5冀北电力有限公司输变电工程质量管理专业评价细则0216

1冀北电力有限公司输变电工程质量管理专业评价细则（征求意见稿）第一章总则第一条为深入贯彻落实国家电网公司质量各类管理办法和规定，进一步加强冀北电力有限公司（以下简称“公司”）工程项目质量精益化管理，引导各工程项目把握关键环节，确保工程建设全面达到优质工程水平，切实提高电网建设能力，按照公司“大建设”体系、基建管理标准化体系建设的总体部署及要求，公司决定实施“输变电工程质量管理评价体系”。第二条本评价体系适用于公司投资输变电在建工程，以工程项目为评价单元，以建设管理单位为评价对象。所属施工企业承揽的区域外工程质量管理可参照本评价体系进行。第三条本评价体系体现了以下五个方面特点：第一，全面梳理和整合国家电网公司质量最新管理要求，并细致分解，重点突出，强调各项要求在项目管理过程中的职责归属和具体落实；第二，全面总结公司基建系统三个项目部建设及运作经2验，集中体现公司近年来在安全、质量管理方面的工作亮点；第三，坚持全面性与通用性的结合，即全面明确、统一三个项目部项目管理工作的要求，同时兼顾不同电压等级、不同工程类型在管理内容上的通用性；第四，体现不同工程类型的差异性，评价体系在工程实体质量和档案资料将线路与变电工程分置，更加科学合理地细化控制参数，使评价工作更具可操作性；第五，充分体现公平性和选拔性，考虑到各在建工程所处实施阶段不一，评价打分结果按照得分率方式计算，并以排序结果优选10%左右的项目树立为公司标杆工程。第二章职责第四条公司基建部是“输变电工程质量管理评价体系”的监督管理部门，负责制订和解释相关管理制度和流程，负责对各单位评价体系的执行情况进行监督检查和通报，负责审核建设管理单位上报的复评报告，抽选项目开展核评及最终项目得分核定工作。第五条各建设管理单位负责实施本单位“输变电工程质量管理评价体系”的执行，负责对各工程项目评价体系的自评情况进行监督检查和通报，每季度至少开展一次本单位所辖区域内工程的全覆盖复评工作，并编制复评报告，打分排序。3第六条业主项目部负责实施现场“输变电工程质量管理评价体系”的执行，每月度至少开展一次自评工作。第七条监理项目部、施工项目部接受并配合好业主项目部、建设管理单位、公司基建部进行的现场“输变电工程质量管理评价体系”自评、复评、核评工作。第三章评价内容第八条“输变电工程质量管理评价体系”共有3个评分表构成，其中管理部分评分表1个和现场部分评分表2个，即：管理部分：输变电工程项目质量管理专业评分表（400分）（附表二）现场部分：1、变电工程实体质量与档案资料评分表（600分）（附表三）2、线路工程实体质量与档案资料评分表（600分）（附表四）第九条单项工程（各电压等级工程一致）质量管理评价的总分值为1000分，即：输变电工程项目质量管理专业评分表（400分）+变电（线路）工程实体质量与档案资料评分表（600分）=1000分4第四章评价工作的组织、程序及方法第十条公司每年上、下半年各组织一轮对在建输变电工程现场管理的评价及排序工作。第十一条公司执行“输变电工程质量管理评价体系”对在建输变电工程的评价分自评、复评、核评三个阶段：（一）自评。各工程项目每月进行一次自评工作，发现问题立即整改闭环，每月28日向建设管理单位上报评价打分结果。（二）复评。各建设管理单位应成立本单位基建安全、质量、进度评价工作组，组织专业人员，开展对所辖区域在建工程项目的复评工作，对应评分表据实评分，发现问题立即整改闭环，每季度末月份的30日向公司基建部正式行文报告项目复评情况，提交打分排序汇总表（附表一），申请公司核评。（三）核评。公司基建部根据各建设管理单位上报的复评结果，随机抽取各单位变电、线路各两个工程，成立专家组，深入现场开展核评工作，打分并核定最终结果。第十二条各评价阶段工作要求：变电工程全站检查，现场检查时间不少4小时，线路工程现场检查不少于6基（处）并覆盖各标段、各基础形式、各塔型，220千伏及以上工程评价时间不少于1天半，110千伏工程不少于1天。5第十三条各建设管理单位复评工作可与日常现场安全质量检查结合进行。第十四条建设管理单位、公司直属施工、监理单位应配合公司组建评价专家库，参与现场检查等具体工作。第十五条公司核评的程序、主要内容及方法：（一）检查组听取建设管理单位的整体汇报；（二）检查业主、监理、施工项目部管理和技术类资料；（三）按照评分表进行现场实地检查；（四）对核评情况进行现场点评，工程参建单位进行交流反馈。（五）公司基建部听取检查组工作汇报，审核检查组提交的核评报告和评分表，最终核定评分结果，以公司文件公布结果。第十六条公司基建部以建设管理单位复评打分及排序为基础，根据核评打分结果，负责对各单位变电、线路工程项目的得分率分别进行核定，作为相应工程项目最终得分并排序。工程得分核定系数=（核评得分率／复评得分率≤１）：建设管理单位得分核定平均系数=公司抽选的该建设管理单位工程得分核定系数的平均值某工程最终得分率＝该工程复评得分率×建设管理单位得分核定平均系数6第十七条公司基建安全质量巡检组按照巡检计划以评价体系为依据对各项目进行日常评价。评价结果将作为公司考察各项目、各建设管理单位开展自评、复评工作情况的重要参考。第五章奖励与考核第十八条公司“输变电工程质量管理专业评价体系”对各项目的最终核定结果将分专业按一定比例纳入公司“大建设”评价体系。第十九条公司“输变电工程质量管理专业评价体系”对各项目的最终核定结果将作为质量管理流动红旗评比的重要依据。第二十条根据公司“输变电工程质量管理专业评价体系”对各项目的最终核定排序结果，按变电、线路工程分别命名总得分率前三名的项目为“冀北电力有限公司基建质量标杆工程”。第六章附则第二十一条本执行办法由公司基建部负责解释并监督执行。第二十二条本办法自颁布之日起正式实施。78附表一：冀北电力有限公司输变电工程质量管理专业评价打分、排序汇总表填报单位：填报时间：变电工程排名工程名称质量管理（400分）实体质量与档案资料（600分）总得分（1000分）备注应得分实得分应得分实得分应得分实得分得分率12345线路工程排名工程名称质量管理（400分）实体质量与档案资料（600分）总得分（1000分）备注应得分实得分应得分实得分应得分实得分得分率123459附表二：冀北电力有限公司输变电工程项目质量管理专业评分表序号评价项目评分标准标准分值扣分数值扣分原因备注1工程质量策划（80分）1.1业主项目部建设管理纲要、工程创优规划、工程质量通病防治任务书未编制一项扣5分。存在引用标准错误、编审批不规范、内容有错误、未按文件要求编制、编制时间错误；未针对本工程编制；未审批施工及监理的策划文件；未组织创优专题会议等每处扣2分。创优规划未按国网七个文件编制办法要求编制扣10分。241.2设计单位创优实施细则、设计强条实施计划、质量通病防治设计措施缺少一份扣5分。存在引用标准错误、编审批不规范、内容有错误、未按文件要求编制、未针对本工程编制等；创优目标与工程创优规划不一致；编制时间错误；每处扣2分。81.3监理项目部监理规划、监理实施细则、监理旁站方案，工程创优实施细则、强条实施计划、质量通病防治控制措施缺少一份扣5分。存在引用标准错误、编审批不规范、内容有错误、未按文件要求编制能不能、未针对本工程编制；编制时间错误；创优目标与工程创优规划不一致；未审批施工的策划文件细则；未进行培训及交底等每处扣2分。创优细则未按国网七个文件编制办法要求编制扣10分241.4施工项目部施工组织设计、工程创优实施细则、强条实施计划、质量通病防治措施、质量验收及评定范围划分表未编制一项扣5分。存在引用标准错误、编审批不规范、内容有错误、未按文件要求编制、未针对本工程编制；编制时间错误；创优目标与工程创优规划不一致；未进行培训及交底等每处扣2分。创优细则未按国网七个文件编制办法要求编制扣10分。2410序号评价项目评分标准标准分值扣分数值扣分原因备注2工艺标准推广应用（60）2.1业主项目部业主在工程创优规划中未明确工程“标准工艺”实施要求；未组织工艺标准推广应用工作；未审批监理及施工的工艺标准策划文件；每项扣5分。施工过程中未组织对实体样板验收、未适时组织标准工艺实施分析会，每项扣5分。162.2设计单位设计未编制工艺标准应用设计策划文件。未在施工图卷册总说明中明确标准工艺应用清单（名称、编号、采用数量及应用率）；未在施工图卷册说明中明确应用标准工艺名称和部位；未对标准工艺及四新应用进行专项设计交底；未对施工中落实标准工艺设计内容的符合性作出评价；每项扣5分。122.3监理项目部监理未编制标准工艺实施控制策划，扣8分。未审核施工的工艺标准应用策划文件；未在施工中监督落实并评估；施工图会检纪要中无标准工艺设计意见，每项扣2分。162.4施工项目部施工未编制标准工艺实施专项策划，扣8分；工程实物与策划不符合，每处扣2分。未对施工人员培训宣贯；未进行标准工艺技术交底；每项扣2分。施工过程中未制作实体样板，并报监理、业主项目部验收；未适时组织标准工艺实施专题会，每项扣5分。163强制性条文执行（40分）3.1业主项目部业主未在有关文件中明确强制性条文实施要求及审批监理、施工的强条执行计划；每项扣6分，工程实物如发现有违反强条情况，本项扣完。123.2设计单位设计未在开工前向业主交付本工程设计强条执行计划，未根据施工图进度填写执行记录；文件编制不规范，引用标准错误，内容错误，没有针对性；未针对强条进行设计交底；每项扣2分。83.3施工项目部施工单位未编制《输变电工程施工强制性条文执行计划》，全扣；文件编制不规范；引用标准错误，内容错误，没有针对性；未编制强条执行记录表，或表格填写错误；并未1211序号评价项目评分标准标准分值扣分数值扣分原因备注验收签字，每项扣2分；工程实物如发现有违反强条情况，本项扣完。3.4监理项目部未填写强条执行检查表、汇总表，本项扣完；监理未审核施工项目部强条执行计划，签字不全，每项扣2分；检查表、汇总表内容不符合要求，每项扣2分；工程实物如发现有违反强条情况，本项扣完。84质量通病防治（40分）4.1业主项目部业主项目部未在施工图编制前下达《工程质量通病防治任务书》；未审批施工监理制定的质量通病防治措施；扣10分。未备案设备监造质量通病防治措施；扣4分。124.2设计单位设计单位施工图编制前未制定质量通病防治设计措施，未进行通病防治专项交底；质量通病防治设计措施中文件标准引用错误；编审批不规范；内容错误；未按文件要求编制；针对性不强；实物有违反质量通病防治设计措施要求的每缺一项扣2分。84.3监理项目部监理未编制质量通病防治控制措施，未进行过程控制，完工后未编制质量通病防治评估报告；质量通病防治控制措施中文件标准引用错误；编审批不规范；内容错误；未按文件要求编制；针对性不强；未进行交底及培训；实物有违反质量通病防治措施要求的每处扣2分。84.4施工项目部施工未编制质量通病防治措施，未进行交底及培训，完工后未进行质量通病防治总结；质量通病防治措施中文件标准引用错误；编审批不规范；内容错误；未按文件要求编制；针对性不强；未进行技术交底及培训；实物有违反质量通病防治措施要求的每缺一项扣2分。125施工过程管理（120分）5.1业主项目部各级基建质量文件传达、学习记录（查文件收发文记录，学习记录，重要文件每缺一份，扣2分）。对监理、施工项目部过程档案资料未及时审批，每项扣2分。2012序号评价项目评分标准标准分值扣分数值扣分原因备注未定期组织质量例会，扣5分。、业主项目部未在工程开工前组织设计交底和施工图会检，签发设计交底纪要、施工图会检纪要，扣5分。未制定项目质量检查计划每月至少一次，并有效执行，扣5分。5.2设计单位设计未制定现场工代制度；未见工代派驻文件；设计变更文件不符合要求；每项扣5分。105.3监理项目部各级基建质量文件传达、学习记录（查文件收发文记录，学习记录，重要文件每缺一份，扣2分）。项目部施工图预检无记录扣5分。监理平行检验仪器配备不符合要求，每缺一项或数量不足（检