平舆县XXXX年服务企业活动开展情况汇报

-1-平舆县2010年服务企业活动开展情况汇报今年以来，我县按照省、市关于«服务企业行动计划»的安排和要求，认真做好各项工作。现将工作情况汇报如下：一、落实省、市«服务企业行动计划»各项政策的工作情况2010年，为进一步巩固企业服务年活动成果，建立服务企业长效机制，切实加强对企业服务活动的领导，扎实开展好服务企业活动，真正把技持企业发展的各项措施落到实处，及时调整成立了县服务企业活动领导小组，县委常委、县政府副县长龚红勇担任组长，县政府副县长杨荔担任副组长，各相关单位为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县科工信局，孔保川兼任办公室主任，吴松华任办公室副主任，并出台了«关于加快工业经济发展的若干意见»，按照“坚持三保、突出转型、强化态势”的要求，围绕“保增长、调结构、拓市场、扩开放、促发展、提效能”，突出产业转型升级、企业战略重组和培育壮大市场主体，重点完善10项工作长效机制，不断提高服务企业水平和质量，确保我县经济平稳较快增长。在落实“企业服务行动计划”工作中，建立健全政策导向、市场开拓、融资服务、提高效能、治乱减负、困难企业帮扶等10项长效机制。深入开展“十人百企”活动，抓好100家重点服务企业，并实行动态管理。支持重点服务企业通过技术改造、兼并重组等手段做大做强，提高产业集聚度和资源配置效率。-2-二、前八个月服务企业活动开展的成效、主要做法、存在问题、下一步的工作安排今年以来，平舆县把开展服务企业活动作为优化发展环境、转变政府职能的重要工作，加强组织领导，创新扶持政策，突破发展难点，强化节能减排，着力打造低成本、高效率、无干扰的经济发展环境，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路，全面提升工业经济效益和市场竞争力，取得了良好效果。元至七月，全县规模以上工业企业完成工业总产值34.9亿元，实现工业增加值9.5亿元，同比分别增长27.7%、27.5%，实现销售收入34.9亿元，利润3.56亿元，税金8028万元，分别增长38.1%、38.2%、15.7%。工业经济呈现出健康运行、效益提升、快速增长的良好态势。（一）采取措施：1、加快标准厂房建设，搭建投资平台。有标准厂房就会有项目，是我们几年来在项目建设过程中总结出来的一条经验。今年以来，为充分挖掘工业区土地潜力，集约节约利用土地，县委、县政府出台措施，加大投入，在集聚区空闲土地上加盖48栋标准厂房，面积6万多平方米，掀起新一轮标准厂房建设高潮。其中，民间资金建设标准厂房35套，县财政投资建设标准厂房13套，目前，由县财政投资的标准厂房已经完成招标，且全部开工建设。15栋由民间资本投资建设的标准厂房，均已接近竣工，且全部被企业交付定金预定，另有4栋即将开工建设，同时加大对现有标-3-准厂房的管理。通过法律手段、经济手段、行政手段腾出标准厂房使用空间，先后入驻了16个项目，其中皮革10个，医药1个，纺织玩具2个，机械加工1个，新能源项目2个，最大限度的提高了标准厂房使用效率，为更多企业提供了入驻环境。2、壮大支柱产业，提升企业品牌效应。一是做大做强以康博汇鑫油脂、百缘面业、泉安食品、麒丰方便面、润达食品等企业为主体的食品加工产业，积极组织企业参加全国农产品评奖工作。今年，平舆天方永乐酒业有限公司“永乐仙”牌永乐盛世20年窖藏、河南润达食品有限公司“童颜堂”牌红枣山药酪、平舆县畅畅清真调味品厂“畅畅”牌麻辣鲜获得全国农产品加工博览会优质奖。二是发展以玛雅、冰王、永仁、香港牡丹园、馨星、新方为主体的医药生化产业，积极鼓励企业扩大规模，提升品牌。三是积极培育皮革产业发展。加快惠成皮革项目建设，延长产业链条，做好省级皮革质检中心项目建设工作，完善“中原皮革交易网”，提升我县皮革行业品牌效应，重振“庙皮”辉煌，形成规模较大的皮革市场，促进皮革行业快速发展。目前，全县已集聚皮革加工企业近37家，其中大部分位于产业集聚区内，年可实现产值20亿元，安排就业岗位4500个，仅皮革产业的税收可达8000万元以上。3、完善政策激励机制，助推企业发展。一是加大财政扶持力度。对科技含量高、市场前景好的企业，以贷款贴息、资助等方式给予财政扶持，提高企业竞争力。止目前，县财政扶持企业科技创新资金140万元。二是落实税收优惠政策。对认定为高新技-4-术的企业，按减免15%的税率征收企业所得税。三是给予水电价优惠。用水每吨1.4元，低于生活用水；工业用电享受直供目录电价，比现行电价下降0.08元/度。四是提高企业家待遇。年初召开项目建设表彰大会，对纳税额排名在前20位的企业家享受政府专项津贴；对前10名的企业法定代表人授予“平舆县功臣”荣誉称号；对第11位到20位的企业法定代表人命名为“平舆县优秀企业家”荣誉称号，止目前，全县共发放政府津贴14万元。五是优先政府采购。对产品质量好，符合政府采购条件的康博汇鑫油脂有限公司、润达食品有限公司、百缘面业、工艺品公司等企业优先采购产品。4、优化环境，实现企业零干扰。一是清理收费项目，先后清理了26个主要涉企收费单位的196个收费项目，取消合并收费项目41个。二是规范执法行为。制定了企业检查活动报批等8项制度，严格落实“企业25天宁静日”，停止一切增加企业负担的评比达标活动。三是严惩涉企四乱。设立举办电话，严肃查处四乱、四难、行政不作为、乱作为等影响经济发展环境的违纪违规案件。四是整治企业周边环境。集中开展企业周边治安环境治理，依法严惩扰乱企业生产经营行为。五是每季度开展一次民主评议。对评议靠后的县直单位领导班子集体诫勉谈话。5、建立健全融资服务机制，解资金瓶颈难题。一是搭建银企合作平台，组织企业与县金融部门召开银企项目对接洽谈会。2010年以来，共有5家银行和10家企业参加洽谈项目对接，为企业办理贷款4500万元。二是以信用担保公司为依托，为企业提供担保，-5-帮助企业缓解资金困难，共为企业提供担保2000多万元。同时根据国家产业政策，有效衔接，为企业争取发展资金1105万元。三是加快小额贷款公司设立步伐。成立了平舆县明信小额贷款公司，注册资本2000万元，预计10月份挂牌运营。四是搞好区域性中小企业产权交易市场试点工作。已推荐康博汇鑫、惠成皮革等5家企业作为挂牌交易的重点培养对象。6、加强政企沟通，打造优质高效服务环境。一是提高服务效率。全面落实服务承诺制、限时办结制，严格实行“一站式”审批，“一条龙”服务。二是成立产业集聚区服务中心、创业辅导中心，为企业提供多形式、全方位服务，同时指导企业强化管理，着力提高经济运行质量。三是实行领导干部分包企业责任制。县四个班子成员和各乡镇、街道，各部门负责人分包到各重点企业，实行“保姆式”服务，帮助企业及时解决存在的困难和问题，为企业应对危机、经营发展提供了有效的支持和服务。四是建立企业服务直通车制度。积极开展“十人百企”活动，主动地与100家直通车企业联系，发送征求意见函，了解企业需要协调解决的问题。对企业反馈的意见和问题进行分类汇总，对应分解到相关责任部门进行研究解决；对一些较难协调解决的问题，由领导亲自现场办公，帮助企业解决实际困难和问题。（二）存在的问题及建议1、融资难。融资难是阻碍中小企业发展的瓶颈因素。要解决好中小企业的融资难问题，需切实发挥好政府的金融服务作用。一是要进一步创新中小企业担保机制，加快中小企业担保公司的-6-自身建设。努力拓展担保业务，推行“量大额小”的担保业务，进一步扩大向企业担保的融资范围，使大多数中小企业都能享受担保公司的融资服务。二是拓宽中小企业融资渠道，探索发挥小额贷款公司的作用。2、技术力量薄弱。中小企业技术水平低、研发和创新能力有限，是影响企业发展的重要因素。要提高中小企业的科研水平和创新能力，就要支持企业走产、学、研、用四位一体研发道路，形成由政府政策主导，金融机构、企业、大学三者紧密结合、多方合作的新模式，推动中小企业技术水平迅速提升，通过咨询、讲学、短期聘用、技术合作等多种灵活方式，帮助中小企业引进培养高技术人才，为企业提供充足的人才储备和技术支持。（三）下步工作打算下一步我县将进一步优化发展环境，切实按照“三具两基一抓手”和“两转两提”的要求，转变工作作风，强化服务意识，提升政府执行力，努力为经济发展搞好服务。1、加快经济发展方式转变。一是积极扶持农产品加工业、医药生化业和皮革加工业三大支柱产业，进一步促其做大做强。二是加强创新能力建设。支持企业走产、学、研、用四位一体研发道路，形成由政府政策主导，金融机构、企业、大学三者紧密结合、多方合作的新模式，推动中小企业技术水平迅速提升，提高企业的核心竞争力。三是加快中小企业转型，促进企业内部升级改造，在节能减排上寻求突破。四是抢占节能环保产业，在开发新能源上寻求突破。目前，新能源和节能环保等新兴产业，具有-7-潜在市场大、带动能力强、吸收就业多、综合效益好的产业特点，国家对整个新能源行业的产业规划及一系列相关政策即将出台。顺应国家产业政策，我县应积极承接产业转移，在新能源和节能环保企业上下功夫。2、切实加强工业经济运行协调。一是加强运行监测分析工作，密切关注国家的宏观经济政策和措施，提高工作的前瞻性和敏感性，做好前期预测，对苗头性、倾向性问题深入研究，密切跟踪，及时提出应对之策，努力提高工业经济运行的速度、效率和质量，保持经济平稳较快增长的好态势。二是深入开展企业服务活动，努力解决瓶颈制约，确保企业生产稳定有序。三是积极运用担保、小额贷款公司等方式，拓宽融资渠道，适度延长期限，力保重大项目和企业发展资金不中断。3、着力抓好招商引资项目落实。一是进一步落实招商引资优惠政策。牢固树立诚信意识，真心实意地对待客商，对县委出台的招商引资优惠政策和承诺要严格执行，坚决兑现，用实实在在的优惠政策吸引客商，留住项目，服务企业。二是进一步强化履约责任到位。要求每一个重点招商引资单位，深入相应项目进行走访调研，对企业履约运行存在的问题进行排查，分析原因，制定措施，切实整改，推进项目建设及运行。三是进一步提供优质服务。始终做到心为企业所想，情为企业所系，利为企业所谋，凡有利于企业发展的事要积极支持，热情服务，认真帮助解决企业发展过程中所遇到的融资难、用工难和环境改善难等问题。真正营造重商、亲商、安商、富商的良好氛围，让进驻我县的项目-8-留得住，长得大。4、着力抓好产业集聚区建设。一是进一步加快标准厂房和园区基础设施建设，建立多元化投入机制，进一步提高集聚区的承载能力和吸引力。二是围绕我县产业特色，重点承接食品、医药、皮革、纺织等产业，通过产业链完善、配套合作、良性互动，形成优势产业集群，建设一批产业链较为完善的“区中园”。5、发展生产性服务业，增强服务功能。做好产业集聚区标准厂房、基础设施、公共服务平台等生产性服务业建设，加强职业技术教育和培训，整合企业利益、企业文化和企业内部激励机制等内部动力和市场需求、市场竞争、科技创新、政府支持等外部动力，不断创新服务模式，推动生产性服务业发展。二O一O年九月三日