湘西经济贸易学校

5湘西经济贸易学校申报湖南省示范性中等职业学校建设项目项目申报与建设规划书湘西自治州地处湘、鄂、渝、黔四省（市）边区，全州270余万人口，土家族、苗族为主的少数民族占总人口75%以上。全州辖八个县（市），其中六个为国家级贫困县，是典型的老、少、边、穷地区，这里既是国家西部大开发重点地区，也是湖南省扶贫攻坚的主战场，为了改变落后面貌，加大职业技能培训，提高劳动素质，全面实施劳务输出战略，已成为本地区脱贫致富的主要途径。由于我州地处贫困地区，教育经费的投入严重不足，特别是职业教育经费的投入更是少之又少，职业教育与其他发达地区相比有相当大的差距，一方面急需提高劳动者素质，另一方面因投入不足导致教学设备落后、教学手段低下，满足不了教学的需要，二者矛盾随着国家产业的发展对人才需求从量向质的转变日益加深。目前我州有国家公办、民办职业学校30余所，普遍存在场地窄小、教学设施落后、资金投入严重不足、教师队伍与现代职业教育不相适应的问题，以这样的职教现状不可能培养出高素质技能人才，高素质技能人才不能保证，湘西地区落后面貌不可能改变。要缩小与经济发达地区的差距，让湘西州成千上万的贫困家庭走上富裕道路，在进一步深化改革，调整产业结构，大幅度提高生产、管理、服务等一线岗位知识和技术含量的同时，培养一大批懂专业技术知识，有实际6操作技能应用型人才，是实现州委、州政府提出的工业强州、科技强州、发展旅游产业目标的前提和保证。同时，大力发展职业教育，是国家西部大开发和湘西脱贫致富的需要。为了加快湘西经济发展，州委、州政府提出了教育强州新战略，在全州教育强州会议上将大力发展职业教育作为教育强州的重要举措，并提出两项具体的措施：一是整合优化职业教育资源，理顺管理体制，打破部门界限，推行职业技术教育由教育行政主管部门统一管理，从根本上解决中等职业教育目前存在的弊端：管理体制不顺、专业设置重复、投资渠道不畅、教育资源浪费等；二是决定将州民族财会学校、州民族交通职业中专学校、州机电工程学校、州粮食职工中专学校4所学校进行实质性整合，实现政府主导，资源统筹，按照省级示范性中等职业技术学校建设标准，高起点、高规格创办湘西经济贸易学校（以下简称学校）。湘西经济贸易学校是湘西自治州州府所在地（吉首市）唯一一所州级公办中等职业技术学校。系政府全额拨款事业单位，学校隶属州教育局管理。学校现有在校学生3020人，开设有会计电算化、汽车运用与维修、服装设计与工艺、电子技术应用、机械制造与控制、汽车商务、工艺美术、计算机及应用技术、机电设备安装与维修、计算机软件及平面设计、计算机与文秘、电子商务、市场营销、焊工技术、模具设计与制造、酒店服务与管理、数控技术与应用等17个专业。开办有汽车驾驶员培训中心。现有各类专业实验室45个，实习实训设备在全州同类学校处于领先地位。学校现有教职工268人，其中专任教师212人，具有中高级职称173人，专业学科带头人207人，该校抓住国家大力发展职业教育的契机，坚持面向市场办学，以就业为导向，以质量为核心，专业建设日益科学规范，课程设置日趋完善合理，学制2至3年，以中专学历教育为主，兼办短期职业技术培训。坚持走校企结合，校校联办的办学之路，形成了学历教育与非学历教育、职前教育与职后教育，固定学制与短期培训相结合的多元办学格局。该校在招生就业、教学管理、短期职业培训、精神文明建设等方面取得突出成绩，系国家教育部认定的国家级重点中等职业职业学校，多次被国家、省、州有关单位嘉奖和表彰。第一部分项目建设发展环境一、普职协调发展情况（一）普职教育均衡发展情况近几年来，湘西州始终把职业教育放在优先发展地位，坚持“经济要发展，职教要超前”的理念，积极均衡高中阶段教育的发展。在职业中专的发展上，以就业为导向，不断扩大职业学校的办学规模，着力增加职业教育的总量，努力实现高中阶段普通教育与职业教育的协调发展。2008年，全州应届初中毕业生31000人，中职招生15300人，普高与中职招生比例接近1：1。（二）示范性职业学校建设相关情况湘西经济贸易学校由州人民政府主办，湘西州教育局主管，州政府及州教育局领导把建设好湘西经济贸易学校，创建8示范性职业学校作为政府的重要工作职责之一。主管教育的州委常委、副州长陈潇同志多次主持召开政府办公会议，专题研究职业教育和学校新建问题，并建立了部门联系会议制度，为职业教育发展和学校建设排忧解难，出谋划策。在发展上做到了问题优先研究、经费优先预算、师资重点倾斜、生源重点保证。州政府制定职业教育中长期发展规划，并纳入到全州经济社会发展的整体规划之中，高度重视省级示范性中等职业学校建设工作，成立专门的领导小组，州政府及州教育局领导经常深入学校现场办公，该校得以迅速发展。该校办学定位准确，专业设置合理，基础设施较好，师资队伍优良，办学特色明显，已具备一定的办学规模，在整合全州职业教育资源、增强职业教育办学综合实力、提升全州职业教育整体水平等方面发挥了重要的积极作用。（三）高中阶段学校布局调整的情况为了实现普职协调发展，近年来先后撤消了部分县（市）高中部，合并了一部分县市中学。同时千方百计扩大职业学校招生规模，对职业学校的招生实行政策倾斜，将招生指标分配至各生源校，完成与否与校长的工作绩效挂钩，从而有效促进了职业教育的发展，使全州普通高中和职业中专的设置和布局基本趋于科学合理。2008年，州人民政府8号文件明确指出：“加强高中阶段教育统筹，按照普通高中和职业教育规模大体相当的原则，确保初中毕业生按1：1比例进行普教和职教分流。”（四）其他促进普职协调发展的措施1、全面统筹教育发展规划，州政府把实现普通高中教育与职业高中、中专教育办学规模大体相当作为教育发展的重要9目标，纳入全州经济社会发展整体规划。2、强化各级行政和有关单位在实现普职协调发展上的责任，全面实行工作责任制和责任追究制。州政府由主管教育的副州长负责，州教育局全面落实政府发展教育的要求，县市党政落实普职协调发展的责任。州政府将每年的教育工作作为党政负责人考评要素，连续多年实行职业学校招生“一票否决”制，对没有完成职业学校招生任务，且位于全州倒数1—3名的县市，取消单位年终评比先进资格，取消相关责任人评优、晋级和提拔的资格。对没有完成为职业学校输送生源任务的学校，州、县教育局在年终目标管理考核时和校长的工作绩效挂钩。二、职业教育经费投入情况1、在财力不宽裕的情况下，全面保证了职业学校公办教师工资按时足额发放。2、2008年全州教育费附加的20%用于职业学校的基础设施建设，并从2009年开始每年将城市教育费附加用于职业教育的比例提高至30%。州级财政每年安排800万元职教专项经费，主要用于中等职业学校重点项目建设，每年安排50万元的职业培训奖励经费。3、启动中职贫困生扶贫机制，每年安排50—100万元救助500—1000名贫困学生。州级财政每年安排80万元，用于贫困生救助。中央财政给予贫困生每年每生1500元助学金。4、优化职业教育发展环境，全面杜绝了州直部门向职业学校收取调节基金、摊派和乱罚款的现象。5、中央及省州财政2008年向该校投入项目资金1600多万元，用于该校基础设施建设，改善办学条件。10第二部分项目建设基础一、项目建设现状(一)办学定位1、办学指导思想（1）类型定位：该校系国家重点中等职业学校，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，积极实践科学发展观，全面贯彻党和国家的教育方针，坚持面向市场办学，坚持以服务为宗旨，按职教规律办学，与普通教育、应试教育相区别，具有实用、技能为主的鲜明的职教特色，以就业为导向，积极主动地为我省经济结构调整和技术进步服务，为“三农”服务，为推进西部大开发服务，为当地经济发展和构建两型社会,大力培养各级各类实用型技术人才。学校办学思想端正,目标明确。（2）层次定位：坚持以中等职业教育为主体，完善劳动职业技能培训，以市场需求和社会就业为导向。一是加大课程改革力度，坚持能力本位，着力培养学生的专业操作能力、社会交往能力、组织管理能力、创业能力与应用实践能力。根据“感兴趣、学得懂、用得上”的原则，科学编写具有专业特色和实用性、操作性强的校本教材。发挥团委会、学生科、学生会、学科教研组的优势，积极开展第二课堂活动。二是培养方向实施“大专业、小工种”的专业设置模式。专业设置必须与社会经济发展和人才市场需要相适应，要进行广泛而深入的人才市场调研，预测人才市场需求，根据市场实际，开办相应专业。（3）服务定位：坚持面向市场，立足湘西，为当地经济建设服务。一是根据当地农村劳动力情况，积极开展农民工技11能培训，实施“阳光工程”，将农村劳动力转移由劳动粗放型向智力技能型转变。提高劳动力素质，加快劳动力技能培养。2008年该校先后开办了汽车修理、电子电器、计算机应用、服装制作等专业培训班，组织农村劳动力转移培训达1500多人次，使许多农村家庭走上了富裕之路。二是根据湘西地区下岗失业人员的实际，积极开展再就业培训。学校分别举办了服装高速电车操作培训班、电子电器维修培训班、计算机操作培训班、酒店服务与管理培训班、汽车驾驶员培训班、汽车维修工培训班，参训下岗工人达1000多人次，广大下岗职工通过培训实现了二次就业，为社会减轻了就业压力，缓解了就业矛盾。三是抓住西部大开发的历史机遇和本地以经济推动城市化、工业化良好契机，为州内相关企业培训各种专业人才。四是对企事业单位在职人员进行技术提高培训,如对全州交通部门会计出纳人员进行职业道德培训、计算机操作培训。2008年，此类培训人员达1200余人次。（4）中心定位：坚持以教学为中心，以教师为主体，树立“以校名师、以师传校”理念。教学活动是学校各项工作的中心和重点，一切工作都要围绕着这个中心和重点。该校积极建设一支以学科带头人、“双师型”教师为特色的教师队伍。目前，该校拥有数名省级和州级学科带头人，在精品专业学科中拥有一支在省州具有影响力的骨干教师队伍。2、培养目标总体培养目标是符合职业教育办学规律，面向生产、建设、管理、服务第一线需要，为用人单位培养德、智、体、美、劳全面发展的，既掌握职业岗位所需的专业知识理论，又具有熟12练的职业技能和高素质的就业、创业能力，具有良好职业道德的劳动者和中初级技术人才。围绕总体培养目标，学校以会计电算化、服装设计与工艺、汽车运用与维修、机械加工与控制、模具设计与制造等为主体专业。学校课程的开设根据这一总体目标而实施，如汽车运用与维修专业主要培养既能在各类汽车维修企业从事汽车发动机维修、底盘维修、汽车电气维修和汽车外形整修等各类汽车维修工作，也可以从事汽车零配件管理、汽车维修业务接待、汽车配件销售等工作。服装设计与工艺专业主要培养既能在经济发达地区从事现代化服装生产的技术工人，又能在本地从事民族服饰设计、制作、开发、营销的技术人才。同时注重对学生职业道德的培养和文明素质的养成。3、培养模式学校主动适应人才市场的需求，积极探索适合职业教育、适合职业学校学生实际的人才培养模式，主动为经济建设和社会发展服务。一是加强校企合作，依靠专业指导委员会开发专业，依托行业办专业，努力实行“工学结合”和“零距离”教学，走“订单”培养之路。学校主体专业会计电算化、服装设计与工艺、汽车运用与维修、机械加工与控制等都建立了联合办学机制，先后与深圳比亚迪公司、TCL集团、东莞依丽尔制衣集团等30余家大型企业和用人单位建立了良好的合作办学关系，实行订单培养。如2008年，服装设计与工艺专业与广东东莞依丽尔制衣集团签署协议，根据企业需求与学校生源、设备、师资实际，共同培养了150名高速电车操作人员送往该企业。汽车运用与维修专业和吉首世博汽车维修公司合13作，该公司多次邀请学校教师进行专题讲座，向汽车维修人员传授新的汽车修理技术和先进的管理经验。2008年学校“订单”培养比例达到在校生的35%以上（见表1）。二是改革办学模式，拓宽办学路子，以产业带动专业，依靠专业办产业，采取多层次、多形式办学，做到学历教育与非学历教育结合，职前教育与职后教育结合。学校在坚持办好2-3年制学历教育长班的同时，依靠优势专业开办校办