服务型政府

服务型政府小组成员：罗渊方马小燕廖艳芳以下言论仅限于学术探讨•服务型政府到底是一个怎样的政府？国内国外•服务型政府到底是一个怎样的政府？国内国外英国的公共服务宪章运动、美国的政府创新运动、韩国的亲切服务运动、新加坡的“好政府”建设运动以及西方其他国家的顾客导向型政府建设等,尽管其称谓和具体做法不尽相同,但最终目标都是构建公共服务型政府。•服务型政府到底是一个怎样的政府？国内国外西方服务型政府建设的基本内容可以归纳为三方面:第一、社会、市场管理与政府职能的优化;第二、社会力量的利用和公共服务社会化;第三、政府部门内部的管理体制改革.•服务型政府到底是一个怎样的政府？国内国外•服务型政府的时代内涵：一个概念，各自表述•服务型政府的时代内涵：一个概念，各自表述1、从政治道德追求和党的宗旨要求的角度出发,提出公共服务型政府就是中国共产党一直倡导并积极实践的全心全意为人民服务的政府。•服务型政府的时代内涵：一个概念，各自表述2、从政府与社会关系的角度来理解,认为服务型政府与其他政府范式的根本区别体现在政府与社会的关系上,服务型政府体现了国家权力向社会权力的转移,政府本位向社会本位,官本位向民本位的转移。•服务型政府的时代内涵：一个概念，各自表述3、从政府职能的角度来诠释公共服务型政府的涵义,提出服务型政府就是提供私人和社会无力或不愿提供的、却又与公共利益相关的非排他性公共产品和公共服务的政府。•服务型政府的时代内涵：一个概念，各自表述4、从政府治理模式的角度界定这一概念认为当代政府是有限政府，即政府能力有限，职能有限，权力有限,责任有限。现代政府应该是多中心治理模式下的服务型政府。政府只有通过组织，提供充足优质的公共服务，才能证明自己存在的合法性。•为什么要建设服务型政府？国内外环境因素综合影响的结果•为什么要建设服务型政府？国内外环境因素综合影响的结果其中，国际化、社会化和市场化是推进中国地方服务型政府建设的主要动因。这一动力包括外部动力和内部动力，可以说是一个目标,两大驱动。其外部动力源于国家以外的社会压力和国际影响,内部动力源于我国政府改革发展的内在要求、应对国内政治体制种种弊病以及解决改革开放以来不断积压的和新出现的社会矛盾的路径选择。•为什么要建设服务型政府？国内外环境因素综合影响的结果外部驱动力内部驱动力•为什么要建设服务型政府？（一）我国社会、经济的进一步发展迫切需要建设服务型政府（二）解决社会发展中严重失衡问题需要建设服务型政府（三）切实改进地方政府某些不良状态需要建设服务型政府•如何建设服务型政府？十七届政治局四次集体学习的内容：①完善法律体制依法治国②加强宗教工作③推动经济又快又好发展④强调服务型政府的建设•如何建设服务型政府？1.加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。2.推进公共服务创新，建立与社会主义市场经济体制相适应的公共服务体系。3.推进公共服务的技术创新，综合运用多种手段提供公共服务。•如何建设服务型政府？官场文化千里来当官为得吃和穿办证中心香港仇和•如何建设服务型政府？官场文化千里来当官为得吃和穿办证中心香港仇和有个省，有个工程叫阳光工程，把各个部门集中在一个大楼里面，开放式的柜台，集中办证。后来不少部门从这幢大楼里陆陆续续撤走了（保密、机要）。权力是资源•如何建设服务型政府？官场文化千里来当官为得吃和穿办证中心香港仇和香港一个工商界的老百姓，好不容易轮到有几天的休假时间，然后他就争取时间，早上九点钟到了飞机场，准备乘坐１１点钟的航班。到了飞机场，他就发现到，糟糕，柜台里面一看，你的护照证件过期了，这下子晴天霹雳，心情非常好的一下子跌到谷底了，然后那天正好是星期六，柜台的小姐赶紧跟他说，让他去出入境外事处办办看，还来得及，你赶过去。他赶快坐上出租车呜呜呜赶过去，到那边大概是最后一段时间了，把文件送进去，那个办事员就问，你先把这个机票改掉，换一个时间，我们帮你办。半个小时后，他看陆陆续续有人下班了，他问，怎么样了。办事员说，你别急，只要你证件在，我们在下班之前一定会给你办好。这就是一个服务的态度，结果这事搞到一点半，底下的人咚咚咚跑上来递给组长，组长看一看，审核以后交给他。他就发现，在香港交税，一个字，值！•如何建设服务型政府？官场文化千里来当官为得吃和穿办证中心香港仇和昆明市委书记仇和要求政府官员的号码公开，老百姓要随时能打得通。结果他去测试，发现９％的官员的电话打不通，就让这些官员去检讨检讨。这就是一种服务的态度。•如何建设服务型政府？官场文化千里来当官为得吃和穿办证中心香港仇和服务型政府不是政府单方面建立几个便民服务中心、开通几条服务热线、或者“笑一笑敬个礼”这么简单的事情•如何建设服务型政府？以为本•如何建设服务型政府？天下为公人民最大•如何建设服务型政府？天下为公人民最大官本位民本位政府文化的转变谈何容易！•如何建设服务型政府？没有民主政治就没有服务型政府参考文献[1]王川兰.论服务型政府的困境、超越与建构[J].公共管理学报,2005,(04)[2]侯殿收.服务型政府的新定位及其建构[J].湖北社会科学,2005,(10)[3]吴玉宗.服务型政府:缘起和前景[J].社会科学研究,2004,(03)[4]杨麻.关于构建服务型政府的思考[J].改革与战略,2004,(07)[5]严仍昱.服务型政府的基本内涵与建设[J].安庆师范学院学报(社会科学版),2005,(02)[6]唐晓阳,梁仁.对建立“服务型政府”的几点思考[J].广东技术师范学院学报,2005,(02)[7]江津柏林镇“八个一”打造服务型政府[J].重庆行政,2005,(03)[8]郝亚光,李军超.服务型政府的意涵[J].太原城市职业技术学院学报,2004,(04)[9]刘智勇,张志泽.我国服务型政府的内涵定位与实现路径选择[J].理论与改革,2005,(02)[10]孙庆国.“服务型政府”再认识[J].辽宁行政学院学报,2004,(06)[11]杨国鹏.我国公共服务型政府建设问题研究综述[J].中州学刊.2006,(02)