商品出口的区别对待

内容提要：一边是国外认为存在安全隐患，另一边是有关部门回应未超国家标准，新近发生的“雀巢婴幼儿米粉事件”，再次引发消费者对食品的海内外“双重”标准的困惑。类似食品标准“内外有别”的现象并不少见。对此，专家认为，我国食品标准要向国际标准看齐，“在可能的情况下要从严”。下面简要对比几个国家对商品出口的区别。一、内地内地食品标准被指内外有别：一流出口二流内销我国食品标准被指“内外有别”出口食品合格率超99.8%，内销食品合格率在90%左右；食品安全事件频出暴露食品标准滞后等问题一边是国外认为存在安全隐患，另一边是有关部门回应未超国家标准，新近发生的“雀巢婴幼儿米粉事件”，再次引发消费者对食品的海内外“双重”标准的困惑。类似食品标准“内外有别”的现象并不少见。对此，专家认为，我国食品标准要向国际标准看齐，“在可能的情况下要从严”。-现象一流产品出口二流产品内销数据显示，多年以来我国食品出口合格率均保持在99.8%以上，而内销食品在“多年整顿”的背景下，合格率却只有90%左右。虽然只有九个百分点的差距，但却暴露出食品安全标准“内外有别”的尴尬。专家指出，一方面，我国的食品需要“摸高”才能进入国外市场，导致“一流产品出口、二流产品内销”。另一方面，在宽泛标准产生的“洼地”效应下，一些在国外被认定为“不合格”的洋食品，能堂而皇之地进入我国市场。有些产品在国外被查出安全问题后，面对中国公众的质疑，却因中国的低标准而常“傲慢无礼”。上海奶业行业协会副秘书长曹明是说，对于某些国家而言，食品安全的标准犹如“技术壁垒”，是保护自己国家产业的“利器”。“欧盟几乎是国际上公认对食品安全要求最严格的地区，我国企业生产的乳制品很难进入欧盟、美国等标准严格的市场。”专家提出，在经济社会日新月异的今天，仍然固守落后的标准，无异于“刻舟求剑”。与造假技术的花样不断翻新相比，某些领域的标准滞后，也造成监管乏力，让不法分子钻了空子。案例1据报道，来自瑞典研究机构的数据表明，雀巢等品牌生产的部分婴儿食品含有砷、铅等重金属，存在安全隐患。【回应】中国疾病预防控制中心通报，这些品牌在华产品检出的砷、铅等重金属，均未超出中国标准。案例22010年麦当劳的麦乐鸡在美国被发现含有两种化学成分，“聚二甲基硅氧烷”和“特丁基对苯二酚”。【回应】麦当劳中国公司称，这两种物质含量均符合现行中国食品添加剂使用卫生标准。案例3以原料奶为例，我国标准规定每毫升细菌含量不得超过200万个，但这一标准在国际上得不到承认；再如，国际标准中有奶牛“体细胞”的检测项目，这是判断牛是否健康的重要标准，而我国却没有相关规定。【说法】上海奶业行业协会副秘书长曹明是表示，我国对乳品和其他食品行业的检测标准，的确存在与国际上发达国家标准不同、部分指标低于其他国家的情况。案例4我国允许的“农残”量要比欧盟和美国高出数倍；植物奶油被曝光有危害，但我国没有强制性的限量标准；“蜂胶造假”事件中造假者在树胶里添加芦丁、槲皮素等黄酮类物质，人为提高了总黄酮含量，反而“符合”了蜂胶国家标准……-探因“有些标准二三十年不变”一个无法回避的事实是，频繁发生的食品安全事件背后，屡屡暴露出我国食品安全监管存在标准质量不高、滞后的问题。我国的标准化法1989年开始实施，形势早已发生变化，标准化法修订工作开展近十年，目前新法仍未出台。《标准化法实施条例》也明确规定：标准实施后，制定标准的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审。标准复审周期一般不超过五年。“遗憾的是，有些标准长期‘原地踏步’，甚至二三十年不变，不但给一些造假企业钻空子提供了可能，也影响到人民群众的切身利益甚至国家形象。”中国消费者协会律师团团长邱宝昌如是说。企业常赞助食品标准制定“标准之争就是利益之争。”中国消费者协会律师团团长邱宝昌说，往往标准低一点，就有大量企业被放进去，标准一高，一些生产能力落后的企业就会被淘汰。而我们的某些标准恰恰是迁就了一些落后企业。邱宝昌解释说，我国共有几万个标准，当时制定的标准普遍较低。另一方面，制定一个标准，需要大量的数据收集及论证，费用较高，而国家对此补助有限，不少花费往往是企业赞助，一是“更新”慢，二是掺杂了企业的“意志”，有些企业就成了低标准的受益者。-观点“标准制定应去掉企业声音”如何健全和提高我国食品标准？在邱宝昌看来，当务之急是“标准的制定应该去掉企业的声音”，由国家层面组织有公信力的业界专家等参与，过程要公开透明。“既然是食品安全标准，就不能‘内外有别’，应向国际标准看齐，在可能的情况下要从严。”邱宝昌说，提高标准，既是对人民群众的生命健康负责，也是我国参与世界经济分工的需要。食品标准的提高，还应改变令出多门、不统一的问题。此外，标准的提高还应发挥第三方机构的预警作用。专家建议政府建立激励机制，与第三方机构及企业间形成风险预警网络，构筑联动机制，在食品安全管理中掌握主动。摘自《》香烟的联想前几天有一位朋友从北京带了一条中华烟回来，当时他很神秘的告诉我说：“这烟你没有吃过罢？”在我面前亮了一下，我一看是“中华烟”我说没有啥稀奇的嘛，“中华烟”经常抽嘛！还抽比这更贵的烟都有嘛！！他说那你再仔细看看，不瞧不要紧，再一看大部分是英文，还有“专供出口”的字样。当时抽了一支觉得是比国内的中华烟味道淡点。最后听朋友一说才知道，原来出口的中华烟“尼古丁”含量符合国际通行标准，而国内的中华烟“尼古丁”的含量却是国外标准的3倍以上。当时我想这是出口的烟嘛，是为国家创外汇收入的嘛当然必须与国际接轨，那价格当然会比国内抽的中华烟贵啊。当朋友让我猜价格时却是让我大跌眼镜，而且是在首都机场候机大厅销售的，只卖27.5元/包，国内的硬中华要卖48元/包，软中华要卖68元/包；当时嘴里抽着心理却不是滋味，难道中国人自己的身体就是不身体，命就不是命，命就那样不值钱。我们自己人就抽不来这样的烟嘛。（各地烟草专卖局也没有发出这种专供出口的烟在市面上销售）外国人的命就是要尊贵些吗？好多的国家每年向中国输出大量的垃圾商品，而我们国人当然也包括政府官员还把这些当成是宝贝，甚至包括在本国明令禁止有毒的垃圾也到了中国。二、日本日本把一流产品留给自己，二流产品出口欧美，三流产品出口中国？今天跟几位我国制造动车组的核心技术人员开会，休息时闲谈，我问他们：‘都说“日本把一流产品留给自己，二流产品出口欧美，三流产品出口中国”，以你们引进日本动车组技术的经验，这话是否属实？’一位老总答道：“这是不可能的，不论是汽车还是动车，中国的市场已经是世界第一，而且体量无人能敌。日本对这个市场是非常珍视的，绝不会自己给自己制造麻烦。就拿动车组牵引系统的电力电子开关元件IGBT来说，出了故障要发生大事的，出一次故障下次中国就不会买他的，ABB，英飞凌等公司虎视眈眈地准备抢日本人的生意，他怎么敢用次品来蒙我们?事实上，现在日本出口动车组的电力电子开关元件等，中国的南车北车两大集团是绝对优先的，紧缺的产品也是先卖给中国，然后才考虑欧洲。而且，我们有的型号用的是日本专门为中国研制的专用IGBT，全部用于中国国产化车型，哪有什么一流、二流、三流之分？这么大的市场，日本一定要保住它才能不断赚钱，声誉是第一位的，你说的情况只有傻子才会干。汽车的情况也一样。”另一位老总说：“当然，二十多年前，中国太穷，我们进口的日本产品也是低端的比较多，例如当时进口的录音机以三洋为最多，但三洋的音像设备在日本与索尼、松下是没法比的。当时电视也进口了不少日立牌，其实日立是以重工业为主，并非以家电为主要产品。这样一来，给人留下的印象是质量不是最好。我们现在搞的家电下乡，不也是价格低廉的产品吗？能说我们是一流家电大城市用，二流家电小城市用，三流家店给农民用吗？有钱的农民也可以买好的嘛。”第三位老总接着说：“当然，我们进口日本产品也要讲价钱，如果我们要求不高，为了便宜，我们的一些厂家也可能进口等级差一些的原材料。日本厂家也经常询问进口某种设备或零件的用途，并提出采用哪个等级产品的建议，但到底用什么等级是我们自己决定的。比如，用于军品的电子器件和民用的质量当然不会一样。另外，也不排除日本个别厂家以次充好，但这点欧美厂家也一样，也有欺骗我们的时候。但总的来说，国家间的贸易这种情况不多见。”摘自《》三、德国大部分人都知道德国人的产品没有等外品，也没有所谓的出口转内销的产品，但中国却有。德国人把档次最高、最好的产品留下让国人享受，一般品牌、即使是高端产品也是过时的款式才出口；德国大街小巷的出租车大部分都是“奔驰”车，其实在德国“大众”车是很低端的品牌，但对于我国人来讲“大众”车也是很不错的品牌，质量也很好。但德国人偏要用最高端的品牌车来作出租车；这是为什么呢？日本人把最好最高档的产品输出到欧美国家，稍逊一筹的产品输出到美国，最次的、款式较老、稍差的就出口到中国，普通日本人自己就用最好最经济实惠的产品。想想这些心理一阵酸楚，可悲啊！！有可能你会说我太假，那你就真的错了。一个国家要想获得别人的尊重，首先得学会自己看得起自己，当然也需要实力证明；一味的退让不会让任何人是觉得你是有风度的，而是软弱无能的，而正是这种“软弱无能”会更让世人所不耻的，更会让世人瞧不起我们！！摘自《》