国内外服务业发展状况及趋势研究

国内外服务业发展状况及趋势研究洛龙区商务局综观国内外经济社会发展，世界经济正在由工业经济向服务经济转型，已经进入名副其实的服务经济时代；从国内看，科学发展、和谐发展已经深入人心，成为经济社会发展的主旋律。一、国内外服务业发展现状（一）服务业发展是衡量经济发展水平的重要标志。经济社会的发展，是按照农业、工业、服务业，也就是第一产业、第二产业、第三产业的层次不断向前推进发展的。在农业经济时代，以满足人的最基本需求——解决温饱问题为特征。农业经济发展到一定程度，就逐渐进入以满足人的住行用等日常生活需求为主的工业经济时代。工业经济发展到一定阶段，就逐渐进入以满足人的更高层次的需求为主的服务经济时代。三次产业演进的过程，就是社会不断向前发展的过程。在三次产业演进的过程中，第一产业的比重逐渐下降，第三产业的比重逐渐上升。在低收入国家，三次产业按比重的排序是一、二、三，第一产业占大头，三产比重低于30％；而在发达国家，三次产业排位的顺序是三、二、一，第三产业占大头。当前，多数发达国家服务业已经达到三个70%的水平（即：服务业占经济总量的70%左右，服务业从业人员占就业人口的70%以上，经济增长的70%来自服务业增长）。而我国由于历史的原因，服务业发展水平明显低于世界平均水平，也低于世界许多发展中国家。2007年，全国服务业占GDP比重仅为33%。（二）服务业的高速发展是世界经济社会发展大势的必然要求。总体上看，当前，世界经济正在由工业经济向服务业经济转型，世界经济呈现出“三产化”趋向和“三产推动型”的重要特征。市场、资金、技术、人才、信息等第三产业，在经济发展和竞争中扮演着越来越重要的角色。谁能够抢占这些制高点，谁就能够掌握发展的主动权。全球500家大企业，前10席中三产就占7席，前10个行业257家公司，三产占59%。全球500强企业中，从事服务业的企业达56%，服务贸易已成为世界贸易最具活力的增长引擎。经过近30年的快速发展，我国工业化取得了显著成就，2007年，人均GDP已经达到2500美元。这个时期，正是消费结构全面升级、服务业大发展的关键时期。为抓住时机，掌握发展的主动权，国务院去年专门下发了《关于加快发展服务业的若干意见》，力争到2010年，服务业增加值占GDP的比重比2005年提高3个百分点，到2020年，力争超过50％，与全面建设小康社会的要求相适应。二、当前服务业发展趋势（一）服务业的地位迅速上升，作用明显增强。世界上各发达市场经济国家的经济结构变化的突出特点是服务业在经济结构中的地位迅速上升，成为主要产业，提供更多的就业量，创造较高的劳动生产率，促进经济发展速度加快。全球服务业的产出在整个经济中的比重已从1980年的56%上升到1998年的61%，一些发达国家接近或超过70%。从吸纳就业来看，服务业成为吸纳就业的主渠道，西方发达国家约3/4的人口从事服务业。（二）服务业显现出新经济的特点。以计算机技术为核心的信息技术推动了以信息为基础的各类服务贸易的发展，并且在信息流动的基础上促进了其他服务贸易和货物贸易的发展；以金融、保险、房地产和商务服务为主的现代服务业在增加值中的比重明显提高；现代服务业的就业比重提高增快；知识密集的服务行业发展最为迅速。服务业的新经济特点昭示其是未来产业发展的重要趋势。（三）服务业成为新技术的重要促进者。一是服务业是新技术最主要的使用者。企业和个人对新技术的普遍应用为新技术的发明创造者提供了丰厚的回报，对新技术的发展起到了重要的推动作用。二是服务业指引新技术发展的方向。服务部门所产生的新需求是现有技术研究和开发的方向，是新技术所追求的目标，对新技术的发展起到了重要的拉动作用。三是服务业是新技术最主要的推广者，特别是从事技术服务和支持的服务业。四是服务业促进了多项技术之间的相互沟通和发展。（四）服务的投入大量增加，服务业与制造业融合发展已成为全球经济发展的趋势。对服务业的投入加大，主要表现为制造业的中间投入中对服务的投入大量增加，产业融合趋势明显。现阶段产业融合的突出特征是，制造业企业活动外置带动现代新兴服务业的发展，现代服务业加速向现代制造业生产前期研发、设计，中期管理、融资和后期物流、销售、售后服务、信息反馈等全过程渗透，现代制造业内部逐渐由以制造为中心转向以服务为中心。（五）服务业国际转移成为重要趋势。近几年，在全球经济不景气的大背景下，跨国公司开始了新一轮全球产业布局调整。制造业的国际转移仍是产业布局调整的重心，而服务业向新兴市场国家转移的趋势也渐趋明显，成为新的热点。服务业国际转移表现为三个层面：一是项目外包，即企业把非核心辅助型业务委托给国外其它公司；二是跨国公司业务离岸化，即跨国公司将一部分服务业务转移到低成本国家；三是一些与跨国公司有战略合作关系的服务企业，如物流、咨询、信息服务企业，为了给跨国公司在新兴市场国家开展业务提供配套服务而将服务业进行国际转移，或者是服务企业为了开拓东道国市场和开展国际服务贸易而进行服务业国际转移。对于东道国而言，第二和第三层面的服务业国际转移都表现为服务业外商直接投资。三、抓住历史机遇，大力发展服务业（一）发展服务业，是落实科学发展观，实现区域经济持续健康发展的迫切要求。服务业是占用能源少、消耗低的清洁产业，创造的是绿色的GDP。加速发展现代服务业，是适应国家宏观调控，突破土地、能源和环境等发展瓶颈，实现可持续发展的首要选择。同时，也是达到节能减排硬约束要求的需要。服务业具有智力要素密集度高、产出附加值大、资源消耗低、环境污染少等特点，加快服务业发展，可以有效缓解我区资源和环境的压力，实现经济的持续健康发展。（二）发展服务业，是保持财力快速增长的迫切要求。近年来，新区的财政收入始终保持高速增长速度，但我们要清醒地看到，近几年的增长，主要靠新区开发建设的拉动，靠的是房地产等固定资产销售税等税种的强力支撑。而伴随新区建设的成规模、出形象，这一优势正在迅速减退。今后财政增长支撑在那里，答案只有一个，那就是强力发展服务业。服务业是“地税产业”，所形成的税收大部分留下来用于地方经济发展，是真正的真金白银。引进一批国内外知名服务业品牌，在商家集中的地方，一栋楼宇一年就能创造超千万元的税收。我们要更好的发展服务业。（三）发展服务业，是解决劳动力就业的迫切要求。第三产业是最能带动就业的产业。从三产就业人员看，发达国家从事三产人员超过一、二产业总和，中等收入国家和地区在1/2左右，低收入国家为1/5左右。近几年，我们通过工业安置、新区服务业安置、返还用地开发、政府购买服务等办法，为2万余适龄农民提供了就业岗位，实现了失地农户每家至少有一人就业的初步目标。但是，还有近1万多适龄农民没有就业或者没有稳定就业。同时，随着洛龙科技园和经济开发区项目建设的拆迁，隋唐城遗址、洛阳南站的开发建设，被征地群众的群体将越来越大，我们面临的就业压力也越来越大。解决好这一问题，必须充分发挥服务业吸纳就业的主渠道作用，拓展服务业发展领域，下力气发展各类服务业，妥善解决农民就业，保持大局稳定，（四）发展服务业，是繁荣洛阳新区的最紧迫要求。现代化的洛阳新区是洛阳的骄傲，是我们的自豪。但是，这座声名在外的现代化新城，却经受着人气不旺、商气不盛的困扰。70%以上的门面房闲置，80%以上的商品房无人入住，60%以上的商户经营困难，等等。诸如“人气盼商家，商家等人气”的问题已经到了必须尽快解决的时刻。而解决这一问题的根本出路是，大力发展新区服务业，提高门面房开业率和商品房入住率。为了完善新区服务功能，市里投巨资在新区建设高中、医院、博物馆、公交中心。作为新区所在地，作为新区主人翁，我们更应该认识到：我们是发展新区服务业的最大受益者；只有发展新区服务业，才能方便群众生活，才能带动群众就业，才能增加财政收入，才能早日繁荣新区、摆脱“人气盼商家，商家等人气”的困局。