第六章 进出口商品残损鉴定

精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料第六章进出口商品残损鉴定第一节残损鉴定概念和性质一、残损鉴定的概念在经济活动中，对同一物质，在不同领域有着不同的名称。在生产领域，称作产品；进入流通领域，则称为商品；而在储存运输环节，又被称作货物。商品具有两重性，即商品的价值和商品的使用价值。商品的使用价值，即商品的有用性，主要指能满足人们生产活动和生活消费方面某种需要的特性。商品的有用性包括深度(即耐用性)和广度(即使用范围)。商品的使用价值可用具体规定的若干指标(或称项目)来衡量，这些指标主要由商品的外观、化学成份和物理性能、生物特性等所构成。这些指标的总和在国际贸易中统称为商品的品质。在国际贸易活动中，买卖双方对所交易商品的品质、包装和数量等都有明确的规定。在进出口贸易过程中，货物要经过储存、保管、运输、装卸、搬运等环节。如果发货人或承运人等对运输管理不善，未能妥善地使运输受载条件和配载技术如货物的积载、衬垫、隔离、系固等适应货载的要求，这些自然和人为因素的结果，往往会造成商品的变质、混杂、污染、残破、毁坏、灭失、短量等损失，致使买方不能按照合同规定的品质、数量和包装条款收到完好无损的进口商品，这些情况就叫进出口商品的残损。具有资格的鉴定人，根据对外贸易关系人的申请，或其它鉴定机构的委托，或司法机关、仲裁机构的指定，以第三者的身份、公正的态度和科学的技术手段，对进出口残损商品进行鉴定，查明有关的事实状态、残损商品的受损程度、致损原因和责任归属等，签发相关的鉴定证书，以上的工作过程称为残损鉴定。二、残损鉴定的性质进口商品残损鉴定工作是鉴定业务的一项主要工作。残损鉴定凭对外贸易、运输和保险等关系人的申请，对进出口的残损商品进行鉴定，出具残损鉴定证书，作为申请人向有关责任方提出索赔、退货、补货或换货的依据。残损鉴定工作对维护有关方面的合法权益，保障人民健康和生产安全，促进对外贸易、运输和保险事业的发展是十分重要的。第二节残损鉴定的作用和任务一、残损鉴定的作用在进口商品残损鉴定工作中，由于商品受损情况错综复杂，涉及面广，环节多，政策性强，有关国际公约、规则、惯例众多，这些因素决定了残损鉴定工作要求较高，技术难度较大。因此，残损鉴定人员必须树立高度的责任心，坚持公正态度，坚持实事求是的工作作风。同时，残损鉴定人员还必须具有相应的业务技术水平和较广博的知识，在具体工作中，通过深入细致的调查研究，运用化学分析，物理性能测试，生物试验和感观鉴定等科学方法掌握精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料大量资料，进行综合分析和逻辑推理，做到情况描述全面清楚，致损原因明确恰当，估损贬值公平合理，最终签发具有充分说服力的残损鉴定证书，为有关方面顺利解决索赔问题提供可靠的依据。二、残损鉴定的工作任务残损鉴定的主要任务是：1．查明残损商品的受损情况和范围2．判定残损商品的致损原因从残损责任归属上一般可将残损分为下述五类：(1)原残，是指商品在付运前原已存在的残损。(2)工残，指由于装卸机械不良或使用不当，或工人粗暴搬运所造成的残损，包括工人违章操作，机械失灵，粗暴搬运，装卸不慎，使用工具不当等。(3)港残，指在卸货港码头、仓库、货场等处，货物因堆放或保管不善等原因所造成的残损。这些残损属于港方的责任范围。(4)船残，指货物在装船后至卸货前，在船上发生的残损。(5)海损，是指在海上运输过程中遭遇自然灾害、意外事故或其他人力不可抗拒的因素造成的货物残损。海损还分为单独海损(PA)和共同海损(GA)。为了解除共同危险，采取合理的施救措施所造成的特殊损失和合理的额外费用，对这些损失和费用进行理算并共同分担的部分，称为共同海损。3．确定残损商品的受损程度根据残损商品的受损程度，提出具体索赔意见，受损程度包括残损商品的数量、重量短缺，品质下降或降级、降等的具体情况，以及残损商品的残损率和贬值率。另外，有些残损商品还要考虑对使用，销售的影响及加工、整理、改装，换包和修理换新等费用，这些费用都在索赔或理赔之列。4．签发残损鉴定证书根据残损鉴定结果，经过综合分析，概括归纳，加工整理后签发残损鉴定证书。残损鉴定证书是残损鉴定工作全过程的书面总结，是残损鉴定工作的科学结晶，是有关贸易、运输、保险当事人处理赔偿的依据。第三节残损鉴定的依据和方法一、残损鉴定的依据残损鉴定是一项比较复杂的工作，在工作中必须按照规定的依据进行。残损鉴定的依据主要如下：1.《中华人民共和国进出口商品检验法》及其《实施条例》；2.《海运进口商品残损鉴定办法》；精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料3.有关国际惯例；4.有关贸易契约、租船契约；5.有关商品的检验标准；6.国家技术规范的强制性要求；7.对外贸易合同或协议约定检验标准或技术条件的，按约定的检验标准或技术条件检验；8.对外贸易合同或协议未约定检验标准，依次按照如下依据检验：(1)买卖双方补充签订的协议标准；(2)进口国标准或有关国际标准；(3)国家标准、行业标准、企业标准。在残损鉴定工作中，有些残损商品可能找不到相对应的检验标准，这时就要根据情况灵活掌握，如可参照相近的检验标准或指标进行检验。二、残损鉴定的方法残损商品鉴定的方法有多种多样，具体采用哪种方法应根据残损商品的品质、特性、主要成份含量、机械性能、计价依据、体积大小、重量多少、收率降低等残损情况全面考虑，采取最合适的检验鉴定方法。由于商品遭受的残损情况不同，程度迥异，所以对残损商品的鉴定，原则上应采取逐件鉴定的方法。尤其是杂货，内容不一，残损程度不一，没有规律性，只有逐件鉴定才能得出准确结果。重量漏失，数量短少等一般只能逐件鉴定；对大宗商品，残损性质相同或外表残损程度基本相似，而逐件鉴定时间不允许，场地条件不具备者，可在分类的基础上，对各类残损货物抽取代表性样品进行鉴定，并以此推算全批残损的结果。在分类和抽查时，分类必须根据残损情况，并结合化验、测试和使用价值考虑，使所分的类别科学、合理。抽查的货件或扦取的样品必须具有足够的代表性，这样才能使结果的准确性得到可靠的保证。抽样的方法和数量一般可参照商品检验的有关标准进行。对一些不适宜按检验标准进行抽样的残损商品，可根据实际情况确定抽样的方法和比例。抽样时，要对抽取的样品加以标识，做好记录。残损鉴定，确定残损率或贬值的具体方法主要有感观鉴定法、衡器计重法、测量计算法，以及通过物理测试、化学分析法和生物试验等方法对残损货物进行鉴定。随着科学技术的发展，残损鉴定的方法还有很多，在工作中可视情况需要，采用科学正确的方法进行鉴定。第四节残损鉴定的工作项目商品在生产制造、包装整理、装卸储运及远洋运输等过程中，由于各种不同的原因而造成的残损，有其不同的责任归属。根据对外贸易有关各方的责任范围和申请人的不同要求，精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料以及商品残损鉴定的特点及作用，海运进口商品残损鉴定分为舱口检视、载损鉴定、监视卸载、海损鉴定和验残以及集装箱拆箱鉴定等工作项目。随着时代的发展和运输工具及装备的进步，前申请三项鉴定的越来越少，一般发现残损均直接申请验残。一、舱口检视舱口检视是承运人为了明确货物的致损原因和货损的责任归属，申请鉴定人办理，取得鉴定证书，以便对外理索赔时，作为免除自己的责任或合理地承担责任范围内的赔偿部分的依据。舱口检视的具体做法是：1.了解情况首先查阅申请人提供的有关资料，及时上船向船方索取和查阅进口舱单、积载图、航海日志、海事报告、大副收据和发货人保函等有关资料。了解装货港和航行途中的气候情况，对重要情况应从航海日志和海事报告中加以摘录或要求船方提供有关资料副本。同时，还要了解船舶遭遇恶劣气候时，货物有无移动、损坏和货舱进水等情况，以及采取的应急措施等情况。根据货物积载图弄清需要重点查看的舱位，对于载于舱面上的货物，要查清批数、数量，对不宜载于甲板上的货物要了解受何人指令而载于甲板上，以便分清货损的责任归属。2.查舱在弄清上述情况后，方可会同船方进行查舱。开舱前，首先要查清舱口封闭的水密情况，其木质盖板上是以几层油布罩盖及油布的新旧、好坏程度，四周是否用铁条及木楔压紧塞牢。如系麦氏或液压式铁质盖板，其四周是否用螺丝紧固。再要检查风筒上口有无帆布罩罩牢或关闭紧密，风筒上下两段连接处及露天甲板接合处有无锈蚀的痕迹，潜入孔口的水密情况，潜入孔框周围有无锈蚀痕迹。开舱后，检查舱盖板和潜入孔盖下面，舱框和潜入孔框四周、舱顶、风筒下口及灭火管道等设备处有无汗水、漏水等痕迹；铁质舱盖有无变形及其胶垫是否有老化、残缺等缺陷。检查舱内货堆表面的积载情况。货物有无遭受水、油渍以及坍垛破损等现象。二、载损鉴定载损鉴定(包括舱口检视)是承运人为了明确所承运的货物发生残损是否属于船方责任而申请的鉴定。其鉴定内容，除了舱口检视工作所述内容外，还要检查舱内受损货物的积载、通风、铺垫、隔离、紧固、配载等情况，鉴定货物的残损情况及致损原因，签发载损鉴定证书，供承运人作明确责任范围和处理货损事故的依据。这项工作一般由承运人提出申请。载损鉴定工作的具体做法是：1.了解、查舱，同舱口检视部分2.查货。要查清受损货物的积载舱号、部位、舱内货物的配载、积载情况，有无因其它货物的影响造成残损的因素，如水分潮湿和气味感染以及重压轻等；要检查受损货物的通风、铺垫、隔离情况是否符合货物特性的要求；对容易移动的如桶装货物、棵装汽车等，检查其系紧加固的设施是否符合要求；受损货物积载处是否靠近热源；有无漏水、溢水等现象；精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料舱底是否潮湿、不洁；货物有无倒置、坍垛情况等。与此同时，还应对受损货物的标记、件号、数量、外表残损情况进行初步检查，详细记录，并将货损情况与船舱条件，航运情况等综合考虑，全面分析，得出客观真实的致损原因。对需要明确海水或淡水渍损，以便进一步追查原因的，可在现场扦取水样或湿样进行化验。三、监视卸载监视卸载(简称监卸)是承运人、收／发货人、保险人为了防止货损和明确货损责任，要求鉴定的业务。其工作内容是检查船舷卸货前舱面封闭情况，检视货物积载情况，监视货物卸载情况以及卸载过程中发现的残损、短缺、漏失等事故，签发监视卸载证书，供作有关方面明确货物交接责任和处理索赔的依据。其具体做法是：1.了解、查舱，同舱口检视部分。2.对发现货损时的查货，同载损鉴定部分。3.在卸货期间对现场卸货工作实行监督检查。为了保证卸货质量，防止货损事故，在卸货前，联系装卸作业区，根据货物的特点，提出具体的卸货要求。在卸货期间，要全面检查卸货方法是否符合要求，及时提出改进建议和防护措施。对卸货期间的天气变化进行记录，在下雨、下雪时，检查舱口是否关闭或支撑雨篷，并检查货物有无被淋湿的情况。发现残损时，要分清原残、工残、船残，作好详细记录。证明残损的情况、数量和致损原因，但不证明残损货物的损失贬值程度。四、海损鉴定海损鉴定是由承运人、保险人或理算人为了共同海损理算需要而申请办理的鉴定项目。它的工作内容是对船舶宣布共同海损时所载货物，按提单分清好货与残货，对残损货物区别单独海损或共同海损，证明残货的损失程度和所有货物的到岸价格(CIF价格)或按发票列明的价格，签发海损鉴定证书，作为有关部门办理共同海损理算和处理索赔的凭证。1.海损鉴定的特点(1)海损货物必须是船舶发生海难事故后所构成的。如船舶未发生海难事故，而部分货物因偶然事故遭受的残