新闻学 第四讲 新闻事业

第四讲新闻事业新闻事业的产生、演变与发展规律什么是事业?一、泛制指人所从事的，具有一定目标、规模和系统而对社会发展有影响的经常性活动。二、特指没有生产收入、由国家负担经费开支、不进行经济核算的单位。习惯上，人们将直接从事物质性经济活动的行业（包括生产、销售、服务等）为企业；将从事精神文化活动的行业（也包括生产、销售和服务等）和社会管理部门为事业。我国《事业单位登记管理暂行条例》规定：事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者由其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。特点：（1）以实现社会公共利益为目的；（2）举办资金的国有性；（3）是社会服务组织；（4）是公益法人。新闻事业的产生与发展规律新闻事业：人们通过新闻传播媒介进行的传播新闻和引导舆论的经常性的社会活动，是报纸、期刊、广播、电视、通讯社等新闻传播媒介及其生产管理过程的总称。组织化、系统化、规模化、标准化是现代新闻事业的特征。新闻事业的产生与发展规律新闻事业产生的条件：1、有一定的物质条件——非手工操作的传播工具。2、有一定传播技能的人并以此为职业。3、有专门的传播机构，即能定期地、持续地、公开地向社会发布新闻的传播机构。新闻事业是资本主义商品经济充分发展的产物。资本主义商品经济最早产生于16世纪的意大利，以后逐渐向西欧各国扩展。商品经济为现代新闻事业创造了历史条件：社会规模扩大；社会变动加剧；社会分工精细化；人与人、地区与地区、国与国之间联系更紧密。商品经济为现代新闻事业准备了物质条件：一定文化的读者群；必要的销售市场；交通、邮电、印刷、纸张的物质条件；通过独资、股份制及广告投入为新闻事业积累了必要的资本。商品经济城市化资本集中加剧社会分层信息需求增大新的国家形态孕育中媒介的合法性基础在建设中新闻自由的精神的确立新闻媒介与政治民主关系的确立近代报刊为什么产生于欧洲？为什么近代报刊没有产生于中国？新闻事业的演变：以传播技术进步划分：报纸、广播、电视、网络以传媒结构变化划分：漫长的单一报纸主导时期、多种媒体共存的大众传播时期、多媒体时代。以社会形态和传播制度划分：集权阶段、自由主义阶段、集团垄断阶段、社会主义阶段新闻事业的发展规律：政治经济体制决定新闻体制生产力水平决定新闻事业的发展水平技术进步、政治民主和文化发达是制约新闻事业发展的重要条件新闻事业的性质哲学视野中，属于社会意识形态领域经济学视野中，属于信息（娱乐）产业领域，是经济基础的一部分政治学视野中，是政治性很强的舆论工具文化学视野中，属于大众文化事业四者关系关系中理解新闻事业的属性新闻事业在社会系统中可能的三重性质公共性\公益性产业性\企业性阶级性\社会性马克思经济基础/上层建筑理论经济基础/上层建筑（政治上层建筑/思想上层建筑=意识形态）新闻事业是上层建筑的构成部分按照马克思主义的社会结构理论，作为意识形态一部分的新闻事业的社会性质，由经济基础来决定，有什么样的经济基础，就有什么样的新闻事业。经济基础决定新闻事业的内容和发展方向。资本主义的新闻事业的发展和变化总是限制在不破坏私有制经济的的范围内；社会主义新闻事业改革和发展的方向总是促进社会主义生产关系的完善和社会生产力的提高。新闻事业与其他政治上层建筑相比，新闻事业是精神武器，不是物质手段，对社会只有劝服功能，不起强制作用。（它的职权能力一是及时公开地报道和评价新闻事实；二是通过新闻报道对政府和社会进行舆论监督）与其他上层建筑相比，新闻事业离政治更近，政治性更强。（新闻事业必须对政治生活和其他社会事变作出同步反映；新闻传播不仅不能违背各项方针政策，还要积极主动地正确地宣传各项方针政策；要求政治家办报。）用新闻手段反映经济基础和社会生活，靠报道和评价新近事实引导社会舆论。具有不间断和无边界的时空特征，能以持续连贯的信息流，迅速持久地覆盖所制向的地域。尤根·哈贝马斯：“公共领域”概念公共领域作为一种历史现象，其典型的历史形态是资产阶级公共领域：从社会前提来看，资产阶级公共领域形成的基础是市民阶级与公共权力的对立。随着市民阶级逐步意识到自己是公共权力的对立面，他们成了对公共权力进行讨论(批判)的主体公众。就社会定位而言，资产阶级公共领域是介于公共权力领域与私人领域之间的一块中间地带：一方面，它不仅与公共权力相对立，而且是针对公共权力的批判空间；另一方面，资产阶级公共领域也不同于私人领域，它虽然立足于不受公共权力管辖的私人领域，它却跨越个人和家庭的藩篱，致力于公共事务。在内部结构上，资产阶级公共领域包括文学公共领域和政治公共领域两大部分：前者的机制体现是咖啡馆、沙龙和文学艺术的俱乐部等，它是公开批判的练习场所，是公共舆论的萌芽之地；后者则是公共舆论与公共权力直接较量的活动空间。在运作机制上，资产阶级公共领域采取平等交往、关注世俗和公开讨论的方式。在功能体现上，形成以资产阶级利益为基础的公共舆论并最终转换为意识形态，则是资产阶级公共领域发挥其功能的要害所在。作为历史形态的资产阶级公共领域有其内在的紧张：就理想类型而言，自由主义模式的公共领域以私人自律领域与有限的公共权力领域之间的截然划分为前提，它是公共性的载体、公共理性精神的摇篮；但在现实的运作中，随着资产阶级公共领域从结构到功能的转型，不仅公私领域的二分结构趋于解体，而且公共领域本身已经被各种利益团体所侵占，特别是作为其运作工具的大众媒体受到公共权力和市场势力的双重宰制，公共领域实际已成为被利益集团操纵的空间，伪公共性替代了真正的社会共识。化解这种内在的紧张有赖于理想模式与现实格局之间的双向调整。批判的公共性如何抗击操纵的公共性？施拉姆：“新闻事业是一种双重性格的事业，站在为公众提供普及教育的立场而说，大众传播是一个学校；但是，站在为投资者赚钱的目的而言，大众传播媒介是一个企业。任何传播媒介的负责人，受这种双重性格的影响，一方面要尽校长之职，另一方面要尽经理之职，这两种职务有很多时候是互相矛盾。”新闻事业同时具有形而上的上层建筑属性（阶级性、倾向性、政治性、党派性）和形而下的信息产业属性(李良荣)事业性产业性(郑保卫)讨论新闻是商品吗？新闻媒介的公共性、公益性的依据是什么？新闻媒介的产业属性与一般企业的产业属性有何不同？大众传媒公共性和公益性的依据1）大众传媒是现代社会必不可少的信息生产者和提供者，在满足社会的普遍信息需求方面起着一定的公共服务的作用；2）大众传媒的信息生产和传播活动对社会的政治、经济和文化道德具有广泛而强大的影响力，这种影响力涉及到普遍的社会秩序和社会公共生活；3）大众传媒是某些“稀有”的公共传播资源（例如广播电视使用的电波频率）的受托使用者，作为公共财产的使用人，它们必须对社会和公众承担相应的义务和责任。这种公共性和公益性，是大众传媒的权利基础：大众传媒拥有最大限度的采访权、言论权、编辑权和刊载权，并拥有广泛的舆论监督的权利。另一方面，公共性和公益性也对大众传媒产生重要的制约，它要求传媒的活动必须符合社会公共利益。————郭庆光《传播学教程》新闻产品:公共服务\公共物品——————宋建武观点消费中无争夺性(新闻是为数不多的不受知识产权这一人为设置的争夺性条件保护的知识产品之一);消费中无排他性(不受支付能力限制);消费中有关联性(对其他的社会成员有直接的外部影响).在现代社会,大众传播的广泛影响以及传播资源的有限性,使得媒介只能在对社会履行传播新闻和其他公共信息的义务的前提下,才能得到传播权和传播资源;而履行义务本身,又使得大众媒介获得了更强大的传播能力和更广泛的影响力,从而形成了媒介对广告主极有吸引力的使用价值_传播能力及影响力.注意力经济经济\影响力经济从媒介经济的实际过程来看,媒介赖以存续和发展的各种资源,主要不是通过与其信息产品之间的等价交换关系获得的,而主要是通过向广告主有偿提供广告服务获得的.因此,大众传媒在经济学意义上的最终产品实际上是广告服务.大众传媒业在经济上实质是一个提供广告信息传播服务的服务业.其中起主要作用的是媒体的信道功能.两次买卖报纸低成本发行高附加值广告赢得读者赢得利润传媒产业狭义产业：指对同一属性企业的归类，即指具有类似的生产技术结构、生产或提供在技术上可以互相替代的商品或服务并有同样收入来源的一群生产或盈利性的企业机构，是企业集合概念。（商品化是其本质内涵，盈利是其根本目的）广义产业：不仅包括以盈利为目的的企业，还包括不以盈利为目的的事业等其他从事经济活动的单位。2003年《国民经济行业分类》规定，新闻出版、广播、电视、电影和音像业被归为第三产业中的“文化、体育和娱乐业”类，广告被归入第三产业中的“租赁和商务服务业”类。按照广义产业概念，传媒产业一般是指经营文化产品或提供文化服务的大众传播媒介及其相关单位的集合，包括传媒企业单位也包括从事相关产业活动的传媒事业单位。2002年中共十六大报告明确提出文化事业、文化产业二分法：“国家支持和保障文化公益事业……完善文化产业政策，支持文化产业的发展，增强我国文化文化产业的整体实力和竞争力。”十六届中央的新思路是，根据包括新闻事业在内的“文化单位”的不同属性，分为四类，对这四类属性、特点、市场化程度不同的文化单位制定不同的事业或产业政策，构建不同的体制和机制，即实行分类指导。《中国报业》2006、11《我国传媒产业开放政策分析》思考：我国关于新闻媒介“事业性质、企业管理”判断的进步意义和带来的问题总结：进步意义：极大地解放了新闻媒介的生产力，给新闻媒介带来了许多新的变化。A、媒介形成了竞争的态势；B、新闻媒介更加注重人才的培养和设备的更新；C、新闻媒介更加注重受众的反馈；D、新闻媒介更加注重自身的管理，重视投入产出的效益。带来的问题：一方面政府仍然对传媒具有极大的影响力，加上市场发育的不成熟和法治精神的缺失，有可能传媒成为政府和市场拉拢和打压的双重对象。重大事件上的话语缺位以及有偿新闻和煽情新闻的泛滥成为主要的表现形式。胡正荣：中国媒介的改革是一种在“一元制度，二元运作”的体制模式下进行的渐进式变迁，一元制度是指媒介为国家所有，亦即党管媒体不能变；二元运作既要坚持现行政治机构的意识形态化的宣传任务，又要通过市场经营来维持媒体的经济再生产。中国媒介再制度化如何在政治利益、经济利益和公共利益这三者之间找到一个平衡点成为制度变迁中的一个最重要的问题。实际上媒介制度变迁有赖于中国整个制度系统的变革，特别是政治制度的变革。新闻娱乐化何谓新闻娱乐化？在内容上偏重于软新闻，减少严肃新闻的比例，从严肃的政治、经济变动中挖掘其娱乐价值；在表现形式上，强调故事性、情节性，适度加入人情味，强调事件的戏剧悬念或煽情、刺激的方面，走新闻故事化、文学化的道路。为什么会产生全球新闻娱乐化的趋势？其正面影响和负面影响分别是什么？湖南卫视：将娱乐进行到底！“打造最具活力的中国电视娱乐品牌”地方上，真正能算得上电视品牌的唯独湖南卫视一家，“超女”效应促成量到质的变化，实现其频道的娱乐形象定位，而这与之前“快乐大本营”、“玫瑰之约”等大批品牌栏目的铺垫是密不可分的，这个过程用了九年时间。——钟大年1疯子领导500个疯子凤凰卫视控股有限公司董事局主席兼行政总裁，以其传媒人和商人的双重智慧，在华人社会构建了一个东西方文化兼济的媒体特区，在将华语电视推向世界的破冰之旅中，成功打造出覆盖亚太、欧美九十余个国家和地区的国际传媒品牌，在政策与市场的平衡木上长袖善舞，调和两岸三地华语电视精英，以华人的视点关照世界的变幻。记者：你如何看待超女现象？刘长乐：超女现象就是受众本位指标性的颠覆，它是一种指标，受众本位到了什么程度，这个指标在哪？到了超女。记者：凤凰作为一家商业媒体，为什么如此强调社会责任？刘长乐：我想作为媒体本身，现在的社会责任是我们在受众本位返朴归真以后所面临的新问题。……“病人”崔永元的思考“明星取代了模范，美女挤走了学者，绯闻顶