天津经济技术开发区现代服务业发展规划

天津经济技术开发区现代服务业发展规划天津经济技术开发区管理委员会政策研究室发展计划局2008年12月1目录一、...........................................................3天津开发区现代服务业发展现状及存在问题（一）规模与结构..............................................................................................................3（二）发展态势...................................................................................................................3(三)重点行业发展现状.......................................................................................................4二、开发区现代服务业竞争力和发展机会.........................................................................7（一）SWOT分析...............................................................................................................7（二）竞争力分析..............................................................................................................8（三）产业发展机会..........................................................................................................8三、开发区现代服务业发展目标和指标预测....................................................................9（一）总体目标...................................................................................................................9（二）指标预测...................................................................................................................9四、开发区现代服务业发展的重点领域..........................................................................10（一）重点领域选择.......................................................................................................10（二）重点领域发展方向.............................................................................................11（三）开发区现代服务业重点领域的发展路径.....................................................14五、开发区现代服务业发展的实施方案..........................................................................15（一）体制保障................................................................................................................15（二）空间保障................................................................................................................15（三）资金保障................................................................................................................16（四）人才保障................................................................................................................162（五）政策保障................................................................................................................16（六）招商保障................................................................................................................17六、重点任务分解...................................................................................................................18一、天津开发区现代服务业发展现状及存在问题（一）规模与结构1、2007年三产的增加值达到163亿元，占GDP总值的17.4%。2、批发零售业份额最大，但其中包含工业带来的海关税收。3、2004年后，金融服务业增加值不再计入开发区三产增加值。图1开发区第三产业增加值行业构成批发和零售业（包含海关税收）62.28%其他行业15.87%交通仓储邮政业7.32%房地产业11.66%住宿和餐饮业2.86%（二）发展态势1、2006年，开发区服务业增速大幅上升，2006、2007年的年均可比3增速为27.4%。2、按照“十一五”期末350亿的目标值，2008-2010年的年均增速需要保持在29%。3、受到金融危机的影响,服务业的部分行业已经出现一定程度的下滑，并且在2009年的上半年更加明显。图22003-2007年开发区第三产业增加值可比增速-10-5051015202530352003年2004年2005年2006年2007年%(三)重点行业发展现状1、批发零售业2007年，开发区批发零售企业全年实现商品销售总额532.84亿元，同比增长19.9%，销售的大部分商品是基础材料和耐用消费品，主要集中在金属材料、汽车、石油及制品，分别占比26%、13%和12%。2、金融业4（1）截至2008年9月中旬，开发区共有各类金融业企业236家。（2）开发区的银行以二级分行、支行和分支机构为主，在贷款、金融创新权限等方面都有限制，服务能级较低。图390204328开发区金融服务业企业构成91银行机构基金及管理公司保险公司证券公司及营业部财务管理公司其他金融服务业（3）截至2008年9月中旬，内外资基金及管理公司认缴资本共计284.54亿元，而实缴资本仅占不到10%，说明这些基金目前确定的项目非常少。另外，60%以上的基金管理机构及人员都不在开发区，大多数没有实现本地化运作。（4）2007年，中国保监会将天津滨海新区确定为全国保险改革试验区。2008年5月，保监会与天津市政府联合下发《关于在天津滨海新区试点补充养老保险的通知》，规定保险公司开发补充养老保险，可以自主决定预定利率。开发区人寿保险机构的产品创新空间被打开。5（5）其他金融机构包括：信托公司1家、财务公司3家、金融租赁1家、金融交易市场1家、金融仲裁中心1家、保理公司2家、保险代理公司3家、保险经纪公司4家，保险公估公司3家、典当、拍卖公司7家、期货经纪公司1家，投资担保公司4家。3、物流业（1）开发区共有内外资物流企业1000家左右，其中年营业收入超过1亿元的有8家。2008年上半年我区物流企业营业收入约为35亿元。（2007年全年开发区物流业营业收入约为75亿元）（2）物流企业主要从事货运代理业务。4、服务外包业（1）截至2008年5月，我区共有服务外包企业51家，1-5月营业收入11亿元，增加值4.5亿元，利润1亿元，纳税0.8亿元，从业人员将近3000人。（2）在金融后台外包，软件外包和研发外包方面有了一定的发展基础。6二、开发区现代服务业竞争力和发展机会（一）SWOT分析优势（Ｓ）劣势（Ｗ）内部条件1.依托天津港2.制造业基础雄厚3.市场环境较完善4.规范化的制度环境5.优越的居住和创业环境6.远离天津市区（交通成本高、心理距离远）7.现有金融业能级低8.就业人口承载能力存在极限9.商务成本高10.文化氛围较差，对于高端人群缺乏吸引力机遇（Ｏ）威胁（Ｔ）外部环境1.中央对滨海新区的支持2.国内现代服务业的加速成长。1周边区域的竞争2、经济危机带来外包和贸易、物流等行业的下滑7（二）竞争力分析1、2007年，开发区三产增加值滨海新区占比25%，在天津市占比9.5%。2、在现代服务业项目上所面临的主要是天津市各区的内部竞争。3、和其他功能区相比，开发区在制造业基础、城市化水平、以及商务环境等方面有很大优势，是高端服务业在滨海新区范围内的集聚首选。4、开发区已经具备发展现代服务业所需的基本硬件要素，建成并投入使用包括金融街、服务外包园在内的空间载体，而滨海新区范围内目前还没有更成熟的商业聚集区。（三）产业发展机会1、环渤海区域以及天津市自身形成的制造业集群，为生产性服务业的发展提供了充分的内需动力。2、滨海新区先行先试的政策优势，将促进金融、航运和要素市场等受政策影响大的行业的快速集聚。3、北京和天津的交通便捷化，使”同城“的概念加强，将加速部分服务业向天津转移。8三、开发区现代服务业发展目标和指标预测（一）总体目标以引进和培育生产性服务业为业态重点，引导和完善生活性服务业和社会服务业市场化进程，实现区域性要素交易市场的功能突破，形成二产、三产互动融合、结构合理的开发区现代服务业产业特色。（二）指标预测2010年总量指标保持每年30%的增幅，到2010年服务业增加值达到350亿元；产业结构指标服务业增加值占GDP的比重达到22%。就业人口服务业从业人口达到１2万人，占总就业人口的30%。2015年总量指标2010-2015年保持20%-25%年增幅，2015年服务业增加值达到1100亿元。其中：现代商贸350亿；金融服务业200亿元；物流300亿元，房9地产50亿元，其它200亿元。产业结构指标到2015年，服务业增加值占GDP的比重达到30%；就业人口就业人口达到24万人，占总就业人口的40%。四、开发区现代服务业发展的重点领域（一）重点领域选择1、选择标准（1）与政策导向一致（天津市/滨海新区/开发区）（2）与产业发展方向紧密相关（主导产业/新兴产业）。主导产业：电子通讯；机械制造：医药化工：食品饮料新兴产业：装备制造产业、航空航天产业、医疗相关产业、嵌入式软件产业、能源相关产业和环境相关产业等方面（3）已经形成聚集趋势。（4）对于区域的