杨煤矿发[XXXX]194号 杨村煤矿关于印发《构筑消防安全“防火墙”工程

－1－兖矿集团有限公司杨煤矿发〔2010〕194号杨村煤矿关于印发《构筑消防安全“防火墙”工程实施方案》的通知矿属各单位，机关各科室：现将《杨村煤矿构筑消防安全“防火墙”工程实施方案》印发给你们，望认真贯彻执行。杨村煤矿文件－2－二〇一〇年十一月十八日杨村煤矿构筑消防安全“防火墙”工程实施方案为深入贯彻实施《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》、《省公安厅关于构筑社会消防“防火墙”工程的意见》，按照集团公司文件精神要求，矿决定从2010年至2012年，在全矿开展构筑消防安全“防火墙”工程。实施方案如下。一、指导思想以落实消防安全责任制为主线，以推行消防安全标准化管理为载体，以提升火灾防控能力为核心，全力落实消防工作“四项责任”，全力提高我矿消防安全“四个能力”，全力夯实火灾防控管理基础，力争两年内完成我矿构筑消防安全“防火墙”工程的主要任务，三年内矿消防工作管理水平明显提升，消防安全环境明显改善，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故，实现消防形势的持续稳定，为促进矿井发展创造良好的消防安全环境。二、组织领导－3－为推进工作落实，矿成立构筑消防安全“防火墙”工程领导小组。组长：王铭修副组长：王道广司书巍王建沪马金年成员：矿长办公室、党委办公室、生产调度室、保卫科、救护队、供应科、安监处、财务科、新闻宣传科主要负责人。领导小组下设办公室，由周鑫任办公室主任，负责统筹部署构筑消防安全“防火墙”工程，组织制定有关政策标准，协调解决重大问题，督导检查工作落实，组织考评验收，实施责任奖惩。三、目标任务（一）健全消防安全体系，全面落实消防工作责任1.工作目标全面推行消防工作标准管理，各单位履行年度《消防安全责任书》考评合格率达到100%。2.工作任务（1）落实组织领导责任。①矿每年将消防经费的投入、公共消防设施和装备建设、消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入综合目标管理体系。②矿防火办每年组织开展不少于4次消防安全专项治理。③积极做好重大节日消防安全检查、消防知识宣传和教育培训。④防火安全委员会至少每半年召开一次防火安全委员会议，研究解决消防工作重大问题。⑤2010年12月底前，建立健全重大火灾隐患领导包保责任制，采取矿领导包区队，区队领导包班组的包干方式，层层落实重大火灾隐患督改责任。（2）落实消防管理责任。①2010年12月底前，防火委将出－4－台规定，进一步明确各单位消防工作责任，建立健全联席会议制度、联合宣传制度、联合消除火灾隐患制度、联合检查制度。②防火办每年组织不少于4次的消防安全检查和消防知识教育培训。③矿对涉及的消防安全审批项目要严格依法审核，确保达到相关消防技术标准要求。（3）落实消防基础设施建设责任。各单位要建立消防器材管理制度，消防设施器材要有专人管理，登记造册，严禁挪用、损坏、拆除、埋压、圈占、停用消防设施，对无故造成消防设施损坏的要追究相关人的责任。重点要害部位和防火部位要配齐消防器材，各单位专（兼）职消防管理员要定期对本单位使用的消防器材、设施进行检查维护，如失效、配备不足要及时申请矿有关部门维修、购置，并要保证消防设施器材的完好有效。凡重点防火部位不设专（兼）职消防专人管理的单位，矿防火委将严肃追究单位党政负责人的责任，并纳入社会治安综合治理抵押考核。（4）落实检查考评责任。①2010年12月底前，矿对各单位消防工作纳入和谐杨村建设暨社会治安综合治理和安全生产考评内容。②自2011年起，每年由矿主要负责人与各单位逐一签订《消防安全责任书》，各单位负责人与各班组逐一签订《消防安全责任书》。③自2010年起，由企管科、地面安全科、保卫科每年对各单位履行消防安全职责情况不少于4次监督检查，年终进行集中考核评比，并将各单位消防工作纳入社会治安综合治理和安全考核内容。（二）强化消防安全主体责任，提高消防安全“四个能力”1.工作目标－5－2010年，矿所属单位达到火灾处置“五个第一时间”（第一时间发现火情、第一时间报警、第一时间扑救初期火灾、第一时间启动消防设施、第一时间组织人员疏散）要求，考评优秀率达到50%以上，2011年，所有单位全部达标，考评优秀率达到80%以上，2012年，考评优秀率达到90%以上。2.工作任务（1）提高检查消除火灾隐患能力，切实做到消防安全自查、火灾隐患自除。①2010年12月底前，矿所有单位要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理，并登记建立档案。②落实岗位消防安全责任，每年消防安全重点单位要组织具有火灾危险性的岗位人员签订岗位《消防安全责任书》，签订率要达到100%。③各重点要害部位、人员密集场所要制定消防安全管理制度，确定消防安全管理人及消防安全巡查员（各单位的消防安全管理人、消防安全巡查员名单11月底报防火办备案），定期开展防火检查、巡查，并且做好巡查记录，对检查发现的火灾隐患要立即整改，不能立即整改的，迅速制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限期消除隐患。2010年底前，抽查各单位人员密集场所，确保90%以上不存在违法违章行为，其他场所80%以上不存在违法违章行为，2011年底前，所有单位不能存在消防安全违法行为。（2）提高组织扑救火灾的能力，切实做到火情发现早、小火灭得了。①2010年底前，矿消防安全重点单位、人员密集场所制定符合单位实际的灭火和应急疏散预案，定期进行组织演练，确保一旦发生火情职工能按照职责分工及时到位、有效处置。②－6－2010年底前，制定培训计划方案，将单位所有在岗人员全部列入培训计划，2011年6月底前，在岗人员全部做到熟悉消防设备，熟悉掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。③2010年底前，组织全体员工进行扑救初期火灾技能培训，使消防安全重点单位和人员密集场所的职工100%掌握扑救初期火灾技能。（3）提高组织人员疏散逃生能力，切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散。矿人员密集场所要明确现场疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员疏散，同时对人员密集场所职工进行组织人员疏散逃生能力培训，使消防安全重点单位和人员密集场所的员工100%掌握组织人员疏散逃生技能。（4）提高消防宣传教育培训能力，切实做到消防设施标识化、消防常识普及化。①2010年底前，所有消防安全重点单位，属于人员密集场所的单位都要在重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口张贴“提示”或“禁止”类消防标语，在消防设施器材上设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法。②提高职工的“四个能力”建设，即提高检查消除火灾隐患能力、提高组织扑救初期火灾能力、提高组织人员疏散逃生能力、提高消防宣传教育培训能力。同时要求全员职工进行“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查该火灾隐患、会扑救初起火灾能力、会组织人员疏散）能力培训，全部员工掌握“三懂三会”的要求，为全面加强矿井防火安全工作，避免火灾事故的发生，打下良好的群众基础。（三）强化社区火灾防控管理基础为进一步规范和加强社区消防建设工作，提高全民消防安全－7－意识，防范居民家庭火灾和亡人火灾事故的发生，特成立社区防火委员会。主任：王铭修副主任：时峰成员：社区管理中心、保卫科、救护队、职工服务中心、医院、供应科主要负责人。社区防火委下设防火办公室，梁金平兼任办公室主任，姚卿兼任消防安全专（兼）职管理员，负责日常消防安全工作。1.夯实设施建设基础。建立健全社区灭火和应急救援机制，配足配齐消防器材保证扑救初期火灾的需要，每年组织2次演练，提高灭火疏散能力，社区要合理规划车位，严禁乱停乱放堵塞消防通道。消防通道、防火间距达到标准化。2.夯实群防群治工作基础。社区制定防火公约和制度，全面落实消防管理责任，设立兼职防火巡查员，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。（四）推进步骤1.及时启动。2010年10月矿防火安全委员会要制定下发构筑消防安全“防火墙”工程实施方案，召开会议部署启动构筑消防安全“防火墙”工程；要广泛宣传，大造声势，组织开展一次重点要害部位人员培训，使重点部位人员掌握消防安全“四个能力”建设的基本要求。2.摸底排查。一是2010年10月底前，对重点要害部位、人员密集场所开展一次消防安全大检查，摸清底数，掌握存在的问题，为全面贯彻落实做好准备。二是对家属区进行一次全面检查，－8－彻底摸清消防水源、消防通道、防火间距、消防设施、消防器材等基本情况，有针对性地为下步工作做好准备。三是保卫科要建立工作档案，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，逐个单位填写消防安全检查记录，并存档备查。3.贯彻落实。一是要结合调查摸底工作抓好贯彻落实，做到“五个一”，即为基层单位印发指导意见信，为职工讲一次消防常识，组织基层消防安全管理人员参加一次消防培训，带领基层专（兼）职防火员开展一次防火检查，指导基层开展一次灭火和应急疏散演练。（五）工作要求1.提高认识，加强领导。构筑消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动矿消防安全管理创新的重要举措。各单位要将其作为当前和今后一个时期消防工作的中心任务，加强领导，推进落实。要把提高消防安全“四个能力”建设作为预防和控制火灾事故的有效手段，主动开展达标活动，积极开展自查自评，提升管理效能，确保矿井消防安全。2.细化措施，落实责任。各单位要逐项细化分解构筑消防安全“防火墙”工程的目标任务，逐级分解到具体单位、具体部门、具体人员，做到定任务、定时限、定标准。各单位要结合实际，创新工作方法，细化工作措施，确保构筑消防安全“防火墙”工程取得实效。3.广泛宣传，营造氛围。运用各种宣传媒体、采取多种形式，大力宣传构筑消防安全“防火墙”工程的重要意义和内容标准，在全矿形成浓厚的舆论氛围。要积极主动参加消防安全培训，开－9－展消防宣传教育，使每个消防安全重点单位、部位、所有人员密集场所有消防安全管理的“明白人”，进一步把防火工作做得更好，确保矿井安全生产和谐稳定。主题词：治安保卫消防工程通知杨村煤矿矿长办公室2010年11月18日印发