联合国小武器和轻武器非法贸易

联合国A/CONF.192/PC/44大会Distr.:General6April2001ChineseOriginal:English01-32193(C)190401190401联合国小武器和轻武器非法贸易各方面问题大会筹备委员会第三届会议2001年3月19日至30日2001年3月30日约旦常驻联合国代表团给联合国秘书处裁军事务部的普通照会代表阿拉伯国家联盟转递关于行动纲领订正草案A/CONF.192/L.4/Rev.1的提案草案约旦哈希姆王国常驻联合国代表团向联合国秘书处裁军事务部致意并通知裁军部约旦哈希姆王国政府代表阿拉伯联盟阿拉伯国家成员国提出关于行动纲领草案A/CONF.192/PC/L.4/Rev.1的提案草案汇编见附件2A/CONF.192/PC/44附件阿拉伯集团提出的关于A/CONF.192/PC/L.4/Rev.1号文件的提案草案提议增加的案文用黑体字并加下划线提议删除的案文用斜体字并列入[方括号]一.序言第2段严重关切小武器和轻武器在世界许多地区的非法[制造转移和]扩散流通及贩运[及其过量囤积和扩散]此种状况[具有]源于范围广泛的人道主义和社会经济[后果]因素这些因素反过来又影响稳定与发展第5段又关切到以恐怖主义有组织犯罪和毒品贸易为一方面和[无节制地扩散]小武器和轻武器非法贸易各方面为另一方面两者之间的紧密关系并强调需要作出国际努力旨在打击这些现象第8段保留A/CONF.192/PC/L.4第一节第14段的案文又重申各国人民特别是处于殖民统治或其他形式的外国统治或外国占领之下的人民的自决权以及切实实现这一权利的重要性第9段还重申各国有权进口出口生产和保留[数量与其合法自卫与安全需要符合的]小武器和轻武器第14段还认识到民间团体特别是非政府组织在预防和[减少]消除小武器和轻武器[破坏稳定的过量囤积和扩散]非法贸易各方面中的重要贡献3A/CONF.192/PC/44第15段还确认这些努力不应损害到专门讨论裁军问题的第十届大会特别会议最后文件所列出的各国对优先处理核裁军大规模毁灭性武器和常规裁军所持的立场[或它们对这些问题的重视]第20段(b)研订[商定的国际]统一措施以便在世界各地防止和打击小武器和轻武器的非法[武器]贩运[和制造][以及减少这种武器破坏稳定的过量囤积和转移]第20段(c)特别着重世界上冲突停止的区域以及小武器和轻武器非法扩散问题严重需要紧急处理的区域第20段(d)在整个国际社会调动政治意志以防止和打击小武器和轻武器非法[转移和制造]贸易各方面并提高对涉及小武器和轻武器非法贩运[和制造][以及这些武器破坏稳定的过量囤积和扩散]的彼此关联问题的特性和严重性的认识二.防止打击和消除小武器和轻武器非法贸易各方面在国家一级第4段制订适当的法律条例和行政程序在其管辖地区内有效管制小武器和轻武器的合法制造储存转移和拥有确保从事非法制造储存转移和非法拥有者能够并将按适当的国家刑法起诉第5段确保制造厂商在每一件小武器和轻武器上打上适当和可靠的标记作为其生产程序的组成部分这项标记应当是独特的并应当标明生产国还提供资料使得该国的国家当局能够查出制造厂商和序号[从而使有关当局]进而能够识别和追踪每一件武器第8段确保对国家现在所有[和]或配发的所有小武器和轻武器负有责任并切实追踪4A/CONF.192/PC/44第9段依照涵盖所有类型小武器和轻武器的严格的国家[或区域]标准评价出口许可证的申请第12段制订管制小武器和轻武器[军火]经纪业者活动的国家制度这种制度可以包括下列措施经纪登记对经纪活动发给证书或许可证以及把在其管辖范围内进行的所有非法经纪活动定为犯罪第17段定期审查武装部队警方和其他核定机构持有的小武器和轻武器存货并确保国家主管当局对宣布为超出需要的剩余存货加上明显标记并确保制订和执行负责任地迅速处置这种存货的计划[通常以销毁处理]并使这种存货在处置之前得到适当的保护第18段在销毁国家主管当局宣布为不再需要的多余小武器和轻武器时应当利用[国际公认的有效程序和依照]无害环境的有效程序[进行][为其他目的保留的剩余武器应使其永久失效和退役]第22段依照各国的本国惯例尽可能公布或向有关区域和国际组织自愿提交关于下列事项的资料(a)在其管辖范围内没收或销毁的小武器和轻武器(b)对防止和减少小武器和轻武器非法贸易具有影响的国家法律条例和程序和(c)任何其他资料诸如非法贸易路线和有助于消除小武器和轻武器非法贸易的技术在区域一级第26段斟酌情况并经有关国家同意加强和制订[区域或分区域暂时禁止转让和制造小武器和轻武器的禁令和/或]区域行动方案以防止打击和消除小武器和轻武器的非法贸易各方面和遵守这种[暂时禁令和/或]行动方案并在执行时包括通过技术援助和其他措施同有关国家合作5A/CONF.192/PC/44第28段鼓励采取关于防止小武器和轻武器非法贸易各方面的区域和分区域行动以便开始采用或加强有关的法律条例和行政程序第30段删除该段[制订适当措施加强有关小武器和轻武器转让的透明度作为一项建立信任措施以期打击其非法贸易]在全球一级::::第34段支助冲突已经停止的区域和分区域内前战斗人员的解除武装和复员及其随后恢复正常生活和重返民间社会并为此支助收缴和销毁非法持有的小武器和轻武器以及销毁剩余武器必要时在和平协定内纳入具体的规定第35段拟订[国际协定和具有法律约束力的文书]措施使国家主管当局能够及时和可靠地追查小武器和轻武器的非法供应路线以铲除这些非法供应路线第36段鼓励各国和世界海关组织以及其他有关组织[考虑]加强其[同]国际刑事警察组织刑警组织的合作并提高能力以期查明和打击从事小武器和轻武器非法贸易的集团和个人第37段对关于小武器和轻武器非法[军火]经纪活动问题的基本问题和范围形成共同理解以期打击[管制]从事[军火]此类经纪活动者的活动第38段鼓励各有关国际和区域组织以及各国在执行关于小武器和轻武器非法贸易各方面的活动时促进同民间团体包括非政府组织的合作因为民间团体在努力提高认识和讨论这种武器非法贸易相关问题中发挥着重大作用第38段之二巴马科宣言第5六段6A/CONF.192/PC/44鼓励各国加入关于恐怖主义和国际有组织犯罪的国际法律文书以期打击小武器和轻武器非法贸易的各方面三执行国际合作与援助第2段各国承诺在全球区域分区域和国家各级进行合作确保在处理小武器和轻武器[问题]非法贸易各方面的工作上进行协调相互补充和发挥协同作用第3段国际社会承诺[尽可能]在需要时提供财政和技术援助以便能够执行行动纲领所载防止打击和消除小武器和轻武器非法贸易各方面的措施第4段各国国际和区域组织应当提供协助和促进冲突预防措施解决冲突根源可能时并应寻求通过谈判解决冲突第6段为了促进行动纲领的执行各国国际和区域组织应当根据请求提供协助在各领域建设能力其中包括制订适当的立法和条例执法追踪储存管理和安全销毁非法小武器和轻武器和收集及交流情报第7段各国应当在国家区域[和]分区域和国际各级加强主管官员包括海关警方情报和军备管制官员之间的合作经验交流和培训以便打击小武器和轻武器非法贸易各方面第9段鼓励各国利用刑警组织的设施特别是通过及时向其国际武器和爆炸物追踪系统数据库或可能开发的打击小武器和轻武器非法贸易的任何其他数据库提供关于这类武器非法贸易的完整的资料第10段应当鼓励进行国际合作审查对所有制造厂商都是廉宜和方便可得的技术以及可以改善对非法小武器和轻武器追踪和侦察的技术7A/CONF.192/PC/44第11段各国承诺相互合作包括基于现有具有法律约束力的区域性文件的合作和同有关国际区域和政府间组织的合作特别是通过加强交流关于小武器和轻武器非法贸易的情报的机制追踪这类非法武器第12段各国承诺就其本国关于小武器和轻武器的标记制度自愿交流信息但不披露可能危及国家安全或正当商业利益或损害执法努力的信息第16段对于冲突已经停止的,和在小武器和轻武器[破坏稳定的过量囤积和扩散]非法贸易各方面遭遇严重问题的区域和分区域有关区域和国际组织在可动用资源的范围内应当支助所有适当的关于前战斗人员解除武装复员和重返社会的冲突后方案