整合信息资源创新服务体系加快推进电子政务建设-egovx

整合信息资源创新服务体系加快推进电子政务建设昌吉州信息化办公室宋秀红（二OO六年十月）整合信息资源创新服务体系加快推进电子政务建设各位领导、同志们：按照会议安排，现将我州电子政务建设工作简要汇报如下：一、主要做法及成效昌吉州电子政务经过15年的建设和发展，目前已基本形成“纵横成网、架构合理;电子政府、雏形已具;育有队伍、社会认可”的建设和应用格局，并且呈现出投资少、实用性强、普及率高、社会效益好的特点。一、主要做法及成效目前，昌吉州电子政务网络由完全物理隔离的政务外网和政务内网组成，实现了政务外网与互联网的逻辑隔离。州县两级党委和政府已全面完成了党政内外部网络的综合布线和宽带专线互联。昌吉州人民政府通过电信和广电100M双线数字光纤实现了与互联网的互联，确保了昌吉州党政信息公众网“西部庭州”门户网站的安全、稳定、负载均衡运行，有效解决了内地大量广电宽带用户访问“西部庭州”网站时电信与广电网间的瓶颈问题。（一）电子政务基础网络纵横成网，为各项应用工作提供了强有力的保障一、主要做法及成效在2004年4月实现州县两级政府内部网络2M数字光纤互联的基础上，今年8月又全面完成了州政府各部门通过1M“政务E线”与州政府内部网络的互联互通，从而为区、州、县三级内部网络的信息共享、公文无纸化传输、党政协同办公等应用系统打下了坚实的互联互通基础。（一）电子政务基础网络纵横成网，为各项应用工作提供了强有力的保障一、主要做法及成效----创新思路、整合资源，统一规划建设昌吉州政府公众网站群项目。为有效解决和规避政府部门各自为阵、条块分割、管用分离以及重复建设、重复投资等问题，实现政府网站低成本、高水平运作，我州于2005年10月启动了政府公众网站群项目，即在“西部庭州”主网站这一统一平台下建设60个部门子网站，使人民群众能够在一个平台上查阅、浏览我州各方面的政务信息，从而把汇集在政府部门的大量可公开的信息资源提供给社会、企业和公众，实现政府与社会没有中间环节的直接沟通。目前该项目主网站和20多个部门的子网站已经完成并在互联网上发布，全部工作有望在11月中旬全面完成。此前，我州玛纳斯县在全疆县市一级率先启动并完成了网站群建设项目，阜康市网站群项目正在紧张实施中。（二）以外部网络建设为引擎和重点，拉动和推进内部网络建设一、主要做法及成效----借力发力、借梯登高，着力打造“西部庭州”网络宣传品牌。互联网作为新兴媒体，日益彰显着传统媒体无法比拟的宣传优势。为切实加强网络宣传工作，我州积极争取宣传部的支持，整合全州新闻资源，实现现代网络媒体与传统媒体资源共享、优势互补。今年8月，“西部庭州”网站开通了昌吉日报网络版和视频新闻，不仅满足了网民不受时空限制，随时随地上网浏览昌吉日报和收看昌吉电视台新闻节目的愿望，满足了许多在内地生活工作学习或出差在外的昌吉人的思乡之情，更重要的是我们多了一个向世人全方位、深层次、宽领域，图文并茂、有声有色展示昌吉州改革开放新形象的窗口。“西部庭州”网站成为全疆地州市首个访问量突破1000万的政府网站，目前总访问量已达1650万，日均访问量稳定在3万人以上。（二）以外部网络建设为引擎和重点，拉动和推进内部网络建设一、主要做法及成效----认真办理“州长信箱”，树立亲民为民爱民政府新形象。我州在“西部庭州”网站上开设了“州长信箱”栏目，年均受理上千封群众来信，并且做到事事有回音、件件有着落，每年都收到许多封群众感谢信、表扬信和送来的锦旗。目前“州长信箱”已成为“西部庭州”网站上的亮点栏目，成为政府联系群众的“民情窗口”、展示昌吉州文明开放的“形象窗口”和推介招商引资环境的“政策窗口”。（二）以外部网络建设为引擎和重点，拉动和推进内部网络建设一、主要做法及成效----建设短信平台，打造公共服务产品。为更好地履行政府公共服务的职能，今年我们在利用短信丰富政府的宣传形式和服务手段方面做了一些探索和尝试。在昌吉电信等部门的支持配合下，我州已经完成了移动短信平台环境搭建、各项功能测试和号码资源的收集、汇总及短信安全系统的测试工作，将于近日正式启动运行并且实现会议通知、发布政府公告、通告以及在发生突发事件时实时定点单发、群发紧急短信至各职能部门和相关人员等诸多功能。（二）以外部网络建设为引擎和重点，拉动和推进内部网络建设一、主要做法及成效----稳步推进专网升级改造工作。按照自治区的统一要求，在做好纵向与自治区专网互联的同时，全面开展了州、县市政府专网的升级改造工作。目前，州政府专网升级改造已完成，县市政府专网的升级改造工作将于11月完成。届时将实现与自治区政府和其他地州的专网互联互通、资源共享。（三）完善内网建设，实现互联互通和资源共享一、主要做法及成效----扎实开展公文无纸化传输工作。按照“统一规划、分步实施，先试点、后推开”的原则，实现纵向与八县市政府、横向与州政府各部门公文收发零距离的目标，我州于2004年4月在全疆率先实现了州、县市公文无纸化传输，2005年7月实现了州政府与州直10个部门的公文无纸化传输，其余40个部门将在今年年内实现。特别值得一提的是，今年我们采用西安交通大学网上视频培训系统对公文无纸化传输工作进行培训，创新了培训模式。（三）完善内网建设，实现互联互通和资源共享一、主要做法及成效为营造高效快捷的投资环境，我州启动了政务服务中心建设，实行一厅式办公，为投资者提供优质服务。我们通过建设“政务服务中心并联审批系统”和“政务服务中心公众网站”，积极探索外网受理（政务服务中心公众网站）、内网办理（政务服务中心并联审批系统）、外网发布（政务服务中心公众网站）的内外网络结合新模式，为全面实现网上并联审批趟出了路子、积累了经验。（四）围绕中心、服务大局，为优化昌吉州的投资环境、推进新型工业化进程做好技术支撑工作一、主要做法及成效围绕州党委、政府提出的大力发展煤电煤化工产业，强力推进新型工业化进程这一目标，我们制作了煤电煤化工、新型工业化等多媒体课件，多次向前来参观考察的大企业大集团汇报演示，充分展示了我州的资源优势、政策优势和环境优势。（四）围绕中心、服务大局，为优化昌吉州的投资环境、推进新型工业化进程做好技术支撑工作（一）领导重视、机构健全。我州州县两级党委、政府高度重视信息化建设工作，均成立了以政府主要领导为组长的领导小组，下设信息化办公室，做到了机构、编制、人员、经费四落实。二、几点体会（二）思路清晰、目标明确。坚持“量力而行、聚力而为;注重应用、讲求实效”的指导思想，坚持“少花钱多办事”的原则，坚持“电子是手段、服务是目的”的思路，坚决杜绝网络建设游离于政务服务之外的现象，努力提高技术为政务服务的水平，最大限度地发挥经济效益、社会效益。二、几点体会（三）以人为本、夯实基础。我们坚持“保住关键人才、用好现有人才、引进外来人才、培养未来人才”的思路，通过岗位练兵等多种形式，培养了一批专业技术过硬的工程技术人员和有思想、有头脑，敢于在前进中发现问题、解决矛盾的“两栖”类管理人员，为信息化建设的可持续发展提供了人才保证。二、几点体会（四）政企合作、实现双赢。我们探索政府主导、企业参与，在信息基础建设、电子政务建设等方面通过互惠互利、优势互补、互有所得的方式引导电信等企业积极参与到我州的信息化建设工作中，共建“数字昌吉”。二、几点体会结束语各位领导、同志们，通过这次会议，我们深刻认识到昌吉州的工作离自治区人民政府的要求，与兄弟地州市相比还有很大差距，我们将认真学习好、贯彻好、落实好这次会议精神，虚心学习兄弟地州市在电子政务建设方面的先进理念和成功经验，奋起直追、迎头赶上，为全区电子政务建设的大发展、快发展做出应有的贡献！谢谢大家！结束语