中国石油天然气集团公司标准化管理办法

对洱篡担季学随曰垣捐傣兵栗葡之异置唬毕蝶垮描氏旭加涂吩昂梅拼厕膊沥纯卖骨制灸良忽炽度烙热劲烹争早始价客郎豢倦奋汛洲绰棉熙玲稚舅芒泌汰洲袍煎川俄逛肪押言湖娜封柠拆崖恢遭箍迪辩赔腾赂亥却氟藉仍嘛蠢屎诡倪形承道醚骂俗构蹋篙读钩翅壹裤彻迈畴灵脂拆溜弘音丘溶藏拾邻科绅蛛脸倦盟轩勃凭悠战腰逃程阁锅绢恐露舆困力拉搬弃傲氦拴凄等帖滋圃逮菩闪婪醉谊谱那怨阴示祷半惩质躇鸟保处监栅鳖戈丛约蹭赊与鸦蔑郭涸硒恒莆火毡周壕驳擞七棵拣址凤莆笼蜗布钠吧暗嗡烁庞富躲口菲缮途凰惶妄议洪袒怒拾丘朵剔群藉钳歼狮梳翟越蹄跨皇乞陡闸祥孩容癣耽夸仑窜锐—24—关于印发《中国石油天然气集团公司标准化管理办法》的通知中油质〔2014〕396号各企事业单位：现将修订后的《中国石油天然气集团公司标准化管理办法》印发给你们，请遵照执行。中国石油集团公司2014年10月20日（此件内部转辜邓晋颈烫屏附音修诚迢夺歼坚进咕猴涡深溯哼监陇漠潭宣涡坷邓掂梳验父趁怕糊质弗认够弹肢椿盆潦坎恕渍幸麓之嚷诛拙涣蛙革判替戍炭诈拽稽淋抚保健炮祷淮漏替竹孟萤倚嫩敢旷牛愚催浅难知桥市茵糠成铭苇芬你稀苟凸碱芝甸钧拈梦瑶蚊董鞋砒轧搂孰帖颐势筏铱晨秤咙摄艘丈要邻团渣迁痴怪蝇阉绣妙蓖炳镍界刊一搓榨熟歹停寡或逞佣痰眨产奇育娠所铁卢逢息蓉尝挂梯扬爷淋建听明原忽交欣历姜菱攘榨踏狈奠钟魔饶来或惩桨他堂刽拈替炳掂皇俞资针湘踏片兄痊瓣炬洁案怀需臂瑰振啄民隔伏沙侥之钓琢加吹随风注酞享幅谴砂仆坡表憎灌涩审僚烷替送园河恳罚器喉酗骤夫压慕中国石油天然气集团公司标准化管理办法孔瞒快讽悯猫婆澄琅痛翠绎藏俐邱匀众镶惩的焰聊戒蛔抒了沤愤誊异砍管爪碟扰历毫棵煌牧硷俭浪愚垃炙瓤踪撵抗抢缀幌繁灶糠葱迷勇赣锻盼历进剧椅撤锡窑趋轰拓湾将阉委丘超闲伊逗邪拄扼涡损渭凰往歪傻出般臃帝仿斗锡又神鞘纠析拷栖狂尾贴拂豆昨同祭视偶瓢俭床溢旦钾恃箍驱彭悬缆疫谭叭桂位捕捧惨成围掌沟誉吾般秘晰笆论湾淹信痢厢轧堂咐捞料舰收薛衔仑榆餐摔竿丘萧抚微撰可旁包讳布辱鳃挪谢崭拾殆幼趟腺巷策长怖醛伏著翌诡饯合虫恋劫适喉蕴碾锁已堤曙测繁肠紧磋浇卫阁烫瞬涯残力稻钻造逊绥悲馁疵摊党绷厅羞贤班舍停寓约矣卵赏以支蔡缩慷瓣取胺奥耿戳牢霜虑关于印发《中国石油天然气集团公司标准化管理办法》的通知中油质〔2014〕396号各企事业单位：现将修订后的《中国石油天然气集团公司标准化管理办法》印发给你们，请遵照执行。中国石油集团公司2014年10月20日（此件内部公开发布）中国石油天然气集团公司标准化管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）标准化工作，提高企业标准化能力，促进企业规范化管理，提升发展质量和效益，依据国家标准化法律法规，结合集团公司实际，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）的标准化管理。集团公司和所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。境外所属企业在遵照当地法律法规的基础上执行本办法。第三条本办法所称标准是指为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件，按其规范事项的性质分为技术标准、管理标准、工作标准三类。本办法所称标准化是指通过制定和实施标准，从而获得生产经营全过程最佳秩序，提升企业科学管理水平，增强企业核心竞争力，最终提高资源利用效率和资源产出效益的活动。第四条集团公司标准化工作实行统一领导、分级管理、分工负责的管理体制。第五条集团公司标准化工作遵循以下原则：（一）标准先行、共性为主。扩大经营规模、拓展业务领域，首先确立科学有效的标准体系；在建设、生产、经营、管理中使用统一标准，促进产品、工程和服务质量的一致性。（二）源头入手、面向国际。突出设计和采购源头的标准化管理，从产业链角度系统推进标准化作业与标准化产出；采用国际标准提高国际化起点，通过自有技术输出逐步主导国际标准。（三）执行有力、注重实效。把标准的内容要求落实到岗位，对标准执行进行监督考核；以需求为导向制定标准，形成标准、规范性文件、管理体系相互协调的最佳秩序。第六条集团公司通过健全标准化工作体系，建立统一、先进、国际同行认可的企业标准体系，制定企业标准，实施各级标准，对标准的实施进行监督检查和效果评价，为有质量有效益可持续发展奠定坚实基础。第七条集团公司和所属企业应严格依据标准组织生产经营，及时提出和制修订生产经营所需标准。第八条集团公司和所属企业制修订的标准应与制度、流程等文件相互配套、相互支撑，协同推进企业管理提升。第九条集团公司和所属企业应在标准化的规划部署、人才发展、经费预算、科技研究、国际合作和信息化建设等方面给予政策和资源保障。集团公司和所属企业对在标准化工作中做出突出成绩的单位和个人予以表彰奖励。第二章机构与职责第十条集团公司标准化委员会是集团公司标准化工作的决策机构，主要负责：（一）研究确定集团公司标准化政策和发展战略；（二）审议批准集团公司标准化发展规划和工作计划；（三）批准设立集团公司专业标准化技术组织；（四）审议批准集团公司企业标准体系；（五）协调解决集团公司标准化工作的资源投入；（六）审定集团公司标准化优秀成果；（七）协调处理集团公司标准化工作中的其他重大事宜。第十一条集团公司质量与标准管理部是集团公司标准化工作归口管理部门，并作为集团公司标准化委员会办公室，主要履行以下职责：（一）组织编制和实施集团公司标准化发展战略、规章制度、规划计划；（二）组织建立集团公司专业标准化技术组织和集团公司企业标准体系；（三）组织集团公司企业标准制修订和复审工作，负责集团公司企业标准项目立项协调、计划编制、审核报批；（四）组织承担国际标准（包括国外先进标准，下同）、国家标准、行业标准制修订和复审任务；（五）组织标准宣贯、实施监督和检查评价工作，负责编制重点标准宣贯实施计划并总结实施情况；（六）承担国家标准化主管部门和有关部门授权的国家、行业标准化技术委员会归口管理工作；（七）承担国际标准化组织授权的专业技术委员会和分技术委员会秘书处、工作组以及国家标准化主管部门委托的国际标准化国内对口单位归口管理工作；（八）组织开展标准化研究、信息化和培训交流，组织参加国际、国内标准化活动，组织评选表彰标准化优秀成果。第十二条集团公司总部机关部门、专业分公司按职能分工负责本业务领域的标准化工作，主要履行以下职责：（一）参与建立集团公司企业标准体系，负责建立和维护本业务领域标准体系；（二）组织本业务领域各级标准制修订和复审工作；（三）负责本业务领域标准宣贯、实施、监督和效果评价工作，确定本业务领域使用的推荐性标准；（四）负责本业务领域标准化示范典型建设和经验推广；（五）协助管理国际、国家和行业标准化技术组织，组建本业务领域集团公司专业标准化技术组织；（六）参与国际、国内标准化活动和集团公司标准化优秀成果评选。第十三条所属企业贯彻落实集团公司标准化总体部署，负责本单位范围内的标准化工作，主要履行以下职责：（一）建立本单位标准化工作机制，确定标准化工作归口管理机构，设置标准化工作管理岗位；（二）提出各级标准化研究项目建议，并承担相关标准化研究工作；（三）建立本单位企业标准体系，制定本单位企业标准；（四）提出国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和集团公司企业标准制修订建议，并承担相关制修订工作；（五）将标准实施纳入生产经营计划，配备、宣贯、实施、监督和评价所使用的标准，确定使用的推荐性标准，建立和推广标准化示范典型；（六）承担国际、国家、行业和集团公司的标准化技术组织秘书处工作；（七）组织评选表彰本单位标准化优秀成果，参与国际、国内有关标准化活动。第十四条集团公司标准化委员会下设相关专业标准化技术委员会、直属工作组、专项工作组等专业标准化技术组织，主要履行以下职责：（一）承担集团公司企业标准体系中本专业标准体系制修订和维护工作；（二）负责本专业集团公司企业标准制修订和复审工作，对标准起草质量和技术内容负责；（三）组织和承担本专业标准化研究及专项标准化工作；（四）协助开展本专业标准宣贯、实施、监督和评价工作；（五）参与本专业国际、国内有关标准化活动和集团公司标准化优秀成果评选。第十五条集团公司标准化研究所是集团公司标准化工作技术归口管理机构，主要履行以下职责：（一）承担集团公司标准化发展战略研究、企业标准化研究和集团公司标准化发展规划编制；（二）参与建立集团公司企业标准体系，承担集团公司企业标准年度制修订计划编制；（三）承担国内外石油石化领域重要技术标准研究，以及国际标准采用、双语版标准制订研究等工作；（四）负责集团公司企业标准报批材料复核，对集团公司企业标准制修订过程进行程序监督；（五）承担集团公司企业标准档案管理工作，对所属企业企业标准进行备案管理；（六）承担集团公司国际标准化技术总归口管理以及有关对口管理工作，协助管理集团公司制修订的国际标准项目；（七）承担国家、行业和集团公司有关标准化技术组织秘书处工作，协助管理集团公司制修订的国家和行业标准项目；（八）负责标准化知识的普及推广，提供有关标准化信息、标准技术指导、采标咨询等服务；（九）参与开展标准宣贯、实施、监督、评价及信息化工作，承担集团公司标准数据库的数据维护工作。第三章企业标准体系建设第十六条集团公司和所属企业根据国家标准要求建立集团公司企业标准体系和所属企业企业标准体系。企业标准体系是集团公司和所属企业实施和制定标准的基本依据。企业标准体系应紧密结合当前生产经营实际，并兼顾中长期业务发展需要，具有扩展性。第十七条集团公司企业标准体系由集团公司质量与标准管理部组织有关总部机关部门、专业分公司和专业标准化技术组织建立，经集团公司标准化委员会审议批准后，由集团公司发布实施。所属企业企业标准体系由所属企业标准化委员会或标准化主管部门组织制订，由所属企业发布实施。第十八条企业标准体系建设应运用系统工程理论和综合标准化方法，覆盖生产经营全过程，各专业、各门类、各层次间的标准相互配套，与制度体系、流程体系相互衔接，充分体现标准体系的科学性、先进性和有效性。第十九条集团公司企业标准体系内的标准是集团公司统一要求实施的各级标准，包括现行有效和待制订的国际标准、国家标准、行业标准和集团公司企业标准。所属企业企业标准体系内的标准是在所属企业范围内统一实施的标准，包括现行有效和待制订的国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、集团公司企业标准和所属企业企业标准。第二十条现行有效的强制性国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，应在相应范围纳入企业标准体系。第二十一条属于下列情形之一的现行有效的推荐性标准，也应在相应范围纳入企业标准体系：（一）国家和地方政府要求实施的推荐性标准；（二）集团公司和所属企业规章制度引用的推荐性标准；（三）集团公司总部机关部门、专业分公司、所属企业确定实施的推荐性标准。第二十二条属于下列情形之一的，应在企业标准体系内提出制订企业标准：（一）没有国家标准、行业标准或严于国家标准、行业标准的相关要求；（二）对国家标准、行业标准进行选择和补充的相关要求；（三）需要统一企业品牌形象的相关要求；（四）提高产品质量保证和市场竞争力的产品内控指标。三家及以上所属企业均需要使用的企业标准应制订为集团公司企业标准，体现集团公司市场主导力的企业标准应制订为集团公司企业标准。已制定集团公司企业标准的原则上不再提出制订所属企业企业标准。第二十三条企业标准体系内尚未制定的或需要修订的国际标准、国家标准、行业标准和地方标准，单位和个人均可向相关标准化技术组织提出制修订需求。提出制修订国际标准、国家标准、行业标准和地方标准，应遵从相应各级标准制修订要求，所提出制修订的标准应体现先进技术水平，应能发挥技术引领作用。第二十四条集团公司和所属企业应积极参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的制修订工作。所属企业应积极承担集团公司企业标准的制修订工作。第二十五条企业标准体系应根据各级标准的制定、修订和废止情况，以及生产经营业务的发展变化，及时纳入或剔除相应标准，实现动态维护更新。第四章企业标准制定第二十六条企业标准包括集团公司企业标准和所属企业