德勤_中国(上海)自由贸易试验区-旭日东升

亚太区德勤在线举办亚太区德勤在线举办亚太区德勤在线举办亚太区德勤在线举办::::网络讲座特别版网络讲座特别版网络讲座特别版网络讲座特别版.税务税务税务税务中中中中国（上海）自由贸易试验区国（上海）自由贸易试验区国（上海）自由贸易试验区国（上海）自由贸易试验区––––旭日东升旭日东升旭日东升旭日东升蒋颖蒋颖蒋颖蒋颖////陆易（上海勤理律师事务所合伙人）陆易（上海勤理律师事务所合伙人）陆易（上海勤理律师事务所合伙人）陆易（上海勤理律师事务所合伙人）2013201320132013年年年年8888月月月月13131313日日日日©2013德勤华永会计师事务所有限公司概要•简介及成立背景•可能的试点内容和涉及范围•试点模型探索及讨论•企业行动建议•提问与讨论2©2013德勤华永会计师事务所有限公司投票问题一您所在的行业？•分销及相关外包服务行业（如航运、物流及仓储服务）•科技、传媒和电信行业（包括文化产业）•生命科学与医疗行业•金融业•教育、培训业•其他（如：制造、房地产、能源行业等）3简介及成立背景©2013德勤华永会计师事务所有限公司设立背景–国家战略,制度改革•中国面临进一步扩大开放型经济的压力–进一步开放哪些行业？–如何开放？开放到何程度？–时间安排？•加快政府职能转变，建立高标准的经贸和投资体制–日本加入美国主导的《泛太平洋战略经济伙伴协定》谈判–众多重要贸易伙伴相互之间签订自由贸易协定–中国面临签订自由贸易协定的压力•谈判策略？•做出哪些让步？获得什么对价？•中国（上海）自由贸易试验区–在区内探索开放型经济，政府经贸和投资管理模式改革–积累先试先行经验，推广到全国5©2013德勤华永会计师事务所有限公司为何选择上海？具备先行开放和行政管理创新试点的扎实基础具备先行开放和行政管理创新试点的扎实基础具备先行开放和行政管理创新试点的扎实基础具备先行开放和行政管理创新试点的扎实基础较较较较完善的完善的完善的完善的法制环境法制环境法制环境法制环境上海上海上海上海规模庞大规模庞大规模庞大规模庞大的开放型的开放型的开放型的开放型经济经济经济经济丰富的丰富的丰富的丰富的先行先试先行先试先行先试先行先试经验经验经验经验行政效率高，行政透明度高，行政收费少，法制环境完善中国改革开放进程中公认的领头羊设立地区总部的热门地点（目前已逾400家跨国公司地区总部落户上海）,进出口和服务贸易发达6©2013德勤华永会计师事务所有限公司自贸试验区的地理位置•由以下4个海关特殊监管区域组成–外高桥保税区–外高桥保税物流园区–浦东机场综合保税区–洋山保税港区•面积达28平方公里•是否会扩大?7©2013德勤华永会计师事务所有限公司自贸试验区的定义≠≥自由贸易区自由贸易区自由贸易区自由贸易区基于两个以上的主权国家或单独关税区通过签署协定（如最近签订的中国瑞士自由贸易协定）所形成的特定区域。区域内逐步取消关税和非关税壁垒,从而实现贸易和投资自由化综合保税区综合保税区综合保税区综合保税区单一模式的中国内地特殊经济功能区，具备一定的货物保税和免除配额限制功能自由贸易园区自由贸易园区自由贸易园区自由贸易园区是主权国国内的贸易自由化，指在某一国家或地区境内设立的实行特殊监管政策及优惠税收的小块特定区域中国中国中国中国（上海）（上海）（上海）（上海）自由贸易自由贸易自由贸易自由贸易试验区试验区试验区试验区与自由贸易园区的概念相近，但试验区更突出制度改革与自由贸易园区的概念相近，但试验区更突出制度改革与自由贸易园区的概念相近，但试验区更突出制度改革与自由贸易园区的概念相近，但试验区更突出制度改革,,,,而非政策优惠而非政策优惠而非政策优惠而非政策优惠•服务贸易和货物贸易并重，覆盖总部模式•在岸与离岸业务并重，拓展离岸业务功能•贸易、投资、金融自由的政策联动8©2013德勤华永会计师事务所有限公司国务院总理李克强指出：要用开放开放开放开放扩大内需，用开放开放开放开放形成倒逼机制，用开放开放开放开放促进新一轮改革……中国走到了这一步，就该选择一个新的开放试点。上海完全有条件、有基础实验这件事，用开放促进改革用开放促进改革用开放促进改革用开放促进改革，仍然有很大的空间和动力……鼓励支持上海积极探索，在现有综合保税区基础上，研究如何试点先行，建立如何试点先行，建立如何试点先行，建立如何试点先行，建立一个自由贸易区试验区一个自由贸易区试验区一个自由贸易区试验区一个自由贸易区试验区……………………中央经济工作会议：要继续推进多双边经贸合作，要继续推进多双边经贸合作，要继续推进多双边经贸合作，要继续推进多双边经贸合作，加快实施自由贸易区战加快实施自由贸易区战加快实施自由贸易区战加快实施自由贸易区战略略略略上海人大常委会通过《上海推进国际贸易中心建设条例》：探索建立符合国际惯例的自建立符合国际惯例的自建立符合国际惯例的自建立符合国际惯例的自由贸易园区由贸易园区由贸易园区由贸易园区“国务院原则通过：《《《《中国（上海）自由中国（上海）自由中国（上海）自由中国（上海）自由贸易试验区总体方案贸易试验区总体方案贸易试验区总体方案贸易试验区总体方案》》》》2012201220122012年末年末年末年末2013201320132013年年年年3333月月月月2013201320132013年年年年7777月月月月3333日日日日”2012012012013333年年年年8888月月月月2013201320132013年年年年9999月月月月2013201320132013年底年底年底年底自贸试验区总体实施方案预计将发布自贸试验区预计将挂牌成立，届时若干具体政策及实施细则也将同时公布自贸试验区各项改革试点将全面展开可能的时间表9可能的试点内容和涉及范围©2013德勤华永会计师事务所有限公司可能的试点内容金融金融金融金融可能实现•人民币自由兑换（包括资本项下）•金融市场利率市场化•试点国际贸易结算中心•允许设立外资银行，简化中外合资银行设立程序•允许中资银行从事离岸业务投资管制投资管制投资管制投资管制和审批和审批和审批和审批•简化境内直接投资设立与监管程序–简化企业设立及变更程序–探讨“负面清单”管理模式–外商投资享受国民待遇，放宽外资服务领域市场准入•改革境外投资管理方式海关监管海关监管海关监管海关监管•简化海关及口岸管理–采用电子监管–简化报关审核，注重后续监管–为转口贸易等提供更加方便的交易环境–探索合同流、资金流与物流不一致的新型监管方式税制税制税制税制•推出具有竞争力的税收政策中国中国中国中国（上海）自由贸易（上海）自由贸易（上海）自由贸易（上海）自由贸易试验试验试验试验区区区区以制度创新优势以制度创新优势以制度创新优势以制度创新优势探索扩大开放及探索扩大开放及探索扩大开放及探索扩大开放及深入改革，深入改革，深入改革，深入改革，形成形成形成形成高标准的投资及高标准的投资及高标准的投资及高标准的投资及贸易规则贸易规则贸易规则贸易规则“一线逐步彻底放开一线逐步彻底放开一线逐步彻底放开一线逐步彻底放开，，，，二线安全高效管住二线安全高效管住二线安全高效管住二线安全高效管住”11©2013德勤华永会计师事务所有限公司试点可能涉及的范围–扩大服务业及总部经济是重头戏从传统生产及贸易企业向总部企业从传统生产及贸易企业向总部企业从传统生产及贸易企业向总部企业从传统生产及贸易企业向总部企业转型转型转型转型鼓励区域中心及区域性运营中心•区域总部•区域销售、运营及结算中心•对外投资平台从传统货物贸易为主向货物贸易和服务业从传统货物贸易为主向货物贸易和服务业从传统货物贸易为主向货物贸易和服务业从传统货物贸易为主向货物贸易和服务业并重并重并重并重鼓励现代服务业•金融、租赁•航运、物流•国际贸易•专业服务及服务外包•文化、创意和媒体•教育、培训和医疗•公共服务•检测及维修涉及涉及涉及涉及行业行业行业行业惠及企业惠及企业惠及企业惠及企业12©2013德勤华永会计师事务所有限公司投票问题二您所感兴趣的自贸试验区新政（可多选）•金融制度创新•市场准入及开放•投资审批和监管•海关监管•有国际竞争力的税收政策•其他13©2013德勤华永会计师事务所有限公司自贸试验区运作挑战•平衡进一步开放和稳定发展之间的需要政策平衡政策平衡政策平衡政策平衡•法律法规清理及整体协调法规协调法规协调法规协调法规协调•政府各项任务需要层层落实，时间表尚未公布，各项政策落地亦有待更为细节的实施方案落实时间落实时间落实时间落实时间•国内尚未有先例供借鉴和参考，国际经验的引进和吸收需要循序渐进、因地制宜尚无先例尚无先例尚无先例尚无先例•试点的成功取决于各方配合与平衡(中央政府、地方政府及企业)，包括沟通及协商渠道的形成部门协作部门协作部门协作部门协作•如何提供政策的稳定性和可预见性也是重大挑战稳定性、预见性稳定性、预见性稳定性、预见性稳定性、预见性14试点模型讨论©2013德勤华永会计师事务所有限公司转口/离岸贸易可探索的自贸试验区试点政策和可探索的自贸试验区试点政策和可探索的自贸试验区试点政策和可探索的自贸试验区试点政策和相对优势相对优势相对优势相对优势金融金融金融金融外汇管制放宽，跨境交易可能实现极大程度的简便投资管制投资管制投资管制投资管制和审批和审批和审批和审批探讨金融属性的离岸贸易以及离岸服务贸易海关监管海关监管海关监管海关监管简化海关及港口管理，助力转口贸易税制税制税制税制可能推出具国际竞争力的税收政策出口商出口商出口商出口商新新新新公司公司公司公司（贸易公司）（贸易公司）（贸易公司）（贸易公司）自贸试验区海外进口商进口商进口商进口商16©2013德勤华永会计师事务所有限公司地区资金管理中心(并具有跨境运作功能)可探索的自贸试验区试点政策可探索的自贸试验区试点政策可探索的自贸试验区试点政策可探索的自贸试验区试点政策和相对优势和相对优势和相对优势和相对优势金融金融金融金融外汇管制放宽，跨境交易可能实现极大程度的简便投资管投资管投资管投资管制和审制和审制和审制和审批批批批简化设立及监管制度•探讨“负面清单”管理模式•实行“备案”+“事后管理”模式海关监海关监海关监海关监管管管管不适用税制税制税制税制可能推出具国际竞争力的税收政策关联公司关联公司关联公司关联公司新公司新公司新公司新公司（资金管理中心）（资金管理中心）（资金管理中心）（资金管理中心）关联公司关联公司关联公司关联公司关联公司关联公司关联公司关联公司自贸试验区海外中国内地非自贸试验区17©2013德勤华永会计师事务所有限公司“主体公司”模式可探索的自贸试验区试点政策可探索的自贸试验区试点政策可探索的自贸试验区试点政策可探索的自贸试验区试点政策和相对优势和相对优势和相对优势和相对优势金融金融金融金融外汇管制放宽，跨境交易可能实现极大程度的简便，包括结算中心业务,以及与海关管理简化相结合的简便外汇管理投资管制投资管制投资管制投资管制和审批和审批和审批和审批简化设立及监管制度•探讨“负面清单”管理模式•实行“备案”+“事后管理”模式海关监管海关监管海关监管海关监管新的海关及港口管理模式，包括探索合同流、资金流和物流相分离的管理方式税制税制税制税制简化出口退税管理，可能推出具国际竞争力的税收政策商业习惯商业习惯商业习惯商业习惯靠近中国市场的主体公司客户客户客户客户原料提供商原料提供商原料提供商原料提供商新新新新公司公司公司公司––––主体公司主体公司主体公司主体公司自贸试验区海外客户客户客户客户协议协议协议协议////来料来料来料来料加工生产商加工生产商加工生产商加工生产商及供应商及供应商及供应商及供应商中国内地非自贸试验区18©2013德勤华永会计师事务所有限公司地区总部(具有投资、资金管理、贸易、及共享服务的单一、多项或综合功能)可探索的自贸试验区试点政策可探索的自贸试验区试点政策可探索的自贸试验区试点政策可探索的自贸试验区试点政策和相对优势和相对优势和相对优势和相对优势金融金融金融金融外汇管制放宽，跨境交易可能实现极大程度的简便，包括结算中心业务投资管制和投资管制和投资