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LOGO第十一章国际贸易政策措施——出口促进CompanyLogo第一节出口补贴出口补贴的含义出口补贴的效应出口补贴与反补贴出口补贴CompanyLogo一、出口补贴的含义出口补贴,又称出口奖金,它是政府为了降低出口商品的价格,增强出口商品在国外市场上的竞争力,在出口某种商品时给予出口厂商的补贴。包括直接补助和间接补助。直接补助是政府直接向出口商提供现金补助,或津贴。间接补助是政府对选定商品的出口给予财政税收上的优惠。出口补贴CompanyLogo1.大国实施出口补贴对价格影响假设该国对每单位出口产品提供T元补贴二、出口补贴的经济效应分析图4大国实施出口补贴对价格的影响PWEhS′Q1Q2QDE′EPW1Ph0PS补贴后国内市场均衡价格:Ph=PW1+T如果国内价格不涨,企业就将产品出口到国外。CompanyLogo2.大国实施出口补贴的福利效应图5在国际市场上的福利效应BAS′Q1Q2QDCEPW1PW0PS大国实施出口补贴后,国外消费者福利增加国内出口厂商福利增加CompanyLogo2.大国实施出口补贴的福利效应图6在国内市场上的福利效应DfgcdQ3Q4ebaPhQ1Q2QPW1PW0PS大国实施出口补贴后,国内消费者剩余减少a+b国内生产者剩余增加a+b+c政府补贴b+c+d+e+f+g实施出口补贴后该国净福利损失了b+d+e+f+g消费扭曲生产扭曲CompanyLogo出口补贴一国为扩大出口而采取出口补贴措施,既不利于本国经济福利水平的提高,也不利于世界资源的合理配置。总结CompanyLogo出口补贴对一国经济福利会产生负效应,为什么还要实施出口补贴呢?CompanyLogo三、出口补贴与反补贴措施反补贴措施指进口方主管机构应国内相关产业的申请,对受补贴的进口产品进行反补贴调查,并采取征收反补贴税或价格承诺等方式,抵消进口产品所享受的补贴,恢复公平竞争,保护受到损害的国内产业。在反补贴措施中,征收反补贴税是主要的,它是指WTO成员国可以对采取出口补贴的国家的出口商品征收抵消性关税。反补贴措施CompanyLogo出口补贴与反补贴措施图7出口补贴与反补贴对世界福利的影响PXOQX代表A国的进口量DPEPW假设世界上只有A、B两个国家,B国出口,A国进口。自由贸易下,世界价格为PEA国的进口量为OD0B国实施出口补贴后假设出口补贴为PE-PW那么B国的出口价格为PWA国的进口量为OD1D0D1CompanyLogo出口补贴与反补贴措施图8出口补贴与反补贴对世界福利的影响PX0QX代表A国的进口量DPEPW实施出口补贴后,A国消费者剩余增加了(a+b)B国政府给予出口补贴为(a+b+c)那么,整个世界净福利损失了:(a+b+c)-(a+b)=cD0D1abcCompanyLogo出口补贴与反补贴措施图9出口补贴与反补贴对世界福利的影响PX0QX代表A国的进口量DPEPW若A国实施反补贴措施,对进口商品X每单位征收反补贴税:T=PE-PWX在A国的国内价格上升至PE进口量为OD0此时,A国消费者剩余减少了(a+b)A国政府的税收收入增加了aB国政府给予出口补贴为:a整个世界的净福利损失:a+bD0D1abcCompanyLogo总结关税(对进口国而言)进口配额(对进口国而言)出口补贴(对出口国而言)生产者剩余消费者剩余政府收益国家综合福利水平增加a减少(a+b+c+d)增加c或c+e大国不确定e-(b+d)小国减少(b+d)增加a减少(a+b+c+d)不确定(视政府分配配额的方式而定)减少(b+d)or(b+c+d)增加(a+b+c)减少(a+b)减少(b+c+d+e+f+g)减少(b+d+e+f+g)总结CompanyLogo作业1、两国贸易模型:中国和美国设中国对汽车的需求和供给分别为:Dc=2000-0.02PSc=1200+0.03P美国对汽车的需求和供给分别为:Dus=1800-0.02PSus=1400+0.03P请计算:a、贸易前,双方汽车的均衡价格和产量。b、自由贸易条件下,国际市场汽车的均衡价格、各国的产量及贸易量(不考虑运输成本)。自由贸易给两国的福利带来的影响。CompanyLogoC.(1)中国对汽车进口征收3000美元的单位税,这时各国汽车市场的价格、产量及贸易量。(2)关税对中国汽车制造商、国内消费者和中国政府的福利带来的影响如何?(3)关税的福利净损失(与自由贸易相比)d.(1)美国为每辆出口的汽车提供3000美元的补贴,这时各国汽车的价格、产量和贸易量。(2)对每个国家的消费者、政府及厂商的福利影响。CompanyLogo»e.»(1)中国为美国的汽车进口设定的配额为100,这时各国汽车市场的价格、产量。»(2)与自由贸易相比,各国消费者、厂商的福利变动情况。»(3)如果中国为美国的汽车进口设定的配额为150,各国汽车市场的价格、产量。»f.»(1)中国政府给国内汽车制造商提供3000美元的单位补贴,两国汽车的价格、产量及贸易量。»(2)与自由贸易相比,各国消费者、厂商的福利变动情况。»(3)比较它与关税、进口配额的福利影响。CompanyLogo我国首次对外发起反倾销反补贴调查中华人民共和国商务部公告2010年第21号,公布关于原产于美国和俄罗斯的进口取向性硅电钢反倾销调查及原产于美国的进口取向性硅电钢反补贴调查的最终裁定CompanyLogo第二节倾销与反倾销倾销的定义确定倾销的步骤倾销的类型关于反倾销措施案例:中国遭遇的反倾销中国运用反倾销倾销与反倾销CompanyLogo一、倾销的定义倾销是指“将一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场内,如因此对某一缔约国领土内已建立的某项工业造成实质性损害或产生实质性威胁,或者对某一国内产业的兴建产生实质性损害,这种倾销应该受到谴责”。——《反倾销协议》《关税与贸易总协定》进口产品的出口价格低于其正常价值即为倾销。——《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》倾销的定义CompanyLogo二、确定倾销的步骤确定倾销必须经过三个步骤:1.确定出口价格;2.确定正常价值;3.对出口价格和正常价值进行比较。出口价格低于正常价值的差额被称为倾销幅度。CompanyLogo关于正常价值的确定产品正常价值的确定有三种方法:一是按正常贸易过程中出口国国内销售价格;二是按出口国向第三国正常贸易中的出口价格;三是按结构价格。即产品在原产国的生产成本加上合理的管理费、销售费、运输费等费用和利润。确定倾销CompanyLogo三、倾销的类型倾销的类型掠夺性倾销是指垄断企业暂时以低于国内市场的价格向国外市场出口,其目的在于削弱或挤垮竞争者,将其逐出市场,一旦占领市场后再利用垄断力量重新提高价格,以获取垄断利润。持续性倾销是指长期以低于国内的价格在国外市场销售商品。掠夺性倾销(predatorydumping)持续性倾销(persistentdumping)倾销的类型占据市场暂时性低价利润最大化持续性低价CompanyLogo三、倾销的类型倾销的类型隐蔽性倾销是指出口商按照国际市场上的正常价格出售产品给进口商,但进口商则以倾销性的低价在进口国市场上抛售,其亏损部分由出口商给予补偿。偶然性倾销是指由于某种原因产品无法在国内市场出售,而以倾销方式向国外市场抛售。隐蔽性倾销(hiddendumping)偶然性倾销(sporadicdumping)倾销的类型挤压竞争对手隐蔽性低价产品出清偶然性低价CompanyLogo四、关于反倾销措施1.反倾销的含义受到倾销商品损害的进口国为此采取的措施称之为反倾销。2.实施反倾销措施的条件根据WTO的规定,进口国实施反倾销的措施必须满足三个条件:(1)确定存在倾销的事实;(2)确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁,或对建立国内相关产业造成实质阻碍;(3)确定倾销和损害之间存在因果关系。CompanyLogo关于损害的确定倾销与反倾销CompanyLogo3.反倾销措施⑴临时反倾销措施A.临时反倾销税B.现金保证金或保函⑵最终反倾销措施A.反倾销税反倾销税是进口国政府在确认外国出口商销售到国内市场的商品有倾销行为时,对该商品所征收的进口附加税。B.价格承诺价格承诺是指被指控倾销产品的生产商和出口商与进口方主管机构达成协议,出口商提高价格以消除产业损害,进口方相应地中止或终止案件调查。四、关于反倾销措施CompanyLogo五、中国遭遇的反倾销CompanyLogo福建鞋业出口频遭受反倾销调查数量案值居全国之首中国遭遇反倾销“围剿”视频全集中国遭遇的反倾销CompanyLogo商务部:对美部分小轿车越野车双反调查中国运用反倾销CompanyLogo中国——美国:苹果汁反倾销案中国浓缩果汁加工年产量达20万吨左右,出口占到85%以上,美国又是中国果汁最大的市场。1999年6月,力图将中国苹果汁挤出本国市场的美国企业,向美国商务部提出申请,声称中国低价苹果汁伤害了国内生产者的利益,造成了1.35亿美元的损失,要求对来自中国的浓缩苹果汁征收91.84%的反倾销税。美国苹果汁产业的的论据是,从1995年~1999年苹果汁进口上升了1200%。进口量从3000上升到40000公吨,致使中国在美国的市场份额从1%上升到18%。同一时期,美国进口商支付中国苹果汁的价格从7.65美元/加仑下降到3.57美元/加仑。随着中国苹果汁的大量流入,美国种植者加工苹果得到的价格下降了64%,仅为55美元/吨,而三年前却为153美元/吨。CompanyLogo于是,一场“洋官司”拉开大幕;两年后,以出口为支撑的国内浓缩苹果汁出现市场新格局,积极应诉的10家企业由于争取到低税率,取得了对美出口几乎全部的市场份额;没有应诉的30多家企业则丧失了苹果汁产业最为重要的美国市场,发展严重受挫。一些经济专家认为,这一市场变局,生动地说明在参与全球市场竞争中,国内企业要敢于打“洋官司”,要充分利用国际规则维护自身权益。中国——美国:苹果汁反倾销案CompanyLogo国内40多家浓缩苹果汁企业中,10家聘请了有丰富反倾销办案经验的美国律师,积极应诉。2000年4月,美国商务部作出终裁,我国10家应诉企业的反倾销税加权平均税率为14.88%;而未应诉企业高达51.74%。随着关税的实施,中国苹果汁的出口下降幅度超过60%,而美国苹果产业对此感到非常满意。经历了一次市场生死考验后,三门峡湖滨果汁加工有限公司成立了专门的“反倾销应对小组”,并加入了国际专业果品市场网站,以便快捷地了解国际市场上的变化,随时调整价格策略,避免成为“反倾销”的目标。中国——美国:苹果汁反倾销案CompanyLogo我国出口加拿大的汽车挡风玻璃反倾销案CompanyLogo我国出口加拿大的汽车挡风玻璃反倾销案CompanyLogo我国出口加拿大的汽车挡风玻璃反倾销案CompanyLogo2002年5月中旬,加拿大派出反倾销反补贴代表团来到中国,对这些涉案企业是否完全按照市场经济运作、政企是否分开等问题进行全面现场调查。加方经调查认为,4家企业完全按照市场规律运作,经营上也符合世贸组织的有关规定,对其进行反倾销制裁是没有理由的。由于政府和企业的紧密配合、积极和合理的应对,最终促使加拿大政府于2002年8月1日作出了我国出口企业胜诉的终审裁决。我国出口加拿大的汽车挡风玻璃反倾销案CompanyLogo假定艾瑟瑞马是个“小国”,无法影响国际价格。该国以每袋10美元的价格进口花生。其国内需求曲线为D=400-10P供给曲线为S=50+5P确定自由贸易的均衡点。然后,计算并绘出把进口配额限制在50袋时对以下各项的影响:⑴本国价格的增幅。⑵配额租金。⑶消费扭曲损失。⑷生产扭曲损失。LOGO
本文标题:第十一章国际贸易政策措施
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