互联网与政府服务

主讲：郑德军互联网与电子政务互联网的发展与影响电子政务的发展概况镇政府网的运行情况主要内容尼葛洛庞帝《数字化生存》“计算不再只和计算机有关，它决定我们的生存。”互联网的英文名字是Internet,汉译音为因特网,它是一个具体的网络实体,没有一个特定的网络疆界,即是一个由各种不同类型和规模的独立运行与管理的计算机网络组成的全球范围的计算机网络，进行通信和信息交换,实现资源共享。什么是互联网•交互式信息查询()•电子论坛(BBS)•电子邮件(E-mail)•互联网最主要的功能互联网发展的特点：•传播速度更快捷•传播内容更广泛•传播渠道更开放•传播主体更平等•网络虚拟世界产生的影响•经济方面的影响：•数字化•直接化•人性化•网络虚拟世界产生的影响•政治方面的影响：互联网在政府和民众之间架起了一条有效的沟通渠道，提高了政府处理公共事务的能力和行政运转效率，降低了管理成本，推动了政府管理模式从管治型向服务型的转变。•网络虚拟世界产生的影响•文化方面的影响：互联网催生了新的文化形态，它是一种新兴的跨国、跨种族、跨意识形态、跨国体及跨越时空的文化形态。886：再见纯净水：无任何内容晕：看不懂网上丑女－－叫恐龙网上丑男－－叫青蛙网上高手－－叫大虾网上低手－－叫菜鸟菜鸟：表示什么都不懂骨灰级的一般具备“三高”，即级别高、水平高、威望高.•社交方面的影响•“视频白痴”•道德失范•双重人格中国教育和科研计算机网(CERNET)专家委员会主任、清华大学教授吴建平说：“在人类发展史上，火的使用是野人与文明人的分界线，互联网对我们的意义与影响，就如火的使用”西方发达国家“政府再造运动”•1993年，克林顿政府建立“国家绩效评估委员会”提出要构建“电子政府”。•1995年5月，克林顿签署《文牍精简法》，要求各部门呈交的表格必须使用电子方式，规定到2003年10月全部使用电子文件。•1996年，美国政府发动“重塑政府计划”，提出要让联邦机构最迟在2003年全部实现上网，使美国民众能够充分获得联邦政府掌握的各种信息。•2000年9月，美国政府开通“第一政府”网站（）。英国政府先后发布了《政府现代化白皮书》、《21世纪政府电子服务》、《电子政务协同框架》等政策规划，并提出了到2008年在英国全面实现政府电子服务的目标。2000年3月30日，英国首相布莱尔在“信息时代特别内阁会议”上提出，把英国全面实施电子政务的时间从2008年提前到2005年；根据英国国家统计局的报告，政府机构网站总数达1000多个，每星期的访问请求超过2000万。围绕民众的需求和选择来发展和提供服务，建立“以民众为中心的政府”；提高政府及其服务的可接近性和易获得性；确保政府信息和服务的非排他性，消除数字隔离；注重信息的有效利用，提高信息利用率。电子政务发展的主要特点二、国内互联网的发展概况党的十五届五中全会提出：“以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展”。党的十六大指出：“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的行政管理体制”。朱鎔基强调：“中央各部门和各级政府都要高度重视电子政务建设工作。领导干部要加强信息化知识的学习，充分利用信息化手段加强政府有效管理，促进政府职能转变，提高政府办事效率和管理水平，促进政务公开和廉政建设。”温家宝指出：“大力推进信息化，是党中央顺应时代进步潮流和世界发展趋势作出的重大决策，是我国实现工业化、现代化的必然选择，是促进生产力跨越式发展、增强综合国力和国际竞争力、维护国家安全的关键环节，是覆盖现代化建设全局的战略举措。”96%的国务院部门建成了自己的网站97%的省级政府96.7%的地市级政府87%的县级政府拥有了自己的网站73%以上的地方政府拥有自己的网站政府网站的总体拥有率达86%中国以GOV.CN为域名结尾注册的各类政府站点总数已突破1万个。中国政府网浙江省人民政府中国台州中国临海中国杜桥网站功能设计渐趋完善，逐步成为政府信息公开的重要渠道。网上办事服务初显成效，各项服务逐步开展。网站成为政府与公众的互动渠道，群众参与程度逐步提高。有数据显示，我国网民人数已超过1.37亿，网民平均每周上网16.5小时，其中，2亿中小学生中上网人数已达3000万。上网正成为我国公民，尤其是新一代公民的基本生活方式。从《瞭望》新闻周刊获悉，到2010年，我国电子政务建设的主要目标是：基本建成覆盖全国的统一的电子政务网络，初步建立信息资源公开和共享机制，50%以上的行政许可项目能够实现在线处理。善于从网上了解社情民意借助电子政务建设，建设服务型政府的理念将得以实现。以更有效率的行政流程为人民群众提供更广泛而便捷的信息和服务,政府在公共管理中的服务者的角色将得到强化。政府在制定政策,做出决策的过程中,也可以通过网络让更多公众参与,推动政府决策的科学化,民主化。充分利用互联网发布政务信息《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响，加快建立法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制，加强互联网宣传队伍建设，形成网上正面舆论的强势。”及时发布事件的处理进展，让广大网民了解事实真相。可组织相关人员上网与网民进行理性交流，缓和、疏导网民的过激情绪，对网上舆论进行必要的引导。把握互联网互动性强的特性，通过互联网了解广大网民的意见和心理，及时调整工作内容和方法，促使事件更稳妥、更快捷、更有效的解决。注重发挥互联网在处理突发事件中的特殊作用三、镇政府网的运行情况政务网运行足有成效着力打造“中国.杜桥”透明政府增进人民群众对政府的了解，拓宽了社情民意表达渠道•下一阶段的工作本周镇机关全面实现网上公文流转，实现无纸化办公。开通政务论坛，创新机关学习新模式。开展村务网建设加大办事处政务网信息服务功能。谢谢