搭建社区服务平台共建和谐社区服务组织

地址：:浙江省杭州市上城区金钗袋巷79号电话：0571—8765363087653627传真：0571—87653630Email：[e-mail]邮编：310002搭建社区服务平台共建和谐社区服务组织党的十六届六中全会作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。社会主义和谐社区既应是充满活力的社区，也应是团结和睦的社区。一、社区服务，以其鲜明的服务性、福利性等特征得到社会的广泛认同当前的社区服务，主要是在政府支持和倡导下，依托街道、居委会、社团等组织，动员各方面力量，为社区成员提供多种生活服务。它具有社会公益性质和居民自助互动服务性质。随着社会发展进程的加快，人们对服务的需求日趋广泛，为满足这些需求，社区服务应运而生。要大力推进社区服务，必须从社区居民服务需求出发，提高社区服务质量，促进整个社会和谐发展。20世纪90年代以来，便民利民的家政与社区服务，以其鲜明的服务性、福利性、群众性和地域性等特征在社会变革和改善人民生活中发挥了积极作用，得到社会的广泛认同。地址：:浙江省杭州市上城区金钗袋巷79号电话：0571—8765363087653627传真：0571—87653630Email：[e-mail]邮编：310002随着改革的不断深入，特别是社会主义市场经济体制的初步建立，包括街道办事处、居民委员会在内的城市基层社会组织也面临改革，社区的地位和作用日益凸显，居民委员会社区建设和社区服务的要求更加迫切。近几年来，中共海淀区委、区政府对于大办推进社区建设与社区服务都给予高度重视。切实加强城市社区建设，对于促进经济和社会协调发展、提高人民生活水平和生活质量、扩大基层民主、维护社会稳定、推动城市改革发展，具有十分重要的意义。如何领导社区力量，利用社区资源，为社区居民和单位提供更广泛、更直接的服务，提高社区成员生活水平和生活质量，同时促进社区自身更良性的发展，已成为每个社区发展中亟待解决的问题。二、社区可以成为合作，关心和智慧创造的蓄水池。社区服务的最终目标是追求社会效益社区发展和社区服务的根本目的是在社区层次上解决社会发展在产生的各种问题，这些问题因地区不同而不同，因时代不同而不同。社区在社会经济中的作用因不同而有所不同，但是，一般来说，它具有三种功能：经济功能、社会功能和促进体制的有效管理和可持续性的功能。就其社会功能而言，社区可以成为合作、关心、精神生活和智慧创造的蓄水池。地址：:浙江省杭州市上城区金钗袋巷79号电话：0571—8765363087653627传真：0571—87653630Email：[e-mail]邮编：310002在我国，当前需要在社区层面上解决的问题包括治安问题、道德教育问题、交通问题、青少年教育、环保问题。同时，社区还可以通过其服务系统为居民提供社区层次上的服务，在我国当前需要提供的服务包括：外来人中管理、绿化、社区医疗、治安、养犬、停车等问题。我国已经进入老龄化阶段，老年人口对社区服务的需求已经达到一个新的水平，面对这种情况，社区服务组织要具体把握好老年人的需要，及时提高服务水平。社区报务的特点在于它不同于一般的服务活动，尤其是经营性服务活动。社区服务的对象是社区居民，尤其是社区的“三无”老人、残疾人、优抚对象、以及其他居民，社区服务以福利服务为主，以非营利为目的。最为关键的是社区服务者和被服务者之间是一种互济互惠的奉献关系。社区服务追求社会效益为最终目标，通过社区服务达到社会稳定。当然，这并不是说，目前我国的社区服务全部都是无偿服务，但它的有偿服务也基本上是微利低偿服务。这正是社区服务的特点。当然，我们不否认社区组织可以在一定条件下进行市场化经营，但市场化经济的最终目的是为了更好地开展社区服务，这个方向任何时候都不能偏离。三、发展社区服务的四个发展空间1、发挥非营种组织的社区作用地址：:浙江省杭州市上城区金钗袋巷79号电话：0571—8765363087653627传真：0571—87653630Email：[e-mail]邮编：310002不以盈利为目的的社区非盈利性组织在沟通政府与老百姓之间的关系、缓解社会冲突方面起着重要的润滑剂作用。在我国社区建设过程中，应大力培育和发展社区非营利性机构。它不仅能够承担社区的大部分管理与服务工作，同时还能够创造大量的就业岗位。社区服务的发展迫切需要一个精通服务者和服务对象的社区管理队伍，提高他们在寻找市场机会、发展地方经济方面的服务能力，为开发商和本社区企业、居民提供信息以及可能的生意伙伴，资助新的经营者，为部分开发商提供必要的资金支持，并提供有关政府资助项目的信息。同时建立相应的机构为外来开发商和本地居民服务：提供各种培训项目，如职业训练。这些使命都可以由非营利组织来承担。2.“农转居”后的社区生计以往中国城市化的最大弊病之一是过于注重城市建设，在扩大城市规模的同时，没有在制度上根本解决迁移人口的融入城市生活问题。历史已经证明，城市建设并不能自动解决农民问题，城市化的关键是为农民进城就业创造更多的机会和更多的基本公共服务，也就是社区服务，可以说，它既可以直接提供服务，使农民在城里有长期稳定生存的手段，只有这样，城镇化水平才可能扎实地提高，才是真正意义上地址：:浙江省杭州市上城区金钗袋巷79号电话：0571—8765363087653627传真：0571—87653630Email：[e-mail]邮编：310002的城市化。3、社区服务组织要推动社区服务向较高层次发展对于建立便民市场，不要乱铺摊子，遍地开花，要通过实地调查，确定在哪几个社区建立相应的便民市场；通过招标的方式，让社区居民进行经营，并由社区服务组织对其进行监督；社区服务中心和其他社区组织合作，共同开发。居民在餐饮、娱乐、健身、家政、医疗等方面的需求差异很大，但随着国家经济社会的发展，基本达到一个新的需求层次。从较低层次的需要转到较高层次方面，表明社区居民生活水平已经远远超出一般社区服务中心能够提供的服务水平，因此也提出更高的要求，社区服务也要上档次，提供更有特色的服务。4、企业要承担对社区与环境的社会责任社区发展资金如何解决？这需要从多个方面考虑。政府在社区发展资金的解决上负有不可推卸的责任，多年来社区发展的经验已经证明了这一点。但是，社区发展资金的解决也要发挥地方政府和企业两个积极性。要推动企业树立以人本的经营理念。企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对社区和环境的社会责任，包括保护环境、支持慈善事业、捐社会公益、保护弱势群体等等。社区也可以进行经营活动增加资金的收入，但必须保证社区发展的社会目地址：:浙江省杭州市上城区金钗袋巷79号电话：0571—8765363087653627传真：0571—87653630Email：[e-mail]邮编：310002标。建设和谐社区的任务光荣而艰巨。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，全面实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，解放思想，开拓创新，扎实工作，努力开创我国社区建设事业的新局面，为构建社会主义和谐社会作出新贡献！