张唐电铁赤城牵引站配套220kV输电工程安全健康与环境管理方案

安全健康与环境管理方案张家口华纬电力建设咨询有限公司张唐电铁赤城牵引站配套220kV输电工程2014年6月批准：年月日审核：年月日编制：年月日工程监理安全管理制度1目的及适用范围为指导工程项目监理部安全监理工作，预防和减少工程项目各类职业安全健康与环境事故发生，实现公司对工程项目职业安全健康与环境（简称“安健环”，下同）文明施工目标的承诺，特编制本制度。本制度适用公司变电、输电、风电工程项目监理部内部和工程监控的安健环和文明施工管理工作，房建工程可参照执行。3编制主要依据3.1依据工程监理主要危险源及环境因素辨识、评价结果3.1.1监理活动中监理人员主要风险：高处坠落、物体打击、触电、交通事故等造成人身伤害事故；3.1.2办公、生活中监理人员主要风险：触电、火灾、交通事故、食物中毒等造成的人身伤害事故和财产损失事故。3.1.3新建、扩建、改建、续建工程项目建设过程中需加以控制的主要危险源：高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、坍塌、触电、火灾、灼烫、放炮、中毒和窒息、爆炸和重要设备损坏、因基建引起大面积电网非计划停电事故等，以及各类自然灾害；3.1.4新建、扩建、改建、续建工程项目建设过程中需加以施加影响的主要环境因素：各类施工活动中产生的污水、废气、噪声、粉尘、废油、危险化学品、辐射、建筑生活垃圾等污染物排放，各类施工活动对森林、草原植被和水土保持影响，各类施工活动中能源、资源节约等；3.2依据公司管理体系《管理手册》、《程序文件》、《内部管理规定》、《工程监控规定》中有关职业健康安全和环境保护要求。3.3依据适用于监理公司的国家和行业有关安健环和文明施工管理的法律法规、规程规范和强制性标准。（见下表，但不仅限于此）序号法律法规名称发布部门发布号发布（生效）日期1中华人民共和国劳动法全国人大1994.7.51995.1.12中华人民共和国安全生产法全国人大主席令第70号2002.11.13中华人民共和国建筑法全国人大主席令第91号1998.3.14中华人民共和国消防法全国人大主席令第4号1998.4.295中华人民共和国食品卫生法全国人大主席令59号1995.10.306中华人民共和国道路交通安全法全国人大2007.12.29修正2004.5.17中华人民共和国工会法全国人大2001.10.27修正1992.4.38中华人民共和国妇女权益保障法全国人大2005.08.28修正1992.10.019中华人民共和国职业病防治法全国人大主席令第60号2001.10.2710中华人民共和国突发事件应对法全国人大主席令第69号2007.11.111建设工程安全生产管理条例国务院国院令第393号2004.2.112安全生产许可证条例国务院397号令2004.1.1313生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号2007.6.114道路交通安全法实施条例国务院令第４０５号2004.5.115中华人民共和国消防条例国务院已修改84.11.116特种设备安全监察条例国务院令第373号2003.6.117劳动保障监察条例国务院令第４２３号2004.12.118突发公共卫生事件应急条例国务院令第376号2003.5.919放射性同位素与射线装置放射防护条例国务院令第４４9号2005.12.120危险化学品安全管理条例国务院令第３４４号2002.3.1521民用爆炸物品安全管理条例国务院令第466号2006.9.122安全生产许可证条例国务院令397号2004.1.1323建筑施工企业安全生产许可证管理规定建设部部令第128号2004.7.524安全生产培训管理办法安监局局令第20号2005.1.2925建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定建设部建质[2004]59号2004.4.826建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建设部建质[2004]213号2004.12.127关于印发建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定的通知建设部建办[2005]89号2005.6.7.28安全技术措施计划的项目总名称表劳动总局／总工会劳总护字45号1979.7.1229建设工程施工现场管理规定建设部部令第１５号1991.12.530施工现场临时用电安全技术规范建设部JGJ46--20052005.7.131漏电保护器安全监察规定劳动部劳安字[1990]１６号199632特种设备安全监察条例国务院（373号）2003.6.133特种设备作业人员监督管理办法质监局局令第70号2005.7.134起重机械安全监察规定质检总局局令92号2007.6.135建筑起重机械安全监督管理规定建设部部令166号2008.6.136关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见安监局安监管人字[2002]124号2002.12.1837建筑工程预防高处坠落事故若干规定建设部建质[2003]82号2003.4.1738建筑工程预防坍塌事故若干规定建设部建质[2003]82号2003.4.1739危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法建设部建质[2004]13号2004.12.140建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规程建设部JGJ130-20012001.1.141建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定建设部建建[2000]230号2000.10.1642龙门架及井架物料提升机安全技术规范建设部JGJ88-19921993.1.1243气瓶安全监察规定质检总局2003.6.144劳动防护用品监督管理规定安监总局总局令第1号2005.9.145特种劳动防护用品安全标志实施细则安监总局规字[2005]149号2006.4.146建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定建设部建质[2007]255号2007.11.547安全生产事故隐患排查治理暂行规定安监总局总局令第16号2008.2.148实施工程建设强制性标准监督规定建设部部令第81号2000.8.2149中华人民共和国环境保护法全国人大主席令第22号1989.12.2650中华人民共和国固体废物污染环境防治法全国人大主席令第58号2004.12.2951中华人民共和国环境噪声污染防治法全国人大主席令第77号1997.03.0152中华人民共和国节约能源法全国人大主席令第90号2008.4,153中华人民共和国大气污染防治法全国人大主席令第32号2000.9.154中华人民共和国水土保持法全国人大主席令第49号1991.6.2955中华人民共和国放射性污染防治法全国人大主席令第6号2003.10.156中华人民共和国水污染防治法全国人大主席令第66号2008.2.2857中华人民共和国海洋环境保护法全国人大九届十三次2000.4.158中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例国务院令第62号1990.8.159中华人民共和国文物保护法全国人大主席令第76号2002.10.2860污水综合排放标准环保总局GB8978-19961998.1.161土壤环境质量标准环保总局GB15618-19951995.10.2662建筑施工场界噪声限值环保总局GBl2523--901991.3.163环境管理体系要求及使用指南GBT/24001-2004/ISO14001﹕200464职业安全健康管理体系规范GB/T28001-200165国家电监会电力建设安全生产监督管理办法国家电监会(2007)38号2007.9.2466国家电监会电力安全生产监管办法国家电监会第2号令2004.3.967国家电监会电力生产事故调查暂行规定国家电监会第4号令2004.12.2868建设部关于落实建设工程安全监理责任的建设部建市[2006]248号2006.10.16．若干意见69国家电网公司电力建设工程安全监理管理办法国家电网基建〔2007〕302号2007.4.1870建设工程安全监理规程北京建委质监局DB11/382-20062006.11.171建设工程施工现场安全资料管理规程北京建委质监局DB11/383-20062006.11.172电力建设安全健康与环境管理工作规定国家电网工[2003]168号2003-0573电力建设安全健康环境评价管理办法国家电网基建[2004]488号2004.9.2274电力建设安全工作规程（火力发电厂）经贸委DL5009.1—20022002.12.175电力建设安全工作规程(变电所部分)原电力部DL5009.3—19971998.4.176电力建设安全工作规程（架空电力线路）经贸委DL5009.2—20042005.6.177风力发电场安全规程经贸委DL796—20012002.5.178国家电网安全生产工作规定国家电网[2003]407号2003.10.879国家电网安全生产工作奖惩规定国家电网[2003]407号2003.10.880国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定国家电网2005.6.2981国家电网公司应急管理工作规定国家电网安监〔2007〕110号2007.2.1482国家电网公司输变电工程施工安全文明施工标准化工作规定（试行）国家电网基建[2005]403号2005.6.1783国家电网输变电工程安全文明施工标准化图册国家电网2005.684国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定国家电网基建[2005]534号2005.8．1185防止电力生产重大事故的二十五项重点要求国电公司国电发【2000】589号2000.9.2886电力安全工器具管理规定（试行）国家电网安监[2005]516号2005.8.987电力安全工器具预防性试验规程国家电力国电发(2002)777号2002.11.788输变电工程施工危险点辨识预控措施国家电网基建安[2005]50号2005、6、2189跨越电力线路架线施工规程经贸委DL5106-19992000-07-0190华北电网跨越运行电力线路工程管理办法华北电网生[2005]33号2006.4.1091输变电工程安全文明施工标准化工作实施细则华北电网基建{2006}43号2006、5、1592电力建设起重机械安全管理重点措施(试行)国家电网基建[2008]696号2008.7.104工程项目监理部安全组织机构及工作程序4.1项目监理部安全工作组织机构（安全保证体系）4.1.1项目监理部实行总监安全负责制，全面领导项目监理部和工程安全监控工作。专职安全监理师在总监领导下负责项目监理部和工程安全监控综合监督管理。各专业监理在总监领导下负责专业范围内安全监控工作。4.1.2项目监理部依据国家有关法律、法规、规程、规范、强制性标准和上级有关规定及监理合同、项目安委会授权，以及公司有关规定，在总监领导下公正、独立、自主地开展工程项目安全监理活动，做到安全监理“不缺位、不越位”，工程项目安健环及文明施工管理“可控、在控、能控”，实现投标承诺的工程安健环及文明施工控制目标。4.1.3项目监理部安全工作组织机构框架图项目监理部总监理工程师业主、建设单位工程项目安委会参建单位安委会监理单位安委会总监代表（副总监）参建单位工程承包商项目部（专职安全员）各专业专责监理师、专业监理师专责（专业）安全监理师施工队（班组）（专、兼职安全员）4.2工程项目安全监理工作流程与工作内容环境保护和文明施工是否符合规定作业方法是否符合安全措施方案作业人员作业行为是否规范安全防护设施标示标志是否齐全标准消防、厂内交通管理是否符合要求机械等特种设备管理是否符合要求施工供、用电是否符合要求射线作业放射防护及有毒有害作业管理检查施工单位开展安全管理情况对重要工序和危险作业旁站监理组织定期、季节性阶段性安全大检查安全监理将有关安全健康环境和文明施工的技术文件、验收记录、监理规划、实施细则、安全报表、会议纪要、书面通知单及反馈单等，按规定立卷归档，对工程全过程安全监理工作进行书面总结。工程竣工安全监理工作安全监理准备审核施组设计、总平面布置、力能