第二部分国际贸易政策

2019/10/15国际贸易政策部分1第二部分国际贸易政策2019/10/15国际贸易政策部分2贸易政策措施的分类介绍贸易政策措施贸易限制贸易扩大出口关税进口配额自愿出口限制(VER)进口补贴出口补贴自愿进口扩张(VIE)价格数量价格数量2019/10/15国际贸易政策部分3贸易政策工具的分类限制进口关税壁垒非关税壁垒：进口配额、进口许可证、技术性贸易壁垒、外汇管制、反倾销税、反补贴税、繁琐的手续等等鼓励出口出口信贷、出口补贴等等2019/10/15国际贸易政策部分4分析方法局部均衡模型：对单一市场所建立的模型假设：有两个国家(本国和外国)，两国都生产小麦，并且小麦在两国家的运输成本为零，小麦在两国都是一个简单竞争行业。基本效应：贸易政策工具对贸易价格（或贸易条件）和贸易量的影响。在完全竞争市场上，商品的价格和数量是由该商品的供给和需求决定的。福利效应：贸易政策工具对一国社会福利的影响。局部均衡模型主要是通过消费者剩余和生产者剩余来对社会福利进行分析的。2019/10/15国际贸易政策部分52.1关税壁垒2.1.1关税概述关税是在进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关向本国进出口商课征的一种税。关税类型从价税、从量税、复合税、季节税、关税配额进口税、出口税、过境税财政关税、保护关税2019/10/15国际贸易政策部分6（1）一般关税是指海关征收的正常关税，包括进口税、出口税和过境税。（2）特别关税除了征收正常的进口关税以外，根据某种需要或者为了特殊的目的设置专门的关税。包括进口附加和税差价税（3）优惠关税对特定国家或地区进口的全部或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。主要有“洛美协定”国家之间的特惠税和普遍优惠制。2019/10/15国际贸易政策部分7关税的性质关税与其他税收一样，具有强制性、无偿性和预定性。关税的作用一是增加财政收入，二是保护本国的生产和市场，三是调节进出口贸易。2019/10/15国际贸易政策部分82.1.2征收关税的影响消费者剩余：消费者对每一单位商品所愿意支付的价格与实际支付价格之间的差额。可以通过市场需求曲线来推导消费者剩余.从图上来看，它等于需求曲线之下价格之上的那块面积.2019/10/15国际贸易政策部分9消费者剩余的几何表示abP1P2D价格,P数量,QQ2Q12019/10/15国际贸易政策部分10生产者剩余生产者剩余衡量的是生产者在一次销售中他愿意销售的价格与他实际获得的价格之间的差额.可以从市场供给曲线推导出来.从图上看，是供给曲线之上价格曲线之下的那块面积.消费扭曲损失生产扭曲损失效率损失2019/10/15国际贸易政策部分11生产者剩余的几何表示dcP2P1S价格,P数量,QQ2Q12019/10/15国际贸易政策部分12（1）进口关税的经济效应①小国进口关税的局部均衡分析进口小国在国际市场上只是价格的接受者而非决定者，该国进口商品数量的变动不会影响到世界市场的价格。小国征收进口税之后，直接的结果就是使国内市场上外国商品的价格提高，并对国内的消费、生产、进口和收入分配等产生广泛的影响。2019/10/15国际贸易政策部分13“小国”征收关税福利影响（局部均衡分析）0Q1Q2Q3PW世界价格水平Pd征收关税后的进口国的产品价格PWPd单位产品关税水平Q4PQSDPWPdabcd2019/10/15国际贸易政策部分14生产者剩余增加+a消费者剩余减少-（a+b+c+d)政府关税收入+c社会净福利水平下降-(b+d)2019/10/15国际贸易政策部分15关税各种福利影响的净值＝生产者剩余增加－消费者剩余损失＋政府财政收入＝a－（a+b+c+d）+c=－(b+d)＜0。b为生产扭曲，它表示征税后国内成本高的生产替代原来来自国外成本低的生产，从而导致资源配置效率下降所造成的损失；d为消费扭曲，它表示征税后因消费量下降所导致的消费者满足程度的降低在扣除消费支出的下降部分之后的净额。2019/10/15国际贸易政策部分16小国征收进口关税的经济效应包括：A．价格效应：相应提高价格B．消费效应：a+b+c+dC．生产效应：aD．贸易效应：征税引起的进口量的下降E．财政效应：cF．再分配效应与国民净损失：消费者损失的福利中，a转移给生产者，c转移给政府。2019/10/15国际贸易政策部分17②大国进口关税的局部均衡分析进口大国不是世界市场价格的接受者，其进口商品数量的变动会影响到世界市场的价格。进口大国征收进口关税有可能带来收益。但只有在适当的税率下，进口国才有可能使净收益达到最大。这个能使本国的经济收益达到最大的适当税率就叫做“最优关税税率”，即从这一税率上的任何变动所引起的额外收益与额外损失正好相等。2019/10/15国际贸易政策部分18“大国”征收关税福利影响（局部均衡分析）pw‘征收关税后压低了世价格水平，使之价格下降pw‘pd单位产品关税水平e：贸易条件改善所得SDPQabcdePdPwP’w2019/10/15国际贸易政策部分19“大国”征收关税福利影响（局部均衡分析PTPWP*TbcdeDa=消费者损失(a+b+c+d)=生产者所得(a)=政府的收入(c+e)QTD2S2SS1D1价格,P数量,Q2019/10/15国际贸易政策部分20因为在大国情况下，征收关税会降低世界市场价格，即本国进口商在世界市场上购买进口商品的价格要降低。如果出口价格保持不变，则进口价格的下降意味着本国贸易条件的改善，贸易条件的改善对征税国有利。图中征税后的进口量由Q1Q2下降到Q3Q4，现在以新的价格Pw’进口，和征税前进口同样多的商品相比，征税后进口费用可节约e的面积，e的面积就表示征税国因贸易条件改善而获得的利益。2019/10/15国际贸易政策部分21生产者剩余增加+a消费者剩余减少-（a+b+c+d)政府关税收入+(c+e)社会净福利水平变化为e-(b+d)2019/10/15国际贸易政策部分22大国征收进口关税的经济效应包括：A．贸易条件效应：进口品价格下降，贸易条件改善B．价格效应：国际市场价格下降，但幅度较小C．消费效应：a+b+c+dD．生产效应：aE．贸易效应：进口量下降，但幅度较小F．财政效应：政府关税收入增加，且增幅较大G．再分配效应与国民净损失：净福利效果为e-(b+d)2019/10/15国际贸易政策部分23大国福利水平的变化不确定。取决于：一方面，贸易条件改善带来福利增加。另一面，贸易量下降带来福利减少。“大国”对“小国”征收关税，几乎所有关税负担将转嫁到“小国”身上。在大国情况下，关税的净福利效应是不确定的，它取决于贸易条件效应与生产扭曲和消费扭曲两种效应之和的对比。2019/10/15国际贸易政策部分24两个三角形b和d的面积衡量的是整个国家的损失(效率损失)，矩形e的面积衡量的是有抵消作用的收入(贸易条件改善所得).效率损失是因为关税扭曲了消费和生产激励动因而产生的.–关税提高了进口商品的价格，诱使生产者和消费者根据比实际价格要高的进口商品价格来从事生产和消费.–三角形b代表生产扭曲损失，三角形d代表]消费扭曲损失.贸易条件改善是由于关税降低了外国出口价格而产生的.关税的成本与收益2019/10/15国际贸易政策部分25关税社会福利净影响PTPWP*TbdeD=效率损失(b+d)=贸易条件改善所得(e)ImportsS价格,P数量y,Q关税的成本与收益2019/10/15国际贸易政策部分26动态分析斯托尔珀－萨缪尔森定理（一国充裕要素的所有者从贸易中获利）征收关税使经济增长率降低，产生x-低效率征收关税提高出口产品成本，不利于出口。征收关税是保护新生工业的重要手段。2019/10/15国际贸易政策部分272.1.3关税的实际保护率名义关税名义保护率是指直接由某种进口商品的关税税率的高低来反映对本国同类产业的保护程度。有效关税（实际保护率）①g=g:实际保护率V’征收关税后的国内附加值V自由贸易状态下的国内附加值vvv'2019/10/15国际贸易政策部分28假设进口每辆汽车价格为4000美元,其中对进口汽车征收25％的从价稅，其中原材料等成本价格为2000美元，计算对汽车的有效保护率.则征税前每辆汽车的附加值为（4000－2000）＝2000美元。对汽车征税后，每两汽车的价格变为4000×（1＋25％）＝5000美元。再假设对生产汽车的原材料征收10％的从价稅，则每辆汽车的原材料成本变为2000×（1＋10％）＝2200美元。因此，征收关税后，每辆汽车的附加值变为5000－2200＝2800美元。根据有效保护率的计算公式，汽车的有效保护率＝（2800－2000）/2000＝40％，高于汽车的名义保护率25％。2019/10/15国际贸易政策部分29有效保护率是征收关税所导致的该产品附加价值增加的百分率。名义关税率与有效保护率并不一定完全相等。实际上，大多数工业品的有效保护率都大大超过名义保护率。2019/10/15国际贸易政策部分30②t对最终产品征收的名义关税ti对第i种进口投入品征收的名义关税ai对第i种投入品成本与最终产品价格之比iiiatatg12019/10/15国际贸易政策部分31关税有效保护率的政策含义（书126为了提高实际保护率可以提高成品的名义关税而降低投入品的关税水平。最优关税介于零关税和禁止性关税之间2019/10/15国际贸易政策部分321社会福利关税率最优关税,to禁止性关税率,tp最优关税2019/10/15国际贸易政策部分33最优关税率最优关税率能够使社会福利最大化最优关税率总是正值但小于使人们不再进口的禁止性关税率.小国的最优关税率为零，因为关税不能改变小国的贸易条件.2019/10/15国际贸易政策部分342.2非关税壁垒非关税壁垒非关税壁垒是指除关税以外的各种限制进口的措施。非关税壁垒与关税壁垒合称为贸易壁垒，是指一国政府所采取的限制商品进口的一切措施。非关税壁垒可分为直接的非关税壁垒和间接的非关税壁垒两大类。自20世纪70年代中期以来，发达国家广泛地采取各种非关税壁垒措施，限制商品进口，出现了以非关税壁垒为主、关税壁垒为辅的新贸易保护主义。2019/10/15国际贸易政策部分35非关税壁垒与关税壁垒相比较具有以下特点：（1）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性（2）非关税壁垒比关税壁垒能更直接更有效地达到限制进口的目的（3）非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性2019/10/15国际贸易政策部分36n非关税壁垒的主要种类n（1）进口配额制n主要分为绝对配额与关税配额两种，绝对配额在实施中又有全球配额和国别配额两种形式。（2）“自动”出口配额制（3）进口许可制（4）外汇管制（5）国营贸易2019/10/15国际贸易政策部分37（6）歧视性政府采购政策（7）各种国内税（8）最低限价和禁止进口（9）进口押金制（10）专断的海关估价（11）技术性贸易壁垒2019/10/15国际贸易政策部分382.2.1配额进口配额:理论是指对可能进口的商品实行直接的进口数量限制.例如:美国对进口的干酪实施进口配额.这种限制通常以向一些个人和公司颁发进口许可证来得到实现.例如:唯一有权进口奶酪的是一些贸易公司.在一些重要案例中(如食糖和服装),美国把外国商品在美国的销售权直接给予那些出口国的政府.进口配额总是抬高进口商品的国内价格.2019/10/15国际贸易政策部分39进口配额的静态局部均衡分析关税与配额的区别（见对关税影响图）：征收关税时C作为关税被进口国政府获得；实行配额时为配额租金如政府拍卖配额，C被进口国政府获得，如政府分配配额，C则被分配到配额的进口商获得。配额租金许可证持有者能够从外国购买进口品并在国内以高价出售.他们所获得的利润就是所谓的配额租金.2019/10/15国际贸易政策部分40（2）小国进口配额与小国进口关税的经济效应比较虽然小国进口配额与小