑部我做到厌了，经过62年出任公职，我实在受够了。我想离开。但若我现在辞职，国家将陷入混乱。我恐怕穆斯林兄弟会将乘势上台。我不介意人民说我什么，我只关心国家。穆巴拉克面对美国ABC电台时如是说道。或许，最高权力的执掌人声称自己厌倦了这样生活，似乎还是头一次。这是一场由平民掀起的反政府运动，它的矛头直指国家的最高领导人。事出有因，这两个国家都没有正常的领导人周期更替制度，尽管他们的宪法赋予了定期民主选举的制度。然而，两位政治强人都在修改宪法的连任条款后，长期垄断了最高领导人的职位，其中，穆巴拉克竟长达三十年。三十年，累积的怨恨很可能只因为一次偶然事件就打破了不安下的平静。而这份不平静的缘故，习惯被人们归因为：权贵势力对社会资源的垄断导致的贫富差距扩大，使得社会的张力最终在最顶点崩裂。这一次，少有人相信这是西方颜色革命在作祟，恰如高人所言：埃及的动乱乃是诸多内因的“给力”，蓄积已久的民怨终于引爆。一个地摊小贩的自焚成为一个标志性的导火索，继而引发了整个阿拉伯伊斯兰社会的连锁反应。埃及人民的出场：“推特”革命解放广场的祷告、高歌和嘶喊可以带来“解放”吗?没有人能明确地给出答案。但是，是什么让一个贯以保持平静的国度突然激发出反利比亚——这场革命被人们誉为“Facebook革命”，或称为“2.0革命”。其震撼人心之处，在于“以彼之道还施彼身”，也就是在网络空间制造“看不见的权力”，对付统治者全天候全方位操控人民生活的“看不见的权力”•美国学者托夫勒在《第三次浪潮》中指出，未来社会将产生三种文盲：文字文化盲、计算机文化文盲、影象文化文盲。■我们正处在一个转换的时代——一个全新的交流时代正在代替老朽的、运转不灵的传播时代。在这个由微博推动的、正在到来的交流时代，如果我们还没能跟上它的脚步，那么就可能会被这个时代所抛弃—互联网趋势研究者谢尔·以色列《微博力》•党的十七届四中全会在《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中首次提出的“要建立党委新闻发言人的制度”.•2010年6月30日：■互联网致力于良政中国共产党“适应网络的成功程度超出了大多数西方观察家的想像”。“在这个国家，一个政党保持着控制权，网上却展开着关于该国弊端的广泛讨论。政府密切关注着网上聊天的内容。有时候，人们甚至能借助互联网唤起对社会问题或不公正现象的关注，乃至影响到政府的政策。”——丽贝卡·麦金农（互联网专家）英国《金融时报》2010年11月19日•2011年2月19日，省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上，胡锦涛同志强调：必须进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平。健全网上舆论引导机制。■微博加入共产党争取公众支持的战役■时刻保持警惕的中国共产党现在还想掌握一种积极影响网络舆论的高超技艺■涉足微博说明政府认为在社交媒体时代需要一种更加灵活的宣传形式。微博是扩大影响的一个途径，一方面能够显得开放和灵活，另一方面也能增加透明度和可信度——路透社2011年3月9日电一、传媒时代与公共行政（一）传媒时代及其特征•1、当代传媒的特点：•(1)媒体是指传播信息的载体，在这个意义上，最基本的传媒就是语言。当然现在我们所谓的媒体主要指的是大众传媒，即面向大众的信息传播媒介，主要包括报纸、期刊、广播、电视、互联网（以及手机）等。广义的媒体▶：报纸、书籍、刊物、信函、手机小册子、广播、电视、电影、网络、电话（通话和短信）以及人际传播等。狭义的媒体▶：报纸、期刊、广播、电视、互联网(2)新闻界(press):对新闻媒体和从业人员的总称(Pressconference,presscard，pressrelations)(3)新闻（news）：即最新发生的事件或消息(4)信息（information）：对各类新闻、消息、知识、政策和情报的总称，它强调并隐含客观公正性•媒体信息生产的周期及传播规律（持续的信息传播是媒体的本质与生命）（1）多数媒体都在全天候滚动刊播（连续的信息传播）•——日报、广播、电视、网络等（2）日报每晚12点截稿付印，随即紧急向读者分送；（3）周期刊播的媒体在规定周期内必须准时刊播——月刊、季刊、月报、电视和广播专栏等；（4）媒体对必要的新闻和信息具有难以妥协的刚性需求•——采访记者必须及时和准时发稿，绝不能拖延。（5）如果媒体缺乏第一手资料和信息，在报道形势紧急•的竞争态势下就会自动转向二手或三手的资料和信息。1、新闻（news）：新近或突然发生，引起公众瞩目与兴趣，涉及公众利益或对公众造成影响的事件2、新闻的几个特征：（1）即时性（timeliness）：最新发生的事件和消息（2）冲击性（impact）（3）显赫性（prominence）紐約時報今日頭條摘引一則廣為轉載的微博：「中國，請停下你飛奔的腳步，等一等你的人民，等一等你的靈魂，等一等你的道德，等一等你的良知！不要讓列車脫軌，不要讓橋樑坍塌，不要讓道路成為陷阱，不要讓房屋成為廢墟。慢點走，讓每一個生命都享有自由和尊嚴。每一個個體，都不應該被這個時代拋棄。」我国西部山区校舍超员严重亟待改善[新华社组图]（4）冲突性（conflict）（5）异常性（unusual）（6）当即性（currency）（7）必要性（necessity）刘翔因伤退赛程菲自由体操决赛失误无缘奖牌女佩一剑憾负乌克兰谭雪失落不已羽毛球：杨维／张洁雯爆冷出局卫冕冠军中国女排无缘决赛射击：朱启南憾失金牌泪洒奥运场女子10米气步枪卫冕冠军杜丽仅第五黄珊汕无缘蹦床决赛举重：石智勇无缘奖牌谭宗亮参加四届奥运会未获一金陈中比赛结果被改判无缘半决赛跳水：周吕鑫最后时刻失误失金•当代大众传媒的特点：•A、覆盖广（以网络和卫星为主的技术使信息传播全球化）•B、速度快（即时性，卫星、网络、无线电波）；•C、信息自由性大（透明性，以网络为主的信息自由）；•D、手段多（便捷性传统媒体、网络、手机等）；•E、传播的难以控制性（由可控（controllable）逐步转向难控与不可控（uncontrollable）；•F、媒体已形成有自己特殊利益的财团（报业集团、新闻集团、传媒集团的企业运作资源和传播媒介自身特殊的衍生资源。）媒体的目标邓飞的微博直播（2010年９月17日）08:31【宜黄县委书记带队机场围堵进京拆迁户】上午7点，抚州自焚事件伤者钟家的两个女儿在南昌昌北机场要去北京申冤，被宜黄当地四十多个人控制在机场。家属说，带队的正是宜黄县委书记邱建国。08:57【昌北机场直播一】被县委书记带队的40多名官员围住……航班耽搁，钟九妹心力交瘁刚才晕倒。09:04【昌北机场直播二：两女躲在卫生间和中国保持通话】机场派出所一副所长向家属表示：今天是全国民航大检查，需要请家属去附近派出所内接受安检……两人仍坚守卫生间内……09:21【昌北机场直播四：女厕攻防战】……40多名官员在门外急得团团转……估计宜黄官员会调来女特警……09:44【昌北机场女厕直播五：女干部猛叩厕所门】现在宜黄县果然调来并出动了女工作人员，她们拼命在敲钟家女儿藏身的厕所门……钟如九在电话里几乎说不出话来。10:16【昌北机场女厕攻防战直播之八：宜黄拿下两女，禁飞】在强大攻势下，钟家两女现在被带出厕所，对方欲把钟家二女带去机场派出所办公室，钟家人拒绝，现在僵持中。刚才公安向钟宣布：今天你们哪里都不能飞……10:29【昌北机场女厕攻防战告终：县市要和钟家好好谈一下】钟家两女被带出女厕，拒绝去派出所，在一茶座休息……刚才机场派出所称：已接江西省公安厅通告，二女被禁止登机。11:31【攻方宜黄换队员，邱书记下场，换刘文波县长上】刘对家属称……现在找你们谈，你们不要被一些媒体炒作……钟家姐妹表示……什么时候谈都需要有记者在场。于建嵘：有了微博，终于我有和你们一样的表达机会了，你们也不能抢我话筒公安部门已经抓获“9.21”事件中打砸为首分子庄烈宏、曾昭亮、薛锦波等人，并将继续追捕事件其余犯罪在逃人员，加紧推进取缔“乌坎村村民临时代表理事会”、“乌坎村妇女代表联合会”非法组织的工作。陆丰市常务副市长邱晋雄：村民关心的财务审计问题、土地问题、村委会选举问题、扶贫助学与丰田畜產有限公司污染問題五大項訴求已全部获处理与落实。人道中立志愿天上掉下个郭美美■穷追不舍的网友把调查的活儿全揽了，以至于央视记者感叹“只要顺着网友提供的线索采访就行了”“玛莎拉蒂”陷阱■在全民皆微、全民报料、全民调查的全方位关切中，郭美美炫富事件的幕后真相大白于天下，一个借慈善之名牟取暴利的生态链暴露在公众眼皮底下，中国红十字会遭遇空前严重的信任危机十天之内两发声明红十字会向民意低头■传播革命——社会化媒体出现■如果说博客解决了新媒体信息源的问题,而微博解决了新媒体从信息生产至传播全过程的问题■一条微博6秒钟内不被删掉，消息就可以传开■从技术网络到社会网络。现实与虚拟已没有区别。个人与群体、空间与时间大串联■今日的沟通与昔日相比的最大差异：由于科技的介入，“沟通”已超越时间、空间、甚至权力与阶级的围墙■“全民皆微”年代的考验１、不可控２、去中心化３、病毒式传播４、超级媒体出世５、人人都是记者编辑■发布(2010-10-0811:36)有关“诺贝尔奖”事不要制作新闻专题，已有专题一律撤除■发布(2010-10-0819:30)关于外电称刘晓波获诺贝尔和平奖一事，一律不报道。论坛、博客等互动区域以及手机报严格按同口径管理。加强管理，及时删除相关有害信息__________________________________________■2010年10月8日17:40新浪微博■xiyue0302:中国诺奖第一人■喻尘:诺奖,你把我刺得好痛,这是多么滑稽的一件事,难道天下悠悠的悠悠之口都能被封住?■小开要坚持:中国人得奖了,媒体失语了……请问你们是激动得到哽住了么?■央视美女主持飞机上遭“省长”占座■李小萌2010-12-25一则飞机上见闻热传微博。她自称在客机上遇到一名男子，不但霸了其位