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全国综合减灾示范社区推荐表(全国)社区名称黑龙江省哈尔滨市呼兰利民开发区燕京路社区居民委员会一、社区基本情况社区基本情况(介绍社区基本构成、特点等情况)。燕京路社区位于呼兰区利民大道东侧,有13个居民小区,二千余户,5653口人,劳动力1152个;有党员36人,社区干部5人。救助贫困家庭45户,救助人口103人。二、减灾组织与管理机制领导小组(介绍社区负责减灾工作的领导小组组成及职责)。组长:孙振平(总指挥)副组长:于春杰(全面工作)成员:黄金伟张丽静张楠楠张超群(各个责任片的负责人)减灾工作领导小组职责社区居委会主任为第一减灾责任人,设立工作小组,明确分工,各司其责,统筹协调紧密配合,确保高质量完成任务。1、组织开展社区减灾宣传日活动,广泛发动群众,提高居民抗灾防灾意识2、建立健全各种防灾、减灾各类志愿者队伍。3、清理杂物、垃圾为救灾扫清道路。减灾工作制度(介绍社区制定的减灾工作制度、日常工作开展情况)。1、建立应急预案,建立健全社区减灾工作制度、职责、检查考评标准,确保社区减灾工作有章可循,有条不紊快速提高。2、签定征用合同,与社区内宾馆、学校等有关单位签定社区减灾紧急征用合同。发生灾害时,设置为室外避难场所。3、社区居委会组织居民制定安全公约。定期清理、清除阻碍逃生物品。与社区孤寡老人、残疾人签定《社区减灾结对子帮扶协议》,安排救灾志愿者帮助抢险救灾。4、加强安全巡逻。社区巡逻员实施定时巡逻,检查社区内的安全,以免出现问题。根据燕京路社区的实际情况,我们主要开展以困难救助,防灾、减灾为主要的工作任务,社区每年开办三次有关减灾知识的培训及活动。建立防灾、减灾领导小组、规章制度、明确职责。对辖区内重点区域加强宣传力度。配备防灾、减灾工具。在学校、宾馆、居民区、工地等广泛开展防灾自救技能培训。减灾资金投入或者减灾项目。2011年2月25日,利民街道燕京路社区领导为了更好的为社区民服务,增强社区民防火防灾意识特别是辖区平房居住区的居民,冬季火灾煤气中毒现象时有发生,社区领导针对这一现象,及时带领志愿者深入社区居民家中宣传防火、预防煤气中毒的安全措施。二、灾害风险评估介绍灾害危险隐患、社区灾害脆弱人群、住房及公共设施清查情况,介绍社区灾害风险地图编制情况。三、社区应急预案制定及开展演练情况预案制定和演练情况(简要介绍预案名称、重点内容及开展演练的时间、地点、规模和效果等)。利民街道燕京路社区制定了“常见突发事件预案”。建立危机预警系统,救助小组,对突发事件都能做到及时与有关部门联系。5月22日进行了地震演习。5月28日进行了泥石流、暴雨演练。6月份,进行了暴雨自救演练,参加人数近上千人,规模大,效果好。四、减灾宣传教育与培训活动介绍社区减灾教育组织情况、场所利用情况、防灾减灾活动开展情况、防灾减灾材料印发、与其他社区进行减灾交流情况等。利民街道燕京路社区共发放地震预防手册和社区防灾应急手册2000本,每户居民一本手册,内容:怎样预防高温、暴雨、暴雪、雷电、泥石流、火灾、地震、洪水、高楼失火,电器事故、烟花爆竹燃放事件等内容。内容丰富,知识面广,广大居民授益非浅。五、减灾基础设施避难场所(位置、大小、容纳人数、是否有标识)、应急疏散路径、应急救助物资等基本情况。利民街道燕京路社区内避难场所三处:华远新家园小区广场4000多平方米;宏信广场5000多平方米;两处场所都位于居民区内都设置在宽阔的广场和空地,并设立了标识。土地局广场2500多平方米。设置防灾减灾宣传教育场地和设施(介绍社区消防、安全和应对灾害器材或救生设施工具等配备情况)。利民街道燕京路社区减灾宣传教育场地情况:现有教育场所三处,分别是活动室,社区家长学校和社区图书室,总面积达500多平方米,每年社区邀请市减灾办工作人员到社区为广大居民讲解防灾、减灾常识。设立宣传栏九处,宣传减灾知识。利民街道燕京路社区减灾设施情况:把社区民的安危始终放在第一位,为防止灾害的发生,社区配备了专人负责,配置了灭火器、消防栓、灭火桶、灭火锹、常用急救药品等减灾,设施齐全。六、居民减灾意识与技能居民减灾意识和技能(介绍社区居民是否清楚社区内各类灾害风险,是否知晓本社区的避难场所和行走路径,是否掌握各种情况下减灾自救互救基本方法,社区防灾减灾活动居民参与程度等)。利民街道燕京路社区发放地震预防手册和社区防灾应急手册,每户居民一本手册,内容:怎样预防高温、暴雨、暴雪、雷电、泥石流、火灾、地震、洪水、高楼失火,电器事故、烟花爆竹燃放事件等内容。内容丰富,知识面广,广大居民授益非浅。七、社区减灾动员与参与社区内主要机构(党政机关、事业单位、企业单位、学校、医院)、志愿者、各种社会组织(非政府组织、非盈利组织)参与防灾减灾活动的情况。利民街道燕京路社区积极动员辖区内中小学校和企事业等单位参与减灾抗震减灾活动,开展抗震减灾知识竞赛,培训活动,志愿者集中培训等,组织各单位展示宣传板、宣传条幅、发放宣传资八、管理考核相关管理考核制度建设情况、日常改进情况等。利民街道燕京路社区与各社区组长签定责任状,落实责任,实行百分制考核,并将成绩列入年终评优晋级的条件。九、档案社区综合减灾各方面和过程的档案记录(包括文字、表格、照片、录音、录像等),档案保管安全如何。如何记录创建综合减灾示范社区申报、审核、评估、颁发过程等利民街道燕京路社区组织人员对灾害点、危险源进行排查,并针对辖区内儿童、老年人、大病患者、残疾人等弱势群体减灾意识差,避灾能力不强的情况,分别建立档案,为减灾救援工作提供了重要的信息和数据依据十、特色介绍如何调动社区居民、单位、社会组织、志愿者等参与,针对社区主要灾害类型,或者主要脆弱人群,如何进行救助等,民族地区可以介绍减灾的民族特色,文化特色,或者社区减灾优秀事迹、活动及荣誉。利民街道燕京路社区荣获哈尔滨市级:哈尔滨市村屯家长学校荣誉称号利民街道燕京路社区荣获市级:新农社区建设先进社区、哈尔滨市先进街道社区党组织哈尔滨市四星级和谐社区减灾工作值得推广的做法或经验。利民街道燕京路社区将辖区内弱势群体盲、聋、哑、残疾等贫困群众列为重点保护对象,并和社区志愿者形成“一对一”帮扶对子。填表人:黄金伟填表日期:2011年6月30日审核人:填表说明:1.社区名称必须完整。2.审核人为各省(区、市)民政厅(局)救灾处长,并加盖公章。利民街道燕京路社区燕京路社区突发事件应急管理组织机构组长:孙振平副组长:于春杰成员:黄金伟张丽静张楠楠燕京路社区突发事件应急队伍队长:张超群队员:董明亮王秋芳王利谢永春刘志刚孙立志郝建林尹航何宪民燕京路社区2011年突发事件应急计划在危机发生之前做好准备,制定完善的计划,安排好危机中、危机后在各个工作环节中负责处理各种问题的适当人选,同时让这些人员事先了解面对不同危机时,他们的责任和应采取的措施。目前社区内突发事件主要有火灾、抗汛、防盗。为此,我们做出了如下应急计划:一、指导思想发扬对人民高度负责的精神,坚持减灾、防火和救灾相结合的原则,立足防护、防汛、防盗、抗灾的思想,提高预防灾害的能力,切实保护人民群众的生命和财产安全。二、计划内容1、对潜在的危机进行分类,如火灾、洪涝、盗窃等,针对每一项做出具体战略和战术。加强预防、预警响应和恢复。2、危机一旦发生,及时确定与危机相关公众的范围及沟通方法,确认危机处理过程中各环节的具体人选,明确分工各负其责。3、以人、财、物为基础,掌握“80-20法则”,即80%的设备和人员在任何时候都是可以使用的,有20%的人员和设备于公出、休假、或者无法操作有可能不能投入使用。4、将危及应急方案在组织内部广泛宣传,并进行实战性演习,对危机发生的可能性以及应付办法有足够的重视与了解。5、计划应随着环境的变化而随时修正,不能一劳永逸。三、保障设施加强领导,提高认识,高度重视。召开专题会议,细化方案,以引起全员参与。明确分工,落实责任,确保万无一失。这是保障应急方案的有力措施。“凡事预则立,不预则废”。虽然危机的发生具有偶然性和突发性,但这绝不意味着可以不做计划,听天由命。恰恰相反,事先周密的应急计划制定是控制潜在危机花费最少、操作最为简捷的方法,可以在管理危机情境时能更省时、有效,从而更好的保护好人民群众的生命财产安全,促进社会和谐健康发展。燕京路社区常见突发事件预案突发事件是指在人们毫无准备的情况下突然发生的,难以预料的,它在某种程度上具有不可预测性,这些事件容易给群众带来混乱和惊慌,使人措手不及,如果对事件没有任何准备就可能造成更大的损失,会带来各种意想不到的困难。突发事件管理分为预防、预警、发生和善后四个发展阶段。我们社区是一个特殊的群体,它是指在一定地域范围内生活的人们所组成的社会共同生活体。针对这一特性,把社区的常见突发事件分为突发火灾事件、突发洪涝事件。突发暴力事件。下面阐述一下对这三类突发事件的预案工作:建立危机预警系统。因为领导重视建立了各组织机构、应急队伍及管理培训对策等,使我们能在日常的工作中,通过对有关对象和居住环境的监察,及时寻找危机环境,发现危机隐患,能够迅速采取针对性措施,减少危机可能对居民造成的损害。预警能使人们在危机发生时能更快反应,保护人和财产不受侵害。一、突发火灾事件。如果我社区突发火灾事件,我们将在第一时间内召集应急分队队员,发布火灾警报。在专业的消防队员未到达之前,先行疏散居民群众,同时请大家保持镇静,按疏散线路有秩序的进行疏散,必要时要注意对自身的安全防护,如用湿毛巾捂住口鼻、弯着腰撤离火灾现场等。由灭火组和救援组对没能及时撤离的老、弱、病、残人员进行施救,联系医务人员,及时救援,并尽可能的抢夺出部分财产,使损失降低到最低限度。二、突发洪涝事件。如果我社区突发洪涝事件,我们将在第一时间内召集应急分队队员,发布防汛警报。了解险段自然情况,按就地就近的原则妥善安置居民,撤离贵重物品。组织应急分队队员准备防汛工具、衣食用品等深入到抢险救灾一线,筑堤建坝,照顾受灾群众,从而最大限度地减轻汛期洪涝灾害对国家财产和人民生命安全造成的危害。三、突发暴力事件。如果我社区突发暴力事件,我们将在第一时间内赶到现场,同时向公安机关报告。到达案发现场后,我们首先制止正在进行的违法活动,其次是保护现场,走访附近的有关人员,掌握第一手资料,以便公安机关到来之后进行调查取证,再就是联系相关部门对受损害的财产或人身健康作出鉴定,最后是向周围的群众做以合理的解释,请他们了解事情的真相,以防止谣言等不利因素的传播。对突发事件来说,任何组织和个人都是不希望他的到来的,可是它毕竟是不可抗力的,一旦出现了,我们就要冷静,很好的处理和解决它。同时,在日常的工作生活中,我们要从细节开始,防范于未然,关注安全。安全是人生最大的幸福,只有我们共同努力,才能保障人民的财产安全,才能创造安定和谐的社会环境。利民街道燕京路社区自然灾害救助应急预案样本(试行)一、目标任务1.1编制目的。为及时、高效、有序的开展社区级自然灾害救助应急工作,最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失,根据上级自然灾害救助应急预案要求,结合本社区实际,制定本预案。1.2适用范围。本预案适用于洪涝、地震、滑坡、泥石流、风雹、暴雪等突发性自然灾害和其他突发公共事件。二、基本情况(表)2.1本社区基本情况。利民街道燕京路社区位于(呼兰区利民大道东侧),包括13个居民小区,总人口(5653)人、(2122)户。土地面积(1.5)公顷,社区中低保户(45)户,残疾家庭(4)户、优抚家庭(2)户、家中无劳动力的老年人(21)人。社区中有幼儿园(9)所,分别位于(华远2所,美澳小区1所,宏信小区3所,博莱雅小区1所,常青1所,江霆华府1所),幼儿园有儿童(450)人。学校(无)所,其中小学学生(无)人,教师(无)人;中学学生(无)人,教师(无)人。2.2本社区所属行蓄洪区(无),境内河流(无)条,(无)河流流经本社区、(无)米。水库(无)座,位于(无)。2.3本社区有公路(4)条,位于(燕京路社区),公路(1500)米,为(水泥)路面。(本社区移动、联通信号是全覆盖。电力、供水、供气、水利等基础设施情况良
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