2章-国外风景名胜资源的保护与利用

2保护与利用国外风景名胜资源的第二章3主要内容世界自然保护体系国外国家公园概念评述4世界自然保护体系一、IUCN推广的保护区体系“世界保护联盟”，1948年建立，下设6个专业委员会。下辖的世界保护区委员会1978年公布了“保护区种类、对象和标准范畴”，将保护区分为10种类型，最终发展成为各国建立保护区时的参考标准。5世界自然保护体系二、国家公园的产生与发展国家公园是自然保护的一种重要形式，兴起于美国，随后在世界范围内得到发展并逐步走向成熟。国家公园是一个土地所有或地理区域系统，该系统的主要目的就是保护国家或国际生物地理或生态资源的重要性，使其自然进化并最小地受到人类社会的影响。6世界自然保护体系二、国家公园的产生与发展国家公园的主要功能是•提供保护性环境•保护生物多样性•提供国民游憩地、繁荣地方经济•促进学术研究及国民环境教育7世界自然保护体系二、国家公园的产生与发展国家公园发展回顾•国家公园概念的缘起–工业革命对土地高强度的开发引起了人们的不满•国家公园的产生与发展–黄石公园、巨山国家公园和约塞米蒂国家公园8世界自然保护体系黄石公园9世界自然保护体系黄石公园10世界自然保护体系黄石公园11世界自然保护体系黄石公园12世界自然保护体系黄石公园13世界自然保护体系三、其他国际性的保护区系统世界遗产保护•《保护世界文化和自然遗产公约》的产生背景•世界遗产公约–自然遗产定义及标准–文化遗产定义及标准14世界自然保护体系三、其他国际性的保护区系统人与生物圈计划——生物圈保护区•1971年创立，旨在通过科研、培训、学术交流等手段开展活动。•生物圈保护区划分为3个区：核心区、缓冲带和过渡区15世界自然保护体系三、其他国际性的保护区系统世界自然基金组织•世界上最大，经验最丰富的独立性非政府环境保护机构。•1961年成立。•主要致力于–保护生物多样性–可再生资源–减少污染和浪费性消费16世界自然保护体系三、其他国际性的保护区系统国际湿地保护•1971年签署的《拉姆萨公约》；•《国际重要湿地名录》•针对一种特定生态系统的自然保护全球性公约，并有世界保护联盟秘书处负责具体执行。17世界自然保护体系三、其他国际性的保护区系统世界地质公园计划•1999年联合国教科文组织提出建立地质公园计划•中国是首批试点国之一18主要内容世界自然保护体系国外国家公园概念评述19国外国家公园概念评述一、美国国家公园系统美国国家公园系统的形成•1864年林肯总统签署法令保护约塞米蒂山谷地区•1872年国会通过设立国家公园的法案，并建立世界第一个国家公园——黄石公园。•1935年国会通过法案，将国家历史遗迹等文化资源也并入国家公园体系。20国外国家公园概念评述一、美国国家公园系统美国国家公园系统的发展历程•萌芽阶段（1832-1916）•成型阶段（1916-1933）•发展阶段（1933-1940）•停滞与再发展阶段（1940-1963）•注重生态保护阶段（1963-1985）•教育拓展与合作阶段（1985年以后）21国外国家公园概念评述一、美国国家公园系统美国国家公园系统的分类•国家公园•国家历史公园•国家娱乐公园22国外国家公园概念评述一、美国国家公园系统美国国家公园系统的管理•1916年国会出台法案规定，整个国家公园体系均由内政部下属的国家公园管理局统一管理，下设10个地区局分片管理，形成了从中央、地区到基层的3级管理机构。•法案规定，所有国家公园由内政府直接管理，与地方政府没有任何关系。23国外国家公园概念评述一、美国国家公园系统美国国家公园系统的管理•对公园系统的规划管理•土地保护•自然资源管理•文化资源管理•野外环境保护与管理•启智与科研教育管理•公园的使用管理•公园设施的管理•特许经营权管理24国外国家公园概念评述一、美国国家公园系统美国国家公园体系与管理体制的评述•建立之初就明确了国家风景名胜资源的国家管理权属性；•体系内容不断扩展完善；•国家风景名胜资源的统一管理得到强有力的法律法规和政策的支撑。25国外国家公园概念评述二、日本的自然公园体系日本自然公园体系日本自然公园分类日本自然公园系统管理26国外国家公园概念评述三、法国的自然保护系统法国的自然保护区法国的国家公园与地区自然公园法国国家公园系统的管理27国外国家公园概念评述四、总结国家有一个相对完整的风景名胜资源体系；形成一整套科学严密的，从中央到地方的、垂直统一的管理体制；完整的资源体系与科学的管理体制都建立在强有力的法律支持基础上；强调国家公园作为公共产品的社会属性，并严格区分盈利性与非盈利性。28主要内容世界自然保护体系国外国家公园概念评述29