世博停车信息服务系统框架研究ResearchOnPark

1世博停车信息服务系统框架研究朱昊1李波2刘涛1（1上海市城市综合交通规划研究所上海200040；2上海市城市交通管理局上海200003）摘要本文分析了上海世博会期间不同圈层的停车信息服务需求，在吸收爱知世博会停车信息服务系统规划和建设经验的基础上，规划了上海世博停车信息服务系统的总体框架，提出了统一标识，分级诱导的思路，并提出了实施措施和建议。关键词世博会；停车换乘；停车信息服务；停车预约ResearchOnParkingInformationServiceArchitectureOfShanghaiEXPO2010,ChinaZhuHao1,LiBo2，LiuTao1(1ShanghaiCityComprehensiveTransportationPlanningInstitute,Shanghai,200040；2ShanghaiUrbanTransportBureau,Shanghai200003)Abstract:AccordingtoparkinginformationservicerequirementsofdifferentareasbasedonEXPOtrafficcharacteristicsandmanagementstrategies,WeabsorbedtheexperiencesofparkinginformationserviceinAICHIEXPOITSsystem,describedShanghaiEXPOparkinginformationservicesystemarchitecture,putforwordsusgestionsaboutplanningandconstruction.Keywords:EXPO;Parking&ride;Parkinginformationservice;Parkingreservation1引言世博停车信息服务是世博信息化建设的一个重要组成部分。世博会期间停车需求很大，停车信息服务的用户很大一部分是外地参观者，外地参观者不熟悉上海的道路状况和停车场分布，此时，高质量的停车信息服务显得至关重要，完善的停车信息可以帮助没有到过上海的参观者找到停车场，上海停车信息服务的好坏不仅是影响参观者出行的重要因素，也是评价上海世博会是否成功的一个重要指标。本文分析了世博会的停车信息服务需求，借鉴日本爱知世博会停车信息服务的经验，描述了上海世博停车信息服务系统的框架，提出了措施和建议。2世博停车信息服务的需求分析举办期间世博园区及周边道路由于交通量的急速增长将造成停车难的问题，停车诱导系统是解决这一问题的最具潜力的方法。在历届世博会以及大型国际活动的场所，国外普遍使用停车诱导系统，为驾车游客提供停车信息服务。2006年9月，在《上海世博交通保障行动方案》中已经对世博交通组织提出了方式结构集约化、区域管理差别化的宏观交通流组织策略，即根据日常背景交通的运行情况，将世博交通流组织划分为引导区、缓冲区、管控区三个圈层，并采取不同的交通管理、控制和引导措施。22.1引导区的停车需求分析根据“十一五”交通枢纽规划，大规模的停车换乘设施均分布于中环线以外，世博交通引导区停车换乘（P＋R）需求规模总计2.4万个，其中50％的集中于嘉定和松江方向，目前引导区规划停车泊位总计2.5万个。引导区划分为宝山、嘉定、青浦、松江、闵行、南汇、浦东崇明7个方向。从供需情况来看，供应总量满足需求，但在局部方向上存在供需不平衡的现象。西北方向的停车换乘需求基本可以满足，而西南方向有一定的缺口，特别是松江方向和闵行方向的缺口较大。2.2缓冲区的停车需求分析缓冲区规划的枢纽大多不具有停车换乘功能，较大的停车泊位主要位于对外交通枢纽、文体设施场所等。缓冲区P＋R需求规模总计0.6万个，其中包括管控区周边的0.5万个泊位（满足政府规划的小汽车2％的到达比例）。此外，在苏州河以北区域还需布设1000个泊位。缓冲区的停车需求缺口较大，特别是管控区周边的停车缺口较大。目前世博园区周边的既有和规划的枢纽包括上体馆、上海南站、龙阳路、济阳路，泊位规模为2100个，与5000个泊位的需求规模，尚有3000个泊位的缺口。2.3管控区的停车需求分析交通管控区和世博园区内的停车场主要服务于贵宾车辆和世博会专用车辆（公交专线车辆、专用物流车辆、VIP车辆等）和有通行证的旅游、团体巴士。世博会的自驾车和无通行证的旅游、团体车辆停车场基本上布置在管控区以外的世博配套停车换乘枢纽（P+R），因此世博会停车诱导系统主要服务于世博会VIP车辆、旅游及团体车辆、外省市和本市的自驾车游客。管控区需要设立临时停车场，这些临时停车场也需要纳入停车信息服务的范围。此外，世博会停车预约系统是世博停车信息服务的一个重要组成部分。上海世博会应实行停车位预约制度，建立停车位预约系统，在世博会前和会展期间，将起到重要的需求调节作用。停车位预约系统有利于提前合理地均衡安排和利用停车场，有利于统一管理和连锁经营世博会专用的停车场，有利于交通总量的控制，有利于提高停车场的利用率，从而保障世博会停车场不会车满为患。3日本爱知世博会停车信息服务的经验借鉴2005年在日本爱知世博会的智能交通系统中，停车换乘诱导系统是日本成功举办世博会的重要举措之一。在爱知世博会期间，停车位预约系统发挥了重要的作用，由专门的机构进行市场运作。为鼓励世博会游客采用公共交通方式，减少交通运行对环境的影响，爱知世博会首次成功采用了大规模的停车换乘模式。长久手和濑户会场周边只设有公共巴士停车场，私家车只能停在周围的6个私家车停车场，然后换乘穿梭巴士到达会场的三个入口。通过爱知世博会停车换乘诱导系统，由世博会ITS中心协调停车量和流向，向游客及管理者实时传递停车场车位空满信息，保证了停车场利用率的均衡化。通过停车换乘诱导系统，及时引导车辆停放，大大提高了停车场的利用率和均衡性。从实际统计资料中可以看出，各个停车场的利用率是比较均衡的。3与世博会前预计的情况一样，停车场到达车辆的比例各自相差较大，因而可变信息发布屏的使用使得能够在更广阔的区域内进行停车场使用率的调整，这一点可以说是爱知世博会较大的成功之处。4世博停车信息服务系统的总体框架上海世博会停车信息服务系统由世博会停车换乘诱导系统和停车预约服务系统两部分组成。世博会停车换乘诱导系统由世博会相关停车场的车位信息采集、通讯传输、信息处理、停车信息发布屏发布等部分组成。需要采集车位信息的停车场，包括世博园区旅游团体停车场、VIP停车场、交通管制区临时停车场、对外交通枢纽停车场、城市中心区和郊区新城换乘专线巴士的停车场（P+R）等不同类型和不同经营主体的停车场。停车诱导系统建立在世博园区停车场和枢纽换乘停车场内部信息系统基础上，对临时性的世博交通枢纽的停车场信息采集，也可以采用人工上网输入的方法采集。来自不同停车场的车位信息经由通讯网络汇集至世博会交通信息服务集成应用平台，进行存储、统计和分析处理，一方面发送到布置于高速公路、城市快速路和地面道路的路侧停车信息发布屏，一方面提供给网站、电话服务中心等其他发布媒体，为驾车人员提供网络、电话、手机查询、预约停车位等服务。上海世博会的停车预约服务是上海世博会交通保障的重要举措，是上海全面开展公共停车信息服务的重要契机，是上海公共停车信息系统进行市场运作的重要商机，是体现上海静态交通管理和服务水平的重要标志。届时，广大驾车游客可以通过网站、固定电话、手机等方式，提前预订停车位，轻松地驾车出行，在家中提前预约停车位，在途中有停车指路牌和动态停车信息发布屏指路，在车上有导航仪提供动态实时交通信息服务。图1世博停车信息服务系统的总体框架上海世博停车信息服务中心数据处理系统不需要重新建立新的平台，在已有的公共停车信息系统基础上进行开发，世博停车信息服务系统作为现有的公共停车信息系统的一个组成部分，这样可以与已有的信息服务相结合，避免信息的重复采集，有利于世博交通信息采集、发布设备的后续利用。此外，公共停车信息系统将停车信息通过城交局的信息平台传送到上4海交通综合信息平台，由交通综合信息平台提供面向世博会的交通综合信息服务。停车信息发布屏规划和设计应遵循的原则：统一标识，区域差别，分级诱导历届世博会和大型活动的交通信息发布设施均采用了大型活动的统一标识，以区别于日常交通信息发布设施，这些发布设施是直接服务于世博会的出行者，而不是日常交通的使用者。上海世博会期间的交通信息发布设施应采用统一的标识，以便产生一个总体的视觉设别效果，使参观世博会的游客见到世博会的标志，就知道是通往园区方向的，也知道在那里停车换乘专线巴士或地铁。上海世博交通实行区域差别化的保障策略，不同区域采用不同的交通管理和保障措施。停车换乘诱导的总体功能是通过停车换乘，引导个体交通向公共交通转移，引导长三角地区的交通流从上海郊环线（将更名为上海绕城）和嘉金高速（A5，将更名为沈海公路），尽量由浦东进入世博园区。为了实现这一引导功能，世博停车信息发布应采用“统一标识，分级诱导”的停车诱导策略：一级诱导布置在郊环线的外侧，进行区域性停车位的诱导，为长三角地区车辆指引停车换乘的大方向，如嘉定、青浦、松江还是浦东，以一定区域范围内停车位总数为发布内容，同时指引行驶的方向、距离。（宏观诱导）二级诱导布置在中环以外的停车换乘点邻接的高速公路和快速路的交叉口的前方5---10公里处，包括动态的停车信息发布屏和静态的停车指示标志。（中观诱导）三级诱导布置在停车场附近的路段上，就近诱导，集中分布，数量多。（局部诱导）5措施和建议5.1尽快研究制定和实施世博停车换乘诱导系统停车换乘诱导系统必须建立在上海公共停车信息系统的基础之上，是公共停车信息系统的特定应用。世博停车换乘诱导系统的采集由公共停车信息系统负责，包括引导区世博停车换乘枢纽的停车位信息和缓冲区内的世博会专用停车场的停车位信息，世博停车信息服务包括高速公路、一般公路、城市快速路和地面道路等广域范围的停车信息发布，一方面将车辆引导到临近的停车场，通过停车诱导平衡停车场的停车分布，另一方面通过停车诱导来实现对世博会交通流诱导。世博停车换乘诱导系统的研究、规划和建设迫在眉睫，建议由相关部门共同立项开展世博公共停车信息服务系统实施方案的专题研究，项目建设费用纳入世博信息化专项资金。2007年完成方案论证，2008年完成项目建议书和工程可行性报告，2009年上半年根据设计方案建设停车换乘诱导系统，2009年下半年试运行。5.2尽快研究制定和实施世博停车预约系统根据世博交通保障行动计划对停车需求的分析和预测，世博园区周边的停车场车位供需矛盾巨大，建议借鉴日本爱知世博会的经验，对园区周边的停车场实行车位预约制度，发放停车预约凭证，旨在通过有计划地停车预约措施，缓解世博交通压力。建议采用特许经营的办法，对世博会的专用停车场（包括部分P+R停车场、管控区临时停车场和园区内旅游巴士5停车场）进行统一管理和联网经营。参考文献[1]上海世博交通发展和保障行动方案，上海市城市综合交通规划研究所，2006[2]薛美根，朱昊，曲广妍爱知世博会ITS概况及对上海的启示，交通与运输，2006，22（4）：8-10[3]薛美根世博智能交通系统概念方案研究，2006第二届中国智能交通年会论文集[4]朱昊，曲广妍上海交通综合信息体系框架研究，2006第二届中国智能交通年会论文集[5]世博客运枢纽与通道网络实施研究，上海市城市综合交通规划研究所，2007