第五章 商品进口和配额-许可证

第五章商品进口和配额-许可证第一节进口通关流程图第二节进口货物国内港口交接、代运程序（对收货人）委托人向代办人提出代办海运进口货物国内港口接交和国内代运业务的委托办法，主要有两种：（１）授权代办人以委托人的名义在港口办理接交代运工作；（２）向代办人提出长期或临时委托。长期委托的委托期一般为３年，届时如双方未提出异议，委托书有效期可自动延长３年；临时委托则以委托书注明的期限为准，合同项下货物代运完毕，即委托人确认收到货物，代办人确认收到全部费用，该委托书即视为终止。基本程序是：一、签定委托协议书。委托人和代办人签订《海运进口货物国内代运委托协议书》作为接交、代运工作中双方责任划分的依据。二、寄送货物装船通知及提单。委托人收到国外发货人发出的货物装船通知后，立即转告代办人。同时，国外发货人按贸易合同确定的交货地向货运目的港的我港口所在地的对外贸易运输公司发送货物装船通知及提单。三、送交有关单证。委托人通过结汇银行对外付汇、赎单后，在货物到港之前，按照代办人的要求，将代运依据中所提及的一切有关单证送交目的港的对外贸易运输公司。有关单证包括：（ａ）合同副本，（二份）；（ｂ）正本提单；（ｃ）发票（二份）；（ｄ）装箱单（二份）；（ｅ）品质证明书（二份），（ｆ）ＣＩＦ条件到货的保险单；（ｇ）进口货物许可证（原件）；（ｈ）减免关税证明（原件）；（ｉ）归口管理部门出具的批准文件（原件）;（ｊ）装船通知；（ｋ）属于危险品的，还应提交危险品品质证明书等。代办人收到委托人提交的单据、证件，于货物抵港后，按海关、商检，动植物检疫等有关部门的规定，办理进口报关、报验手续。四、发出到货通知。在进口货物船舶抵达国内港口联检后３日内，代办人港口机构填制《海运进口货物到货通知书》，寄送给委托人或由委托人指明的收、用货单位。委托人或收、用货单位收到到货通知书后，对该通知书逐项核对，如发现内容有误，用电报通知代办人港口机构纠正。如属于同一张提单内货物需要分运几个地点，则须告知代办人港口机构，由代分人港口机构根据港口条件酌情受理。五、接货。代办人港口机构收到委托人或收、用货部门对到货通知的反馈后，根据委托人的授权代办加保手续和选择运输方式。在货物由港口发运后，另以承运部门的提货通知（运单）或《发货通知书》，通知委托人或收、用货单位据以收货。代运货物到达最终目的地时，收、用货单位与承运部门办理交接，查验铅封是否完好，外观有无异状，件数是否相符，是否发生残、短。如发现残、短，收、用货单位须及时向承运部门取得商务记录，于货到１０日内，交代办人向责任方办理索赔。如发现国外错装或代办人错发、错运、溢发，收、用货单位须立即采取措施，妥善保管货物，并及时通知代办人。第三节集装箱进口业务详细流程（对船代，商检和海关）一、接到客户的全套单据后，要查清该进口货物属于哪家船公司承运、哪家作为船舶代理、在哪儿可以换到供通关用的提货单。(注：全套单据包括带背书的正本提单或电放副本、装箱单、发票、合同)。注意事项：1、提前与船公司或船舶代理部门联系，确定船到港时间、地点，如需转船应确认二程船名。2、提前与船公司或船舶代理部门确认换单费、押箱费、换单的时间。3、提前联系好场站确认好提箱费、掏箱费、装车费、回空费。二、凭带背书的正本提单(如是电报放货，可带电报放货的传真件与保函)去船公司或船舶代理部门换取提货单和设备交接单。注意事项：1、背书有两种形式，如果提单上收货人栏显示“TOORDER”则由“SHIPPER”背书：如果收货人栏显示其真正的收货人，则需收货人背书。2、保函是由进口方出具给船舶代理的一份请求放货的书面证明。保函内容包括进口港、目的港、船名、航次、提单号、件重尺及进口方签章。3、换单时应仔细核对提单或电放副本与提货单上的集装箱箱号及封号是否一致。4、提货单共分五联，白色提货联、兰色费用账单、红色费用账单、绿色交货记录、浅绿色交货记录。5、设备交接单：它是集装箱进出灌区、场站时、用箱人、运箱人与管箱人或其代理人之间交接集装箱及萁他机械设备的凭证，并兼管箱人发放集装箱的凭证的功能。当集装箱或机械设备在集装箱码头堆场或货运站借出或回收时，由码头堆场或货运站制作设备交接单，经双方签字后，作为两者之间设备交接的凭证。集装箱设备交接单分进场和出场两种，交接手续均在码头堆场大门口办理。出码头堆场时，码头堆场工作人员与用箱人、运箱人就设备交接单上的以下主要内容共同进行审核：用箱人名称和地址，出堆场时间与目的，集装箱箱号、规格、封志号以及是空箱还是重箱，有关机械设备的情况，正常还是异常等。进码头堆场时，码头堆场的工作人员与用箱人、运箱人就设备交接单上的下列内容共同进行审核：集装箱、机械设备归还日期、具体时间及归还时的外表状况，集装箱、机械设备归还人的名称与地址，进堆场的目的，整箱货交箱货主的名称和地址，拟装船的船次、航线、卸箱港等。三、用换来的提货单（1、3）联并附上报关单据前去报关。报关单据：提货单（1、3）联海关放行后，在白联上加盖放行章，发还给进口方作为提货的凭证。正本箱单、正本发票、合同、进口报关单一式两份、正本报关委托协议书、海关监管条件所涉及的各类证件。注意事项：1.接到客户全套单据后，应确认货物的商品编码，然后查阅海关税则，确认进口税率、确认货物需要什么监管条件，如需做各种检验，则应在报关前向有关机构报验。报验所需单据：报验申请单、正本箱单发票、合同、进口报关单两份。2.换单时应催促船舶代理部门及时给海关传舱单，如有问题应与海关舱单室取得联系，确认舱单是否转到海关。3.当海关要求开箱查验货物时，应提前与场站取得联系，调配机力将所查箱子调至海关指定的场站。（事先应与场站确认好调箱费、掏箱费。）四、若是法检商品应办理验货手续。如需商检，则要在报关前，拿进口商检申请单（带公章）和两份报关单办理登记手续，并在报关单上盖商检登记在案章以便通关。验货手续在最终目的地办理。如需动植检，也要在报关前拿箱单发票合同报关单去代报验机构申请报验，在报关单上盖放行以便通关，验货手续可在通关后堆场进行。五、海关通关放行后应去三检大厅办理三检。向大厅内的代理报验机构提供箱单、发票、合同报关单，由他们代理报验。报验后，可在大厅内统一窗口交费。并在白色提货单上盖三检放行章。六、三检手续办理后，去港池大厅交港杂费。港杂费用结清后，港方将提货联退给提货人供提货用。七、所有提货手续办妥后，可通知事先联系好的堆场提货。注意事项：1.首先应与港池调度室取得联系安排计划。2.根据提箱的多少与堆场联系足够的车辆尽可能按港方要求时间内提清,以免产生转栈堆存费用。3.提箱过程中应与堆场有关人员共同检查箱体是否有重大残破，如有，要求港方在设备交接单上签残。八、重箱由堆场提到场地后，应在免费期内及时掏箱以免产生滞箱。九、货物提清后，从场站取回设备交接单证明箱体无残损，去船公司或船舶代理部门取回押箱费。注：进口重箱提箱出场的交接进口重箱提离港区、堆场、中转站时，货方（或其代理人）、内陆（水路、公路、铁路）承运人应持海关放行的《进口提货单》到集装箱代理人指定的现场办理处办理集装箱发放手续。集装箱代理人依据《进口提货单》、集装箱交付条款和集装箱运输经营人有关集装箱及其设备使用和租用的规定，向货方（或其代理人）、内陆承运人签发《出场集装箱设备交接单》和《进场集装箱设备交接单》。货方、内陆承运人凭《出场集装箱设备交接单》到指定地点提取重箱，并办理出场集装箱设备交接；凭《进场集装箱设备交接单》将拆空后的集装箱及时交到集装箱代理人指定的地点，并办理进场集装箱设备交接。第四节海运进口货物运输业务海运进口业务，指根据贸易合同中有关运输条件，把向国外的订货加以组织，通过海运方式运进国内的一种业务。这种业务必须取决于价格条件。如果是CIF或CFR条件，则由国外卖方办理租船订舱工作；如果是FOB条件，则由买方办理租船订舱工作，派船前往国外港口接运。由于经营外贸业务的公司或有外贸经营权的企业一般本身不掌握运输工具，运输工作主要依靠国内、外的有关运输部门来完成。这是一项复杂的运输组织工作。外贸部门或其运输代理要根据贸易合同规定，妥善组织安排运输，使船货相互适应，密切配合，按时、按质、按量完成进口运输任务。海运进口货物运输工作，一般包括以下一些环节：一、租船订舱按照贸易合同的规定，负责货物运输的一方，要根据货物的性质和数量来决定租船或订舱。大宗货物需要整船装运的，洽租适当船舶承运；小批量的杂货，大多向班轮公司订舱。不论租船或订舱，均需办理租船或订舱手续。除个别情况外，一般均委托代理来办理。在我国，一般是委托中国对外贸易运输总公司及其分公司来办理。在办理委托时，委托人需填写《进口租船订舱联系单》（以下简称联系单）并提出具体要求。联系单的内容一般包括货名、重量、尺码、合同号、包装种类、装卸港口、交货期、买货条款、发货人名称和地址、电挂或电传号等项目。如有其他特殊要求事项，也应在联系单中注明。填写联系单时应注意以下几点：1．货名、重量、尺码、包装、件数要用中、英文两种文字填写。对重量一项，应填毛重。对长大件货物，要列明其长、宽、高的尺寸。对集重货物，要列明最大件的重量和件数。2．买货条款一栏要与贸易合同条款相一致，对合同中的装运条件另有规定者，要在联系单上详细列明，以便划分责任、风险和费用。3．贵重物品要列明其售价。4．危险货物要注明危险品性质和国际危规的页码IMDGC（InternationalMaritimeDangerousGoodsCodePage）及联合国编号（UNNo.…），国际危规把危险品分为爆炸品、气体、易燃液体、易燃固体、氧化剂和有机氧化物、有毒和有感染性的物质、放射性物品、腐蚀性物品和其它危险物品等九大类。在填联系单时还需注明其类别。填写货物品名时，必须用其学名（技术名称），不要使用其俗名。对易燃液体还必须注明其闪点（FlashPoint）。5．《租船定舱联系单》的内容必须与贸易合同完全一致、如租整船，还须附贸易合同副本。二、掌握船舶动态掌握进口货物船舶动态，对装卸港的工作安排，尤其对卸货港的卸船工作安排极为重要。船舶动态主要包括船名、船籍、船舶性质、装卸港顺序、预抵港日期、船舶吃水和该船所载货物的名称数量等方面的信息。船舶动态信息来源可获自各船公司提供的船期表、国外发货人寄来的装船通知、单证资料、发货电报以及有关单位编制的进口船舶动态资料等。三、收集和整理单证进口货物运输单证一般包括商务单证和船务单证两大类。商务单证有贸易合同正本或副本、发票、提单、装箱单、品质证明书和保险单等。船务单证主要有载货清单、货物积载图、租船合同或提单副本。如系程租船，还应有装卸准备就绪通知书（NoticeofReadiness）、装货事实记录（LoadingStatementofFacts）、装卸货物时间表（TimeSheet）等，以便计算滞期费、速遣费。单证多由装货港口的代理和港口轮船代理公司、银行、国外发货人提供。近洋航线的单证也可由进口船舶携带而来。进口货物的各种单证是港口进行卸货、报关、报验、接交和疏运等项工作不可缺少的资料，因此负责运输的部门收到单证后，应以此与进口合同进行核对。若份数不够，要及时复制，分发有关单位，以便船只到港后，各单位相互配合，共同做好接卸疏运等工作。四、报关进口货物需向海关报关，填制《进口货物报关单》。报关单的内容主要有船名、贸易国别、货名、标记、件数、重量、金额、经营单位、运杂费和保险费等项，货主凭报关单、发票、品质证明书等单证向海关申报进口。办理报关的进口货物，经海关查验放行，交纳进口关税后，方可提运。根据《中华人民共和国海关法》第18条规定，进口货物应当自运输工具申报进境之日起14日内向海关申报。超过上述规定期限未向海关申报的，由海关征收滞纳金。非贸易进口货物的货主，需填制《免领许可证进口物品验放凭证》，连同有关证件，向海关申报查验放行。凡不在港口查验放行的贸易货物的货主，需填制《国外货物转运准单》，向港口海关申报，经海关同意并监管运至目的地，由目的地海关查验放行。对国外免费赠送的样品，需填制《进口非贸易样品申报单》，附