党员发展流程及管理要求

党员发展流程及管理要求武强2017年8月2注重党员质量是马克思主义政党建设的一个基本原则•中国共产党是按照马克思主义原则建立起来的工人阶级政党党员的质量直接影响着党的性质•党员队伍的质量问题，是执政党建设的一个基本问题新时期对党员质量提出了更高要求•入党动机、条件党员发展工作的重要性3党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，发展党员要严格遵循中共中央办公厅2014年5月印发的《中国共产党发展党员工作细则》。基本方针：坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。总体要求：控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用。基本原则：入党自愿，个别吸收，落实计划，加强领导。4主要流程一个月内培养考察一年后三个一年55党员发展中容易出现的问题1、积极分子培养考察表中参加哪些培训，写上技术类、管理类培训。2、入党志愿书介绍人时间填写问题（时间修改、时间不一致，时间写在发展大会之前）3、入党志愿书中组织员谈话问题（建议谈话组织员为具有一定资历和党务知识的老党员或党内干部谈话）4、总支、党委审查问题（集中表现在没有召开会议，总支书记或党委书记不了解情况只负责签名）5、预备党员转正申请书提交不主动、不及时。6、支部提交审查严重滞后，最多滞后达10个月。7、一份完整的党员档案共含43张。66党员档案包含哪些材料（共计43份，天津市委组织部2015年6月制定）77存入个人人事档案的材料第三十七条预备党员转正后，党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。——《中国共产党发展党员工作细则》（2014年6月）六份材料原件需放入人事档案：1、入党申请书2、入党积极分子培养考察表3、政治审查材料（综合政审报告、函调材料等）4、入党志愿书5、预备党员培养考察表/表5-2预备党员考察记实表6、转正申请书88预备党员的管理第七条预备党员的的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。——《中国共产党党章》9991.张X是一名正式党员，整理其党员档案时，发现其人事档案中党员材料只有入党志愿书，其他材料都不在人事档案中，如何解决？2.某天，支部书记刘X与新员工小张谈话，刘书记问：“小张，你现在是党员吗”，小张说：“书记，我现在刚转为预备党员，暂时还不是党员”，小张回答对吗？3.在统计党员信息时，发现小王的信息中这么填写，入党日期2010年7月1日，转正日期2011年8月1日，问小王，“你是怎么两个日期不一致啊”，小王说：“没错啊，我入党日期是2010年7月1日，转正大会是2011年8月1日，所以转正日期就是2011年8月1日啊”，小王说法对吗？讨论10第一阶段：申请入党（复印件）11申请条件【解读】年满18岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。必要条件自我认识【解读】承认党的纲领和章程、愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。121、入党申请书1、入党自愿原则2、建议一般由本人书写，特殊情况他人代写要注明不能亲自书写原因，本人署名盖章或按手印3、基本内容：为何入党、现实表现、需向党组织说明的问题、对待入党的态度和决心等4、把握三点：一是，了解申请人对党的基本知识的掌握程度，看入党动机是否正确；二是，看申请人是否对党忠诚老实；三是，审查入党申请书是否本人书写5、申请人发展成为正式党员后，入党申请书正式件要装入本人人事档案，复印件存入党员档案132、谈话记录表采取一问一答形式问：请谈谈你对共产党的看法答：共产党是……问：请谈谈对目前反腐的认识答：……本页写不下可另附页，手写或打印均可第7条规定，党组织接到入党申请书后，应在一个月内派人同入党申请人谈话。143、申请人登记表从小学开始填写填写荣誉称号父亲、职业、政治面貌母亲、职业、政治面貌妻子、职业、政治面貌儿女、职业、政治面貌兄弟姐妹、职业、政治面貌岳父、职业、政治面貌岳母、职业、政治面貌等15第二阶段：入党积极分子培养164、推荐积极分子投票汇总表、推荐票如实填写第8条规定，确定入党积极分子时，做到“两推一备案”，即采取党员推荐、群团组织推优、积极分子备案175、群团组织推优表可由本人填写后，再找群团组织负责人填写XX同志自入职以来，政治上……，工作中……，生活上……，综合各方面条件，推荐该同志为入党积极分子。28岁以下需要共青团组织推荐，28岁以上需工会推荐。186、会议记录支委3人讨论申请人转为入党积极分子的问题，三人意见一致即可上报上级党组织。党员发展细则（新版）：由支部委员会研究决定，并报上级党委备案。细则规定，不设支委会的支部召开支部大会。简单介绍会议情况，会议发言人讲话需认真记录197、积极分子备案表可由本人填写，或组织委员填写对该同志是否确定为积极分子表态。上级党委填写意见并盖章。入党积极分子是经过支部党员推荐、群团组织推荐，并经支委会讨论研究通过后，上报上级党委备案。208、培养人登记表学习工作简历起止年月，何部门任何职（学校）一式两份219、培养人登记表备注：新细则要求每半年考察一次。2222学习过哪些党的理论和基本知识：主要指学习过哪些政治理论，如马列毛、三个代表等何时何地参加何种培训：指参加何种政治理论培训，如本单位内部党课、党校积极分子培训班等。2323培养考察情况：指培养人对积极分子的阶段总结意见，同时党小组长、支部书记分别给出阶段评语。根据新细则，每半年至少考察一次。24第三阶段：发展对象培养2510、确定发展对象征集党员意见召集部分党员代表发表对积极分子列为发展对象的意见。张三：……李四：……2611、确定发展对象征集群众意见召集部分群众代表发表对积极分子列为发展对象的意见。张三：……李四：……2712、确定发展对象会议记录细则规定：对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。支委3人参加即可实际操作中，因受天津市组织部门发展计划的限制，建议在管理局党委确定发展计划后，再召开支委会（支部大会）确定重点发展对象。2813、发展对象备案3个时间要晚于支委会讨论时间2914、入党介绍人登记要求同培养联系人登记表3015、政审表由支部安排人员做政审，前三栏可由本人填写，或从培养考察表中誊写，后四栏由支部填写。情况属实盖支部章3116、函调材料此表可代替函调材料，支部经请示上级党组织同意后，支部直接将该表邮出填写即可。基层党委意见要求县团级，农村党委可到乡镇一级党委。发展党员必须要函调的对象：1.配偶，2.成年子女，3.父母，4.岳父母（公婆）问题：父母或岳父母已过世，是否需要函调？回答：原则上需要，函调是对本人家庭成员的政历调查，可能会对本人思想经历有过一定影响的人调查，如直系亲属中有人练过法轮功，那么党组织就需要调查待发展对象是否受过法轮功的影响。但不一而论，如父或母过早去世，或没有组织可提供调查材料，则不一定非要调查。3217、短期培训考核表细则规定：培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。培训时主要学习党章、《准则》、《条例》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。33第四阶段：接收预备党员第19条规定：发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。34主要内容：1、发展对象对党的认识是否正确2、发展对象本人历史、家庭及主要社会关系情况3、发展对象的培养教育和考察记录、推优意见4、入党介绍人的意见是否属实18、支部审查意见3519、发展党员预审表支部简单就预审情况说明，如经支部审查，XX同志对党的认识较为准确，群众认可度较高，已参加积极分子培训班并顺利结业，其本人及社会关系政历清楚，同意发展其为预备党员。报党委审查。时间时间时间3620、发展党员公示需张贴公示，并拍照放入档案。未收到不同意见，或接收到不同意见，……如有意见：经审核，反映意见（不）属实。建议按期发展（延期发展）3721、填写入党志愿书特别指出：入党志愿书是非常严肃的一项政治材料，将跟随党员个人终生，用词一定严谨、认真，严禁随意涂改，尤其涉及到时间时，坚决不允许改动。3838实事求是，有就是有，无就是无。要有抬头：尊敬的党组织不需要落款和日期3939从小学填起填写荣誉称号或奖励，如先进个人、优秀科技工作者4040家庭成员指配偶、父母、子女。社会关系指岳父母、兄弟姐妹等其他关系。落款日期建议填写支部大会时间4141介绍人意见、支部决议，填写支部发展大会当天时间，因为介绍人意见虽已拟好并与支部沟通过，但真正宣读意见是在支部大会上。XX同志优点缺点我认为，XX同志已基本具备党员条件，愿意介绍其加入中国共产党，希望支部大会能讨论通过。我完全同意第一介绍人的意见主要优点主要缺点我认为，XX同志已基本具备党员条件，愿意介绍其加入中国共产党，希望支部大会能讨论通过。XX支部于X年X月X日召开支部大会，讨论XX同志入党问题。与会同志认为，XX同志优点……不足之处综上所述，XX同志已基本具备党员条件，愿意接收其为预备党员。XX支部应对会具有表决权的党员XX人，实到XX人，采用无记名投票表决，XX票同意其加入中国共产党。（未到会具有表决权的正式党员XX人，通过书面意见同意接收XX为预备党员。）组织员一般为具有一定职务、党务理论较为丰富的老党员。谈话时间在发展大会后尽快完成，并填写表格。需要把握问题：参加人数，召开讨论接收预备党的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会人数的半数。4242党总支委员共5人，实到会5人，经讨论研究，一致同意XX同志按期转正。报上级党委审批。党总支委员共5人，实到会5人，经讨论研究，一致同意XX同志按期转正。报上级党委审批。第36条规定，基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。细则规定，党委应在3个月内审批，如有特殊原因时间不得超过6个月。43431.张X在4月1日发展为预备党员后，支部迟迟未提交上级党组织审批，直到12月份才发展党委没有审批，做法是否存在问题，应该追究谁的责任？2.李X2017年7月入职海油某单位，其学校在2017年5月将其发展为预备党员，做法是否合适？3.王X2017年7月从X大学毕业加入海油某单位，其在2016年9月被发展为预备党员，支部计划2017年9月给予其按时转正，做法是否合适？4.在支部发展大会上，小张被接收为预备党员，支部共有20名正式党员，其中8名党员出差，表决时共有8人同意接收其为预备党员，另有5名出差的党员书面同意接收其为预备党员，他能被吸收入党吗？5.张某作为小王的入党介绍人，因为小王平时工作、生活中表现优秀，也曾被评为XX优秀个人（很高级别的奖项），于是张某在介绍人意见时说，小王已经符合（达到）一名优秀共产党员的条件，张某介绍意见是否合适？讨论4422、支部大会会议记录该会议指支部大会会议，要求具有表决权的党员（正式党员）半数以上参加才能召开，院内要求必须达到2/3才能召开。会议记录，请详细记录每个人发言，可以附原始记录材料，也可以会后整理材料。4523、表决票汇总监票人、计票人、书记必须签名，汇总票才能生效。表决票可以根据节约原则，酌情变更。4624、谈话纪实要求统积极分子谈话表，采取一问一答形式。同时形成一个概括版材料，填入入党志愿书。4725、党委会会议记录4826、预备党员备案表头部分由支部与党员共同完成后，找本单位党委签署意见。时间时间时间时间时间49第五阶段：预备党员考察转正5027、宣誓第三十条预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪