凉州区第一次全国污染源普查工作总结(正确)

1凉州区第一次全国污染源普查工作总结根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发[2006]36号）和国务院办公厅、省政府办公厅、市政府办公室印发的污染源普查方案的要求，凉州区第一次全国污染源普查工作严格按照全国统一领导，部门分工协作，地方各级负责，各方共同参与的原则，在区委、区政府的领导和上级普查的指导下，精心组织，周密部署、多措并举、全面互动，截至目前，已完成了单位清查、普查表填报，数据录入、数据审核和上报等工作。现将工作情况如下：一、切实提高对普查的认识第一次全国污染源普查是国务院确定开展的一项重大国情调查，是全面掌握我国环境状况的重要手段，意义深远，影响重大。凉州区政府高度重视、严密部署，先后组织召开了污染源普查领导小组会、领导小组办公室工作会、普查工作安排部署会，区上领导通过各种会议、利用各种机会，多次强调一定要以此为契机全面掌握各类污染源的数量、行业和区域分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。建立全区各类重点污染源档案和信息数据库，建立污染源信息共享系统，为污染源的管理2奠定基础。提高环保行政主管部门的管理能力，健全、完善环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传和实施,提高全民保护生态环境的意识。二、主要工作方法和成效（一）强化普查工作的组织领导为保障普查工作顺利开展，区政府成立以分管区长为组长的污染源普查领导小组。普查工作由区普查领导小组统一领导，成员单位参与编制和审议污染源普查方案，按照各部门分工，开展污染源普查，落实相关工作。具体分工为：区委宣传部负责组织污染源普查的新闻宣传报道，配合做好新闻发布及相关宣传活动；区发改局配合做好普查成果的分析和应用；区统计局负责审定污染源普查表，协同环保部门做好数据统计和分析工作；区财政局负责普查经费预算审核，安排和拨付并监督经费使用；区环保局负责工业源、生活源和集中式污染治理设施的普查；区中小企业局配合做好工业污染源普查工作中产量和生产能力的核定、审核工作；区公安局配合做好机动车污染的普查及相关普查成果的分析、应用；区城建局配合区环保局做好集中式污染治理设施的普查；区农牧局负责农业污染源的普查，制定农业污染源普查方案，并申请落实普查经费，对全区农业污染源普查工作进行指导，对普查数据进行分析、审核、汇总；区工商分3局负责提供污染源的基本登记信息，并协助做好生活源的普查工作；区卫生局配合做好医疗单位污染源的清查、普查工作；各乡镇人民政府要成立相应机构，指定专人，配合做好污染源普查工作。通过“全区统一领导，部门分工协作，各方共同参与”工作机制，有力地推动了全区的污染源普查工作。（二）落实经费预算，合理使用资金根据《第一次全国污染源普查方案》和国家普查办《普查经费编制指南》规定，区普查办在区财政局、区统计局的指导下编制了53.8万元普查经费预算，并向区政府上报了普查经费方案。尽管我区财政困难，但区政府在接到申请后，及时组织召开了区长办公会议，批准了该经费方案，并要求区财政局及时拨付，专款专用。普查办购买普查所需设备，购置普查专用电脑2台、打印机1台、GPS定位仪2台、文件存储所需的移动硬盘等基本设备，购置了档案柜、微机耗材等办公用品。支付了普查指导员、普查员、数据录入人员的生活补贴、车辆的维修和油料及污染源普查宣传费用等。（三）加大宣传，营造污染源普查的良好氛围为使污染源普查工作深入人心、家喻户晓，区环保局和中共凉州区委宣传部联合下发了《关于印发凉州区污染源普查宣传工作方案的通知》，进一步明确了普查宣传的内容、时间和形式，确保了宣传工作的迅速展开。通过电视台、4电台等多种新闻媒体，采用公益广告、电视讲话、记者访谈等多种形式对污染源普查工作进行了广泛宣传。在全市污染源普查入户调查启动仪式上，凉州区在四大街悬挂宣传标语40余幅，向辖区各单位、企业发放污染源普查宣传挂图500余张。通过广泛的宣传，提高了全民环境意识，为污染源普查顺利实施营造了良好的舆论氛围。（四）落实《普查员和普查指导员工作细则》，建立一流的普查队伍1、选聘高素质的普查人员，合理配备普查员和普查指导员按照《第一次全国污染源普查普查员和普查指导员工作细则》要求，根据我区的普查量，从环保、统计、中小企业局等单位选聘普查员30名，重点开展工业源、生活源、集中式污染治理设施的普查。按照《普查员和普查指导员工作细则》要求，为农业源合理配备普查员和普查指导员300名。为了切实加强对普查员和普查指导员的管理，印发了《普查员和普查指导员工作细则》，明确了普查指导员、普查员的职责、纪律和权利，印制了普查员、普查指导员证，进一步明确了职责，规范了行为，使普查人员全身心投入到本次普查试点工作中，为污染源普查工作高效有序地开展奠定基础。2、强化普查培训，提高工作水平5为确保高质量完成普查试点工作，我区普查员和普查指导员于3月16－17日参加了为期两天的武威市第一次污染源普查培训会，全体普查人员和重点企业环保负责人及相关工作人员80多人参加了此次培训。我区根据普查工作情况，对普查工作的重点、难点进行针对性地培训，为普查工作的顺利进行提供了保障。3、合理安排普查员和普查指导员的补贴按照《普查员和普查指导工作细则》中规定的“从环保、农业、统计或其它党政机关抽调的普查员、普查指导员的工资和福利待遇，由原单位支付并保持其标准不变，当地污染源普查机构可视情况对其发放适当的补贴”，针对普查员、普查指导员的聘用范围，按凉州区的经济发展水平，每人每天给予4元补贴，主要包括普查员、普查指导员的劳务费、交通费、通讯费、数据录入人员的补助等，有效调动了普查员、普查指导员工作的积极性。（五）精心谋划，确保清查工作的实施清查工作是普查工作的基础。根据区工商分局和统计局等部门提供的全区工商企业基本信息，2007年12月至2008年1月，凉州区组织开展了污染源普查清理摸底工作。要求各普查员、普查指导员要根据已下发的名单，从所负责的区域进行拉网式筛查，同时各组及时沟通情况，有效地避免区域之间的漏查；对于名单中没有而清查中发现的单位，要填6好清查表，全面记录其基本信息；对于名单中已有但清查中已经不存在的单位，要落实该单位不存在的原因。最后把落实的单位登记造册，上报到污染源普查工作办公室，由专门人员对所有清查表进行审核和汇总，建立了详细的清查基础数据库。形成了凉州区第一次全国污染源普查“普查基础资料册”。经过摸底调查，列入全区普查对象的企业共662家，其中：重点工业源126家，一般工业源54家，生活源525家。（六）强化措施，保证普查工作保质保量完成1、明确目标，落实责任根据我区污染源分布现状，将全区划分为10个普查区，并与各普查小组签订责任书，要求普查员要按照“谁普查、谁负责”的原则，认真开展入户普查填表，严把核实，复查关，把差错消灭在源头。要求普查指导员了解和掌握普查员的工作进度和质量，保证清查、普查工作和普查资料的交接按时完成，确保普查员各项工作达到规定的标准。要求各污染源普查小组要对污染源普查工作高度负责，不得迟报、虚报、瞒报普查数据。普查数据必须真实、准确，必须在2008年4月30日前完成污染源普查入户普查填表。针对此次普查工作时间紧、任务重、难度大的情况，我们区别不同情况，进一步明确了此次普查的方法。一是生活源的普查采取了全部入户调查的方法。二是考虑到工业源数7量大，填报难度大，而环保部门通过日常环境监察对工业源的情况一般比较清楚，所以工业源中的重点企业采取了入户调查，逐家进行填报的方法，一般污染源（如基本上无污染物排放的铁选企业），则采用集中培训、集中填报、统一审核，对填报数据与平时掌握情况不一致的入户核查的方法。2、先行试点，统一方法为确保普查工作保质保量完成，我区在皇台酒业股份公司进行了试点填报，通过试点统一了填报方法。一是对重点工业源普查员必须亲自指导填报；对一般工业源进行集中培训，集中审核；二是对生活源的普查要求全部入户普查；三是各小组在初次填报时一律使用铅笔，经普查指导员审核员审核把关后在用钢笔填报。3、集中精力，全面普查为全面摸清生活源污染物排放情况，在此次普查试点过程中，我们对全部生活源进行了普查。主要目的是掌握一下规模以下生活源污染物排放量占全部生活源污染物排放量的比例，全面掌握生活源污染物排放量。4、加强协调，保证质量先后多次组织召开了全体普查指导员和部分普查员参加的普查调度会，明确了注意的问题，并要求各普查小组要掌握普查技巧，合理安排，抓紧时间，及时反映普查中遇到的困难和问题；在填表过程中我们安排6名普查工作办公室8的同志深入到各工业源普查小组跟班作业，随时指导普查表的填报。为随时掌握普查工作情况，我们实行每天早晨上班前例会制度，要求普查办的所有同志汇报全天工作情况、将遇到问题集中进行解决。数据质量是普查的生命，为确保数据质量，我们严格按照《数据审核技术规定》的要求进行审核，明确了审核的重点和内容。普查员入户调查时进行数据的现场审核，主要审核填报内容是否齐全、准确，数据来源是否可靠；普查指导员主要审核数据的逻辑关系和合理性，同时普查工作办公室设立了数据审核组，对上报的报表进行集中的审核。对于重点大企业多人多次进行审核；对不符合规定的说明情况重新填报。（七）质量控制工作及成效1、加强协调，保证质量。区污染源普查办先后多次组织召开了全体普查指导员和部分普查员参加的普查调度会，明确了注意的问题，并要求各普查小组要掌握普查技巧，合理安排，抓紧时间，及时反映普查中遇到的困难和问题；在填表过程中我们安排6名普查工作办公室的同志深入到各工业源普查小组跟班作业，随时指导普查表的填报。为随时掌握普查工作情况，我们实行每天早晨上班前例会制度，要求普查办的所有同志汇报全天工作情况、将遇到问题集中进行解决。92、数据质量是普查的生命。为确保数据质量，我们严格按照《数据审核技术规定》的要求进行审核，明确了审核的重点和内容。普查员入户调查时进行数据的现场审核，主要审核填报内容是否齐全、准确，数据来源是否可靠；普查指导员主要审核数据的逻辑关系和合理性，同时普查工作办公室设立了数据审核组，对上报的报表进行五级审核、交叉审核、集中审核。对于重点大企业多人多次进行审核；对不符合规定的说明情况重新填报。3、建立了初报、四审、两查和反馈4项制度。为了保证普查数据的准确性、合理性和科学性，我们在普查工作中建立了初报、四审、两查和反馈4项制度。初报是指在清查过程中所有清查单位都填报初报表，经审核无误后再填报正式表。我们按照国家普查办的表式印刷了生活源和工业源的初报表，单位清查的过程中，在核实单位信息填写清查表的同时，也要求清查单位填报初报表。生活源经审核后能列入普查范围的填报正式普查表，未列入普查范围的作为日常监管资料留存。工业源经审核后，确定应填详表还是简表，然后再分别填报正式普查表。四审是指对普查数据实行四级审核。第一级是普查对象内部审核。填表人按规定填写表格内容并自检，部门负责人自审数据的真实性和逻辑性，单位负责人整体审核并签字盖章。第二级是普查员审核。审核普查表必填项目是否填报齐10全，原辅材料、产品产量、能源消耗等情况是否与台账或票据相符，普查对象内部是否内审并加盖印章。对存在问题的普查表要填写普查员审核表，并退回普查对象处予以更改或重新填报。第三级是普查指导员审核。审核普查数据的合理性和逻辑性，重点是能源消耗与废气中主要污染物、固废产生量、水平衡，主要产品产量与能源、水、原辅材料消耗量的关系。对存在问题的普查表要填写普查指导员审核表，并退回普查员处予以更改或重新填报。第四级是普查机构会审。由普查机构组织有关人员对重点污染源普查数据进行会审，确定普查数据填报的可信度。对存在问题的普查表要填写普查机构会审表，并退回普查员处予以更改或重新填报。两查是指在普查过程中对普查数据要进行两次随机抽查，一次是调查组对各小组的抽查，抽查比例不低于2%；一次是普查办对调查组的抽查，抽查比例不低于1%。抽查时要到普查对象的现场去对各项数据来源、依据、填报的准确性和合理性、逻辑