为服务中心工作提供政治保障

1全市司法行政系统创先争优会议材料突出队建树形象开展创争做表率为服务局党组中心工作提供政治保障政治部党支部（2010年10月日）按照市局党组开展创先争优活动的总体部署和要求，政治部党支部高度重视，紧密联系工作实际，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕城乡统筹、“扩大开放年”和建设世界现代田园城市，把发挥自身工作职能与服务局党组“4334”工作部署相结合，以争创先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，不断激发党员干部的生机与活力，支部创先争优取得了一定的成效。一、抓好思想发动，打牢思想基础，增强全体党员创先争优的责任感和使命感5月31日，市局开展创先争优活动动员部署会后，政治部支部高度重视，一是迅速开展学习活动。组织支部8名党员干部认真学习市局有文件和局党组书记、局长张进同志动员讲话精神，提高对开展创先争优活动是党中央作出的重大战略部署、是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的一项重要工作、是创新司法行政工作的现实需要、是提升公正廉洁形象的内在要求的2深刻认识，激发主动参与创先争优活动的内在动力；二是落实创先争优目标。采取支部会、座谈会的形式，要求支部党员干部认清形势、提高认识，联系实际，解决问题，突出重点、促进效果，明确了以“五好四强”为标准争创先进党支部和以“五带五争”为标准争当优秀共产党员的目标；三是牵头发起创争倡议书。联合纪检监察和机关党委支部向全局各支部和共产党员发出了认真开展创先争优活动的“倡议书”，号召各支部和全体党员做争创先进党组织的模范、做争当优秀共产党员的模范、做敬业奉献的模范以卓有成效的行动践行自己的承诺，以以优异的成绩推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众；四是制作展板广泛宣传。6月15日政治部及时将创先争优的目的意义、总体要求和任务、“五好四强”、“五带五争”、方法步骤和公开承诺、领导点评等五个环节的内容制作成图文并茂的展板向全局干部职工进行广泛宣传。通过深入的思想发动，统一思想认识和带头倡议及主动宣传等措施，增强了支部党员参与活动的积极性和主动性。二、抓好组织领导，丰富活动载体，增强党支部的战斗力和凝聚力一是建立完善责任体系。明确支部书记为“第一责任人”，履行“一岗双责”，带领支部成员认真开展创先争优活动，面对新形势新任务要求，在工作思路、工作方法、工作机制、工作内容、工作特色等方面创先争优；支部其他党员密切配合，把创先争优落实到各个岗位，落实到每个人，努力在思想3上更新观念，在行动上积极参与，在工作中积极创新，坚持用严谨的工作作风、扎实的工作态度，不断推动政治部工作取得新的进展。二是建立完善支部学习制度。明确每月学习不少于2次，每次时间不少于半天，坚持集中学习与分散自学相结合的学习制度，提出日学1小时、月读1好书、年长1技能的学习措施。创先争优活动中，认真组织了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于推进学习型党组织建设的意见》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《七个为什么》、《保密法》等必学内容的学习，为开展创先争优活动打下了坚实的思想基础。三是丰富活动载体。以组工人事、队伍建设、教育培训和新闻宣传为抓手，结合“三项制度”和“三项重点工作”，开展先进的思想政治理论、党员先掌握，机关纪律制度、党员先遵守，工作创先发展、党员先行动和比党性观念强、比业务技能优、比工作效率高的“三先三比”活动，着眼“创一流工作业绩、建一流政工队伍、塑一流机关形象”目标，大力加强支部思想建设、作风建设和组织建设，坚持“围绕中心、服务大局、突出特色，务求实效的工作原则，严格支部党员教育和管理，努力把支部建设成高素质、高质量、高效率、一流的党员干部队伍。四是开展谈话谈心活动。掌握了解支部党员的思想状态和工作情况，关心干部的困难，及时化解思想疑虑推动工作顺利开展，帮助年轻干部成长进步，并对创先争优活动各个阶段的推进情况进行一次“回头看”，切实发挥支部的战斗堡垒作用和党员的4先锋模范作用。三、抓好统筹兼顾，坚持协调推进，着力为局党组中心工作提供坚实的政治保障（一）把队伍建设与创先争优相结合，选拔了一批优秀的基层党组织带头人加强基层组织是创先争优活动的重要目标任务之一，也是司法行政队伍建设的永恒主题。政治部从加强基层组织和司法行政队伍发展的实际出发，在全系统牵头开展了“提升公正廉洁形象，争做服务大局表率活动”，总结提炼出“开拓创新、服务为本、公正高效、清正廉洁”的成都司法行政核心价值理念，作为司法行政创新发展的信念支撑和凝聚队伍的精神纽带。创先争优活动中，着眼干部调整，努力搭建让优秀干部脱颖而出的选拔任用平台。一是科学制定了完善的竞职方案。针对我局干部职务多年未动的特殊情况，多角度思考、多层面探索，开展广泛深入的调查研究，按照公开、公正、公平的原则，科学地制定了干部竞职方案，并对在竞职过程中可能出现的问题进行了深入细致地分析，提出了应对措施，为选拔出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀领导干部打下了坚实基础，保证了干部选拔工作及时、平稳、有效完成。二是成功选拔了一批优秀的领导干部。历时四个多月，在全局广泛开展“两推一述”竞争上岗，选拔了处级领导干部14名，处级非领导干部9名，把一批团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强创造力、执行力、凝5聚力和战斗力，有较高党性修养、素质优良，能够充分发挥先锋模范作用的优秀干部选拔到了领导岗位上作为基层党组织带头人。并对24名处级领导干部进和39名一般干部进行了轮岗交流，进一步优化了组织结构，使各基层党组织成为深入贯彻落实科学发展观，加快推进城乡一体化的坚强堡垒。三是创新了干部考核机制。创先争优重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效，政治部着眼工作争先、服务争先、业绩争先，从建立健全领导干部教育、管理长效机制入手，制定了《成都市司法局处级领导干部工作绩效考核暂行办法》，坚持一季度一测评，综合运用民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等方法，为干部教育、管理提供决策依据。一、二季度独具匠心的民主测评分析报告，把干部实绩、存在问题和测评结果等用文字和图表的形式进行了详实的比对和说明，得到了局党组的充分肯定。四是加强了机关管理制度建设。创先争优需要我们每个同志都保持昂扬进取的斗志和只争朝夕的精神，需要用强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出显著成绩，需要端正思想作风，提高政治素质，模范遵守党纪国法和机关纪律制度，为此，政治部制定了干部问责、行政督查、干部日常考察日常管理等制度和办法，开展了工作督查和谈话谈心活动，干部管理“失之于宽、失之于软”现象较好改善，“有为才有位、有位更有为”的工作理念进一步牢固，促进了每个支部、每个党员遵章守纪的自觉性和坚定性。6二、把教育培训与创先争优相结合，提升了干部队伍思想素质和工作创争能力搞好教育培训是提高司法行政队伍综合素质和履职能力的重要途径，也是司法行政工作创新发展的重要基础和保证。政治部按照“学风优、作风优、素质优”的创先争优要求，以全员参训、立足岗位、内强素质、外树形象为总体目标，狠抓了干部队伍教育培训工作。一是科学制定教育培训方案。在调查研究和充分征求各处（室）意见的基础上，结合省委政法委“三项制度”建设，从为司法行政工作提供强有力的思想基础、人才保证和智力支持和健全教育培训长效机制，丰富培训内容，提高培训质量出发，制定了《2010年全市司法行政系统培训工作方案》和《2010年──2011年全市司法行政系统培训工作方案》,着力培养造就一支政治合格、业务精通、纪律严明、执法公正的高素质司法行政队伍。二是系统组织开展教育培训。充分发挥教育培训在干部队伍建设中的基础性、先导性、战略性作用，以政治理论、政策法规、业务知识、技能训练和文化素养等为基本内容，把组织需求、岗位需求和干部个人需求有机结合起来，注重组织好、保障好，落实好，着力加强培训管理、创新培训方式、丰富培训内容。通过听课、讨论、演练、参观等一系列交流互动式的教学培训，更新了干部的思想观念，强化了主动学习的态度，提高理论素养和实践能力。创先争优活动以来，在完成好部省市各级各部门调训的基础上，局机关组织综合知识培训13次，各业务处室组织7业务技能培训12次，目前全系统已举办各类培训班98期（次），参训7260人次。三是积极组织开展技能练兵。围绕提高干部队伍运用法律政策、做好群众工作、处置突发事件、引导社会舆论、信息化应用“五大能力”，创新技能练兵方式和载体，把司法行政各项业务知识、创先争优知识和公文写作、信息、保密、新闻宣传及思想政治、机关党建、纪检监察等综合知识作为技能练兵的重点，编印“应知应会”知识读本6期，发放到全局每一名干部职工和区（市）县司法局，组织全系统干部职工学习和开展岗位技能大练兵活动。为检验全员参与、紧贴实战、注重实际的效果，开展了全系统“应知应会”知识考试，全系统共974名干部职工参加了考试活动。通过建立完善统一管理、分级实施、运转协调、优质高效的培训管理和实施机制，干部队伍勤奋好学，学以致用的思想作风进一步端正，政治素质进一步提高，用科学发展观武装头脑、指导行动、推动工作，在解放思想中争当先进，在推进工作中争当优秀，在服务大局中争当表率的创争风气自觉形成。三、把对外宣传与创先争优相结合，营造了干部队伍学先进争先进的良好氛围新闻宣传既是司法行政工作的重要组成部分，又是推动工作发展、让党委政府和社会了解支持司法行政工作的重要途径。创争活动中，政治部围绕“提升公正廉洁形象，争做服务大局表率”，充分运用报刊、广播、电视、互联网、司法行政工作8简报，大力宣传全系统开展创先争优活动的好经验好做法及基层党组织和优秀共产党员的典型事迹。一是塑造了鲜活的先进典型。抓住评选第三届“建设成都杰出贡献奖”的机遇，组织发动全系统积极推荐建设成都“杰出事件”和“杰出人物”，并在《成都日报》等媒体多次宣传我系统杰出人物，成功推荐我系统司法助理员人民调解员苏长富、律师李世亮荣获“建设成都贡献奖”光荣称号；抓住全市宣传抗洪救灾先进事迹的机遇，收集整理全系统抗洪救灾先进集体和个人，在《成都日报》、《天府长安》等媒体宣传了蒲江县寿安司法所和都江堰市龙池司法所长雷国田等5人的先进事迹。在全系统、全市塑造了一批鲜活的先进典型，提升了司法行政队伍公正廉洁、服务为民的良好形象。二是宣传司法行政积极创先争优和在服务大局中的重要作用。抓住中央媒体采访四川“大调解”、“五五”普法检查验收、全国综治工作会议、法治城市创建·成都论坛等重要会议在成都举行的契机，制作专题宣传片2部，在《成都日报》开辟司法之窗和人民调解促和谐2个专题栏目，对全市司法行政系统在服务党委政府中心工作和促发展惠民生等工作中创先争优并做出重要贡献进行了深度报道，截至9月，在《法制日报》、《成都日报》等媒体制作宣传专板36次，《人民日报》、《法制日报》、《成都日报》等党报党刊刊发我系统新闻稿件260余篇，充分展示了司法行政系统在服务统筹城乡发展和推进“三项重点工作”中的重要作用。三是树立队伍爱岗敬业无私奉献的良好形象。在大力加强新闻媒体宣传9和市局内网宣传的同时，进一步创新宣传阵地，在市局公众信息网增加“队伍风采”网页栏目，创立司法行政工作简报《队建专刊》，及时对全市司法行政系统队伍建设的好做法好经验进行肯定和推广，把基层一线爱岗敬业、无私奉献的先进集体和先进个人取得的优秀成绩向党委政府、上级机关和社会公众展示。目前，市局公众信息网“队伍风采”栏目已上传信息130余条次；印发《队建专刊》20期，宣传先进典型24个，进一步营造了全系统争做表率、争当标兵的良好氛围，激发了干部职工紧密联系工作实际争当先进、争做优秀的信心和决心。创先争优活动，政治部支部虽然结合实际创新了一些工作，取得了一定成效，但与创争的要求还有不小差距。在今后的工作中，我们将坚持以科学发展观为指导，加强支部的战斗力和凝聚力，立足岗位持续深入地开展创先争优活动，让支部基础更扎实、教育培训、新闻宣传特色更鲜明，在发挥队伍建设统一思想、弘扬正气、凝聚力量、鼓舞