医院突发性公共事件总体应急预案

医院突发性公共事件总体应急预案为了积极应对和处置突发性公共事件，最大限度地预防和减少突发性公共事件及其造成的损害，保障医院广大职工及就医者的生命财产安全，维护公共利益和社会稳定，维护正常的医疗秩序，促进医院和谐建设，结合我院实际，特制订《***医院突发性公共事件总体应急预案》。本预案适用于公共卫生类突发事件（包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行等）及本院服务范围内的危化品、建筑工地、交通运输、烟花爆竹、火灾、水灾、台风、地震、动乱、恐怖、重大医疗事故引发的群体性事件等可预见或突发的各类公共安全类事件。指导思想在县卫生局的统一领导下，开展各类突发性公共事件的应急救援工作。本着对人民群众生命财产高度负责的精神，按照先救人、后救物，先控制、后处置的指导思想，遵循“快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合”的基本原则，充分发挥各相关部门和当地政府在突发性公共事件应急救援中的作用，及时、妥善地处置突发性公共事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。组织机构常设机构：安全保卫领导小组组长：***成员：*********************临时机构:一旦发生突发性公共事件，迅速成立***医院突发性公共事件应急救援指挥部，负责统一组织和指挥突发性公共事件的应急救援工作。总指挥：***副总指挥：*********指挥部成员：***医院突发性公共事件应急救援指挥部下设突发公共安全事件应急办公室，***任办公室主任，职能科室其他人员为成员，办公室设在院办。监测与预警1、根据突发性公共事件的类别，主管部门制定相应的监测计划并组织实施，建立灵敏准确的监测体系，对监测数据及时进行科学分析与综合评价。2、医院所属各科室均为突发性公共事件的监测单元，每个职工均有监测的责任及报告的义务。3、根据突发性公共事件造成或可能造成的危害影响范围是局部还是全院，医院设定两个级别的预警及相应级别的应急响应。仅影响医院部分地域或部分科室且危害较小的突发性公共事件，定为黄色预警，应急响应为相关部门及人员；影响医院整体工作或危害较大的突发性公共事件，定为红色预警，应急响应为全院所有部门及人员。报告与信息发布4、建立突发性公共事件应急报告制度。医院职工对发生和可能发生突发性公共事件及其潜在隐患均应在发现情况后立即报告相关部门。医务部：****（内线），****（外线）；后勤保障部：****（内线），*****（外线）；节假日休息报告院总值班：****（内线），******（外线）。5、职能部门接到突发性公共事件报告的同志应立即将情况报告医院突发性公共事件应急处理指挥部，根据指挥部要求采取相应的措施防范或应对突发性公共事件；医院突发性公共事件应急处理指挥部接到报告后，应根据情况立即组织力量对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，同时迅速向公安、消防等有关部门进行报告，并自突发性公共事件发生时计算2小时内向县卫生局报告，。6、任何科室和个人对突发性公共事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。7、医院建立突发性公共事件信息发布制度。信息发布应及时、准确、全面。由医院突发性公共事件应急处理指挥部指定医院新闻发言人，严禁其它人参与发布信息，保证信息的透明度和权威性。培训与演练8、认真研究各自主管范围内最可能发生的突发性公共事件，将排在前五位的突发性公共事件作为重点，估计可能发生的情况，拟定应该采取的对策，制定培训计划，对相关人员实施培训。9、对各类人员（包括临时工），采取走出去、请进来等多种形式，进行涵盖各类突发性公共事件的监测、预警、识别、报告、应急处理技术、群体防护、个体防护、现场救护等内容的培训。对特殊人员应进行特殊技能的培训。10、根据应急处理工作中各责任人的责任与义务分别制订“应急反应手册”。手册针对各个关键部门的具体负责人，明确其职责范围、协调对象、主要对策、行事步骤、联系方式等。11、模拟演练每年1-2次，由突发性公共事件应急处理指挥部制订模拟演练计划并组织实施。通过技术培训，模拟情景，实际演练，提高组织成员的应急反应能力，。突发性公共事件现场保护现场保护医院突发性公共事件应急处理指挥部接到报告后，应立即通知院分管领导，同时向***派出所汇报，由派出所派人赶赴突发性公共事件发生现场，负责现场的保护和证据收集工作，医院做好配合工作。突发性公共事件应急前期处置12、突发性公共事件发生后，院应急救援指挥部应及时组织实施相应突发性公共事件应急预案，并随时将突发性公共事件发展情况报县卫生局。13、医院后勤部门应当尽快恢复被损坏的水电、通信等有关设施，紧急调用相关的物资、设备，确保抢险救灾工作顺利开展。14、医院保卫科在派出所人员来到现场之前应当加强突发性公共事件发生现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护治安。15、医院急救小组应当立即组织急救队伍，做好抢救伤员的准备工作。16、突发性公共事件发生初期，突发性公共事件发生现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大。突发性公共事件应急预案实施17、公共卫生类：立即启动公共卫生突发事件应急预案道路交通类：立即启动《突发事件中群体伤员、中毒等患者抢救组织工作预案》18、火灾类：立即启动医院灭火和应急疏散预案19、建设工程类：1、建设工程突发性公共事件发生后，指挥部应组织人员迅速赶赴现场，开展抢险工作。2、制定抢险措施，配合有关部门调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。3、同时启动《突发事件中群体伤员、中毒等患者抢救组织工作预案》20、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备类：立即启动压力容器、压力管道和特种设备安全事故应急预案21、爆炸、动乱、恐怖、破坏类：1、立即向公安机关报警。2、组织力量并采取有效措施处置尚未爆炸的危险品和疏散人员。3、协助公安人员搜寻证据，追查或监控有关嫌疑人员。4、若有人员损伤，则同时启动《突发事件中群体伤员、中毒等患者抢救组织工作预案》22、自然灾害类：立即启动自然灾害类突发事件应急预案23、重大医疗纠纷引发群体性事件：立即启动重大医疗纠纷引发群体性事件的应急预案其它事项24、本《预案》是作为突发性公共事件发生后，医院实施抢救工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。25、医院各部门应结合自身特点，加强宣传教育工作，提高全院预防突发性公共事件的意识和采取有效措施防范的能力。26、任何部门和个人都有参加突发性公共事件抢险救灾的义务。附件1：突发事件中群体伤员、中毒等患者抢救组织工作预案一、准备阶段：1、接到电话后，通知急诊科主任,护士长,值班医生接诊准备.2、通知行政,医疗主管部门(行政负责人*********医务科负责人:***).3、通知相关科室医师,护理人员到现场集中.4、随时向医院领导汇报.5、通知手术室、血库等做好准备(值班医生、护士、主任、护士长).6、成立临时抢救领导小组：7、医疗技术组:负责诊断、治疗、抢救预防等工作。8、后勤保障组：负责设备、器材、病房设施等工作.9、通知医院宣传部门，进行必需的摄影、摄像工作，一方面可及时做总结，一方能为医院留档。二、预检分诊1、指定专人负责病人登记及统计.2、根据群体伤员病情进行预检分诊.如;危重病人与轻病人，内科和外科作大致区分.对需紧急抢救的病人做到紧急处理；3、根据病人的主要伤情，确定首诊负责科室。4、组织对病员的输送人员，对重伤员需指定专人守护。三、输送安置阶段:各项检查完成后,患者诊断已明确1、需急诊手术者应立刻送手术室.2、危重病人应收入到各相应专科及重症病房.进行抢救及治疗.3、轻病人相对集中安置,进行治疗。附件2：灭火和应急疏散预案“预防为主，预消结合”是消防工作实行的基本方针，做好消防应急预案是保障社会稳定和确保消防工作正常高效运行的重要环节，也是提高本单位防御和抵抗火灾能力、保护病人及职工人身及公私财产安全的重要措施。为了有效的预防火灾及发生特情时从容应对，特制定***医院灭火和应急疏散预案，并成立相关组织。一、***医院灭火和应急疏散领导小组组长：***副组长：***成员：各科负责人二、***医院义务消防队队长：***副队长：***队员：***、***、***、***、***、***、***、***、***、***联系电话：***：***：***：***：病房楼灭火、应急、疏散预案一、组织机构：灭火行动组：医院义务消防队、医院总值班室、病区当班医生、护士通讯联络组：医院总值班室、院办工作人员疏散引导组：当班护士、工友安全防护救护组：急诊、门诊医生、护士二、报警和接警发生火灾后，应大声喊：“起火了！起火了！”，向着火房间的窗户外发出呼救声并撒扔废纸片示意，同时向院办或院总值班报告及消防“119‘报警。院办或院总值班接警后，负责拉响“嘀哒、嘀哒----”一短一长连续铃声的消防报警信号，并及时通知医院领导及分管领导，同时向卫生局主要领导和分管领导报告。三、医院进入消防自救1、原则：先救人，后救物。2、灭火行动组（医院义务消防队、医院总值班室、病区当班医生、护士）在发现火警或接警后，保持冷静，迅速切断楼层电源，关闭氧气瓶，取回灭火器开始灭火。3、疏散引导组（当班护士、工友）在报警后，及时做好人员的疏散准备工作。需要时在病区楼道和医院花园之间来回引导疏散人员。4、通讯联络组（医院总值班室、院办工作人员）在接警后，及时联系医院义务消防队人员，并联系相邻科室人员协同进行灭火及疏散、抢救人员和重要物品。5、安全防护救护组（急诊、门诊医生、护士）对疏散及抢救出来的人员进行检查分类，优先抢救危重病人。四、配合专业消防人员1、消防车赶到现场后，由院总值班引导消防车停靠在有利位置，调集部分医务人员配合消防官兵进行现场抢救人员及灭火。2、善后处理3、灭火完成后积极配合相关部门做好善后处理。其它楼灭火、应急、疏散预案五、组织机构：1、灭火行动组：医院义务消防队、医院总值班室、楼层相关人员2、通讯联络组：医院总值班室、院办工作人员3、疏散引导组：由院总值班或其他领导临时指定人员4、安全防护救护组：急诊、门诊医生、护士六、报警和接警1、发生火灾后，应大声喊：“起火了！起火了！”，向着火房间的窗户外发出呼救声并撒扔废纸片示意，同时向院办或院总值班报告及消防“119‘报警。2、院办或院总值班接警后，负责拉响“嘀哒、嘀哒----”一短一长连续铃声的消防报警信号，并及时通知医院领导及分管领导，同时向卫生局主要领导和分管领导报告。七、医院进入消防自救1、原则：先救人，后救物。2、灭火行动组（医院义务消防队、医院总值班室、楼层相关人员）在发现火警或接警后，保持冷静，迅速切断楼层电源，，取回灭火器或利用消防栓开始灭火。3、疏散引导组在报警后，及时做好人员的疏散准备工作。需要时在起火楼道和医院安全地带之间来回引导疏散人员。4、通讯联络组（医院总值班室、院办工作人员）在接警后，及时联系医院义务消防队人员，并联系相邻科室人员协同进行灭火及疏散、抢救人员和重要物品。5、安全防护救护组（急诊、门诊医生、护士）对疏散及抢救出来的人员进行检查分类，优先抢救危重病人。八、配合专业消防人员1、消防车赶到现场后，由院总值班引导消防车停靠在有利位置，调集部分医务人员配合消防官兵进行现场抢救人员及灭火。2、善后处理3、灭火完成后积极配合相关部门做好善后处理。附件3：自然灾害类突发事件应急预案一、自然灾害类突发事件类别自然灾害包括气象、洪水、地质、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。（1）等级确认与划分1、根据国家有关自然灾害应急预案和对医院医疗、生活产生的影响，自然灾害类突发事件按严重程度，从高到低分为Ⅰ级—Ⅳ级。Ⅰ级事件：医院所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对医院医疗和生活秩序产生特别重大影响的自然灾害。Ⅱ级事件：医院所在区域内的人员和财产遭受较大损害，对医院医疗和生活秩序产生严重影响的自然灾害。Ⅲ级事件：对个体造成损害的，对医院医疗和生活秩序产生一定影响的自然灾害。（2）应急处置程序1、根据有关规定，在政府发布医院所在区域的自