营业线站场改造施工安全监理实施细则

新建**至**铁路监理**标段**站改施工安全监理实施细则**监理公司联合体**监理**标项目部*年*月**日****工程建设监理有限公司目录第一章工程概况.............................................1第二章编制依据.............................................2第三章监理组织机构...........................................4第四章监理工作的流程.......................................5第五章安全监理目标..........................................6第六章安全监理控制要点......................................71、管理职责...............................................62、检查主要内容..........................................7第七章应急救援.............................................14****工程建设监理有限公司1依据铁路总公司《铁路营业线施工安全管理办法》铁运【2012】280号、《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》上铁运发【2012】586号、《铁路技术管理规程》、上海铁路局《行车组织规则》、《上海铁路局车机联控标准实施细则》、《上海铁路局自轮运转特种设备管理办法》（上铁安发〔2016〕326号）等有关规定，结合项目部及相关施工单位情况，制定本细则。第一章工程概况商合杭铁路**站改造工程包括既有站场、站房、雨棚及相关客运设施改造。既有**站中心里程**，分为**场和普速场。**场为5台面7线规模，**综合维修工区设于站对左，**高铁与宣杭线之间的夹心地，**场现有正线2道（Ⅴ道、Ⅵ道），到发线5道（1道、3道、4道、7道、8道）；普速场为3台面4线规模，现有正线2道（I道、II道），到发线2道（3道、4道），上行正线临靠五站台。**车站站房规模30000㎡，最高聚集人数按2500人设计，**场设14m宽进站天桥1座，10m宽出站地道1座，3.5m宽行包地道1座，普速场设4m宽的旅客地道一座，共有站台5座（4站台为共用站台）。**站改造范围起讫里程为左线**、右线**（对应的营业线里程**），全长2.85km；**铁路在车站北端疏解后分别引入**站，实施**客专预留的2台面4线线上工程，**场变为6台面10线，增加正线1条（Ⅸ道），到发线1条（10道）。对既有共用站台4站台(530.0×7.0×0.30)拆除，改建为550m×10.5m×1.25m高站台。**场仍为3台面4线规模，既有五站台外侧路基进行帮宽，拆除既有五站台（530.0×8.2×0.30），外移7.3m，改建为550m×9.0m×1.25m侧式站台，拆除既有**线4道，新建4道设于5站台内侧，**场旅客****工程建设监理有限公司2地道、行包地道、天桥延长至五站台。**站高速场改造完成后变为5台10股道，10股道全部为电化区段，**客专接入**车站。接触网主要改造主要有拆除原有1道接触网及支柱等并按照新线路布置架设；新增加Ⅱ、Ⅸ、10道接触网；增加两侧咽喉区1、3道间渡线接触网；**侧8、Ⅸ道间渡线接触网；**侧Ⅸ、10道增加渡线接触网；既有6-2锚段拆除；新增对应的支柱和硬横梁安装及腕臂及接触网调整等工作。拆除**场普速场既有四站台、五站台钢筋混凝土雨棚屋面及立柱3056㎡，其中四站台182m、五站台200m、宽度8m；既有站台雨棚柱梁为钢筋混凝土结构，雨棚顶为预制混凝土板梁。梁底距离站台面3.7m，梁翼距离站台面5.5m；每块屋面预制板的重量不超过1吨，雨棚立柱重量不超过5吨。新建四、五站台雨棚屋面投影面积为10725m2，其中四站台长550m、宽10.5m，五站台长550m、宽9m。站台雨棚采用钢管混凝土柱悬挑Y形箱型截面梁的排架结构，雨棚屋面为压型钢板与现浇钢筋混凝土组合楼盖，雨棚标准段长度12m；结构形式为钢管混凝土柱、钢梁、雨棚净高为5.5m。第二章编制依据本工程有关设计文件、施工组织方案《铁路建设工程监理规范》（TB10402-2007）《铁路技术管理规程》铁总科技第172号[2014]《铁路营业线施工安全管理办法》铁运[2012]280《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》上铁运发[2012]586号《上海铁路局电气化铁路安全实施细则》上铁供〔2013〕649号回流线****工程建设监理有限公司3上海铁路局关于公布《上海铁路局营业线施工、作业检修驻站安全防护办法》上铁师【2014】299号《上海铁路局行车设备检查（施工）登记簿使用管理办法（试行）》上铁运〔2014〕72号《关于进一步加强路外轨道车运用安全管理的通知》安监函【2015】44号《电气化铁路有关人员电气安全规则》铁运【2013】60号《上海铁路局车机联控标准实施细则》《上海铁路局自轮运转特种设备管理办法》上铁安发【2016】326号《上海铁路局工务安全管理办法》上铁工【2015】648号《上海铁路局电务安全管理办法》上铁电【2015】416号《供电系统临近营业线施工安全管理补充规定（试行）》上铁供【2014】91号《上海铁路局关于进一步加强营业线施工安全管理》上铁安发【2015】224号《上海铁路局上道作业劳动安全管理办法》上铁安发【2015】302号上海铁路局运输处批复的施工计划与设备管理单位签定的施工安全配合协议已批准的《监理规划》及**站改造工程设计图纸等《营业线及邻近营业线施工安全管理办法》**【2015】433号第三章安全监理组织机构在总监理工程师领导下，监理项目部设一名专职安全监理工程师，监理****工程建设监理有限公司4组由相关专业监理工程师兼任，组成二级安全监理组织机构。为保证施工中正常运行，监理部特成立监理工作领导小组，小组成员如下:组长：总监理工程师副组长：副总监理工程师组员：安全监理工程师监理组长、各驻地监理工程师（员）监理组织机构图总监理工程师副总监安全负责人工程监理室安质环保室综合办公室监理三组监理试验室****工程建设监理有限公司5施工单位编制拆除专项方案第四章监理工作的流程不同意同意通知上报上报监理机构审核并提出书面意见实施施工单位落实整改安全监理巡视检查组织有关各方处理安全事故发现安全生产隐患及时发出整改通知发生安全事故提出书面报告指挥部指挥部****工程建设监理有限公司6第五章监理安全控制目标（一）总体目标：按批准的开工时间和封锁时间完成施工，确保既有线行车安全和站场改造施工人身安全。（二）安全目标:杜绝责任一般C类及以上铁路交通事故；杜绝建设工程安全较大及以上事故；杜绝责任从业人员死亡事故；杜绝责任特种设备、道路交通、火灾爆炸等事故；杜绝责任旅客重伤及以上事故。(三)健全大型施工机械安全管理保障体系，强化过程控制，实现大型施工机械现场作业安全稳定。杜绝因大型施工机械原因造成生产安全特别重大事故和重大事故，以及铁路交通特别重大事故和重大事故；遏制因大型施工机械原因造成较大安全生产事故和较大铁路交通事故，减少因大型施工机械原因造成一般安全生产事故和一般铁路交通事故。****工程建设监理有限公司7第六章安全文明施工控制工作流程（一）图6.1安全、文明施工控制工作流程图图6.1安全、文明施工控制工作流程图（二）图6.2安全控制程序框图不合格不合格合格合格安全文明保证体系（施工单位）审查（监理工程师）审批（业主）检查监督“安全保证体系”实施（监理工程师）安全文明施工预警和事故处理（监理工程师）****工程建设监理有限公司8图6.2安全控制程序框图安全控制程序框图合格（必要时须不合格经业主批准后）申请认证结果施工单位控制内容监理内容建立安全保证体系检查组织机构安全规划安全管理自检制度自控安全日常控制监控审查安全生产逐级责任制检查遵章守纪安全教育检查落实营业线施工许可证制度检查执行安全协议制度检查落实干部包保责任制检查学习规程、规范情况中间安全核定核定监理责令停止施工通知开工****工程建设监理有限公司9（三）图6.3安全监理工作流程图图6.3安全监理工作流程图安全控制监理工作程序招标阶段审查承包人安全资质施工准备阶段施工阶段营业执照安全资质证书安全生产管理机构的设置，安全专业人员的配备安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产操作规程特种作业人员的管理情况主要的施工机械，设备等的技术性能，安全条件建筑安全监督机构对企业的安全业绩改评情况对各工序制定安全监理细则调查可能导致意外伤害的其它原因掌握新材料、新技术的工艺和标准审查安全技术措施审查施工承包人的安全自检系统施工承包人的安全设施和设备进场前的检查审查有关安全生产的文件审查进入施工现场的各分包人的安全资质和证明文件审查施工承包人提交的施工方案和施工组织设计中的安全措施施工现场的安全组织体系和安全人员的配备审查新工艺/新技术/新材料/新结构的使用安全技术方案及安全措施审查承包人提交的关于工序交接检查，分部分项工程安全检查报告审查并签署现场安全技术签证文件现场监督与检查，发现不安全因素及时发出整改指令****工程建设监理有限公司10第七章监理安全控制要点（一）指定专业人员专职负责督促施工单位做好以下工作：a.施工方案的编制、审核；b.施工安全协议的签订（分部副经理或总工负责）；c.月度施工计划实施前的执行预报、实施后的信息收集和汇报,按照有关文件规定时间上报资质审批。d.施工前，分部应会同设备管理单位共同进行施工现场调查，周密编制施工组织设计。施工前的现场调查应包括限界检查和地下管、线、电缆设施位置及其防护范围确定，施工组织设计中必须包含安全技术措施，对行车安全有影响的必须逐项明确。e.施工前，要做好充分准备，并提前向设备管理和使用单位进行技术交底，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程。施工单位应至少在正式施工72小时前向设备管理单位提出施工计划、施工地点及影响范围，便于设备管理单位加强对施工的安全监督。f.分部要建立健全施工安全保证体系，建立完善安全生产责任制；按规定设置安全生产管理机构，配备安全专职管理人员，履行施工安全管理和日常检查的职责；对全体施工人员进行营业线施工的各项规章制度知识教育。g.营业线施工前，必须完成对营业线施工关键人员（包括施工负责人、防护员、安全员、工班长、带班人员等）的资格认定和营业线上作业人员的安全教育、培训工作。安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长需参加路局或建设指挥部组织的任职资格培训，并经考试合格后持证上岗。未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要追究单位领导的责任；****工程建设监理有限公司11h.分部必须在人员开始进行营业线施工作业前，配齐防护用服装、信号备品、通信设备等保障行车安全的必要用具。i.施工开始前由施工负责人组织召开“施工预想会”主要内容包括：布置具体施工任务，安排施工方案及方法，交代技术标准和要求、落实施工安全措施、注意事项和控制措施，检查落实图纸、材料、工具、技术、劳力、通讯联络器材是否完备，明确施工负责人和各施工小组带班人员、联络员姓名、位置、联络办法及各项安全预想工作。做到任务明确，责任到人，施工人员到岗，技术人员到位。施工结束后召开施工总结会，查找存在不足，制定改进措施。（二）营业线施工安全卡控的一般要求a.营业线封锁施工现场明确施工总负责人。施工总负责人对封锁施工的安全工作全面负责。施工必须实行单一指挥，其他人员发现问题或有建议时，都必须通过施工总负责人下达执行。因施工原因发生的铁路交通事故，追究施工总负责人的责任。b.应按审定的方案做好各项准备工作，确认防护方案正确合理，信号备品、机具、材料齐全完好，安全关键岗位和配合人员已就位，封锁或慢行命令无差错，防护已设好，各项安全措施已落实，方可发布施工命令。施工中，应严格按审定的施工组织设计作业