国家公园-北京林业大学(前沿精品)

NetworkOptimizationExpertTeam保护区的治理--从国家的公园到国家公园GovernanceofProtectedAreas--FromNation’sParkstoNationalParks张玉钧北京林业大学园林学院旅游系北京林业大学生态旅游发展研究中心2014年11月20日，北京NetworkOptimizationExpertTeam5总结如何做一国家公园的治理42从国家的公园到国家公园中国有国家公园吗？1我们的问题3NetworkOptimizationExpertTeam1.中国没有国家公园我们为什么没有国家公园？我们中国没有国家公园，只有国家级风景名胜区和自然保护区。。。。不是为了国家意识而设立的。其中，一个强调的是游览，一个强调的是保护。。。。。。把保护自然使其永世长存和让国民欣赏壮丽的河山并在其中休闲娱乐，这两个目标完全可以统一起来，那就是建立国家公园。---单之薔（2005）《中国国家地理》一、中国有国家公园吗？NetworkOptimizationExpertTeam2.曾经有过或已有○太湖国家公园—我国国家公园的新记录（民国18年秋，已做规划）造园学家陈植的国家公园方案（1934年）1）西湖2）莫干山3）牯岭4）鸡公山5）北戴河6）衡山7）太湖8）兴城温泉9）青岛海水浴场10）宜兴两洞11）黄山一、中国有国家公园吗？NetworkOptimizationExpertTeam云南---○2006年，普达措国家公园在云南迪庆藏族自治州建立。（号称是我国第一个国家公园）○2008年6月，国家林业局批准云南省为国家公园建设试点省。○目前，云南已建立８个“国家公园”。一、中国有国家公园吗？NetworkOptimizationExpertTeam梅里雪山国家公园普达措国家公园老君山国家公园普洱国家公园西双版纳国家公园茶马古道南滚河国家公园高黎贡山国家公园大围山国家公园NetworkOptimizationExpertTeam3.现有国家级风景名胜区被认为与国家公园最接近，或具有国家公园色彩○《中国风景名胜区事业发展公报（1982-2012）》作为与国外国家公园最接近的自然和文化遗产管理体系，30年来，我国风景名胜区开展了多层次、多主体、多形式、全方位的国际交流。○《中国风景名胜区形势与展望》绿皮书（1994）我国风景名胜区与国际上的国家公园（NationalPark）相对应，同时又有自己的特点。一、中国有国家公园吗？NetworkOptimizationExpertTeamNation’sPark→NationalPark1.我们还没有独立意义的国家公园（NationalPark），更没有形成国家公园体系。⊙有的是由国务院各个部、局主管的国家的公园（Nation’sPark），或保护区（ProtectedAreas)：⊙国家级自然保护区、国家级风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园、国家湿地公园、国家沙漠公园、国家级水利风景区等。二、从国家的公园到国家公园NetworkOptimizationExpertTeam2.国家公园（NationalPark）作为一种独立的保护单元而存在。○是自然保护运动的产物。○经历了自身纵向发展的体系完善过程，同时也受国际保护区体系横向发展的影响。二、从国家的公园到国家公园NetworkOptimizationExpertTeam2.国家公园（NationalPark）的纵向发展-以美国为例1）当时的社会背景：号称是美国进步的时代—○移民数量的急速增加；○东部地区的城市化○环境的恶化○北部地区的工业化○垄断资本的形成○南北战争（1861-65年）○废除奴隶制（1865年）○西部开发的推进○边疆消失宣言（1890年）○铁路网的扩大○私家汽车的普及二、从国家的公园到国家公园NetworkOptimizationExpertTeam2）土地公有（PublicLand）政策○伴随着19世纪领土扩张，联邦政府实施了土地公有政策。○由于财政困难，通过卖地获取税收。○优先卖给开拓者，导致开发混乱。○国家公园作为保留地成为一种可能。二、从国家的公园到国家公园NetworkOptimizationExpertTeam3）寻找浪漫与乡愁的氛围○艺术家用绘画和文学作品来描绘和赞美自然，引导美国人特别是东部居民的自然观和风景观发生变化。体现在绘画方面：约翰·康斯太勃尔JohnConstable19世纪英国最伟大的浪漫主义风景画家二、从国家的公园到国家公园NetworkOptimizationExpertTeam二、从国家的公园到国家公园NetworkOptimizationExpertTeam约瑟夫·玛罗德·威廉·特纳JosephM.W.Turner英国浪漫主义风景画家，著名的水彩画家和版画家二、从国家的公园到国家公园NetworkOptimizationExpertTeam以纽约为基地,活跃于1820～1880年间。代表人物：托马斯科尔ThomasCole（1801-1848)描绘美国风景旷野的现实主义，采用的手法是浪漫主义或自然主义。哈德逊河画派（HudsonRiverSchool）NetworkOptimizationExpertTeam在自然文学作品方面约翰.巴勒斯JohnBurroughs(1837—1921），美国著名作家，被誉为“美国自然文学之父”。《醒来的森林》是巴勒斯的第一部自然散文集，首版发行于1871年。约翰.巴勒斯著，程虹译《醒来的森林》，2004，生活·读书·新知三联书店二、从国家的公园到国家公园NetworkOptimizationExpertTeam4）自然观的变化欧洲:森林:恶魔---野兽栖息地---基督教影响被征服的对象--“cutandrun”美国:土著—印第安人:与自然环境结为一体17世纪:欧洲开拓者---开发对象:采伐对象---农田与草地19世纪中叶:产业发展,森林减少—运河的使用—水源涵养的问题出现生活富裕—对森林有了哲学上的思考,1872年在内布拉斯加州（NE）将4月10日定为植树节（ArborDay）。对抗欧洲文明---对大自然的认识:征服对象----保护对象---自然观发生变化Identity—身份认同—爱国主义情怀的张扬二、从国家的公园到国家公园NetworkOptimizationExpertTeam5）国家公园的提倡几个重要人物①乔治卡特林GeorgeCatlin，美国画家(1796-1872)。1832年，他在旅行的路上，对美国西部大开发对印第安文明、野生动植物和荒野的影响深表忧虑。他写到“它们可以被保护起来，只要政府通过一些保护政策设立一个大公园（MagnificentPark）…一个国家公园（Nation’sPark），其中有人也有野兽，所有的一切都处于原生状态，体现着自然之美”。二、从国家的公园到国家公园NetworkOptimizationExpertTeam②梭罗HenryDavidThoreau，1817-1862。美国作家、哲学家，超验主义代表人物，也是一位废奴主义及自然主义者。最著名的作品是《瓦尔登湖》（1854年）。二、从国家的公园到国家公园NetworkOptimizationExpertTeam③拉尔夫·瓦尔多爱默生RalphWaldoEmerson（1803—1882)。拉尔夫·沃尔多·爱默生，美国思想家，诗人。1836年出版处女作《论自然》。他文学上的贡献主要在散文和诗歌上。继《论自然》（1836）后，1844年的第二篇力作《自然》里，强调森林是集实用与喜悦于一体的优美的公园。二、从国家的公园到国家公园NetworkOptimizationExpertTeam④乔治帕金斯马什GeorgePerkinsMarsh于1864年发表了《人与自然》一书，是一部具有划时代意义的著作，首次提出了快速的土地开发利用给自然系统带来的影响马什被称为现代环境保护主义之父，其著作也被誉为“环境保护主义的源泉”。二、从国家的公园到国家公园NetworkOptimizationExpertTeam美国国家公园大事记○1872年，黄石公园成为世界上第一个国家公园○1906年，《文物保护法》授权总统建立国家博物馆○1916年，《国家公园管理局组织法》创立国家公园管理局○1956年，“双六任务”开始对国家公园管理局的管辖地区进行修整○1970年，《一般授权法》明确整合成国家公园体系。○1980年，《阿拉斯加国家利益保护法》将国家公园管理局的土地面积增加了一倍。二、从国家的公园到国家公园NetworkOptimizationExpertTeam美国国家公园体系最初有7个根系：①国家纪念物系列（NationalMemorialLine），1776年开始;②国家军事公园系列（NationalMilitaryParkLine）,1781年开始;③国家首都公园系列（NationalCapitalParksLine），1790年开始;④国家矿泉系列（MineralSpringsLine）,1832年开始;⑤国家墓地系列（NationalCemeteryLine）,1867年开始;⑥国家公园系列（NationalParkLine）,1872年开始;⑦国家纪念地系列（NationalMonumentLine）,1906年开始。100年二、从国家的公园到国家公园NetworkOptimizationExpertTeam国家公园（56）国家纪念碑国家保育区国家纪念馆国家历史遗址国家历史公园国家战场国家海岸国家湖滨国家公园大道国家河流国家步道国家游憩区二、从国家的公园到国家公园美国国家公园体系美国国家公园管理局NetworkOptimizationExpertTeam美国国家公园的特点：（1）以原生自然环境为对象；（2）把自然生态系统的保护作为主要目的；（3）公园内的所有土地必须由公园专用，即所谓的营造物制。二、从国家的公园到国家公园NetworkOptimizationExpertTeam3.国家公园（NationalPark）受保护区发展的影响-以IUCN体系为例国家公园属于世界保护区分类体系中的一个类别。世界自然保护联盟（IUCN）对保护区的定义为：为保护或维持生物多样性和有关自然与文化资源而特别提供的，依据法律或者其他有效手段而被管理的陆地区域或海域。二、从国家的公园到国家公园NetworkOptimizationExpertTeam类型主要任务保护强度在中国的应用严格的自然自然保护区Ia、荒野区Ib科学研究和保护自然荒野严格保护自然保护区国家公园II生态系统保护与游憩保护优先，适度利用？自然纪念地III保护独特的自然特性定向保护，可持续利用风景名胜区栖息地/物种管理区IV通过积极干预进行保护同上森林公园陆地景观和海洋景观保护区V对陆地和海洋景观保护和游憩同上湿地公园、风景名胜区自然资源可持续利用型保护区VI对自然生态系统的可持续利用同上水利风景区地质公园IUCN保护区体系（1994年）与我国的应用二、从国家的公园到国家公园NetworkOptimizationExpertTeam管理目的ⅠaⅠbⅡⅢⅣⅤⅥ科学研究1322223原生自然保护21233-2物种与遗传多样性保护1211121环境效益的维持211-121特有的自然与文化特征的保护--21313旅游与游憩-211313教育--22223源于自然生态系统的资源的可持续利用-33-221文化与传统的特质的维持-----12保护区的管理目的与IUCN的保护区类型划分注：1为主要目的，2为次要目的，3为潜在目的；Ⅰa为严格的自然保护区，Ⅰb为荒野地保护区，Ⅱ为国家公园，Ⅲ为天然纪念物，Ⅳ为生境/物种管理保护区，Ⅴ为陆地/海洋景观保护区，Ⅵ为资源管理保护区。二、从国家的公园到国家公园NetworkOptimizationExpertTeam4.国家公园与《生物多样性公约》的关联我国作为《生物多样性公约》（CBD）的缔约国，在履行该公约的同时，也在建立和完善全国保护区分类体系。二、从